Порядок выкупа земельного участка из аренды в собственность 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок выкупа земельного участка из аренды в собственность 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Как выкупить земельный участок из аренды в собственность в 2021 году

2. О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства

3. Как собственнику в Москве выкупить землю под зданием или сооружением

4. ВС обобщил практику предоставления земли КФХ и сельскохозяйственным организациям

5. Как перевести землю из аренды в собственность за 3% от кадастровой стоимости

6. Выкуп земельного участка из аренды в собственность в 2021 году

7. Порядок выкупа земельных участков из аренды в собственность

Оформление арендуемого земельного надела в собственность их временного пользователя – арендатора, закреплено правовыми нормами, в частности ст. 39.9, 39.18, 39.20 Земельного кодекса РФ, а также другими законодательными актами муниципального и федерального уровня.

Их выполнение обеспечивает законный доступ широкого слоя населения страны к земельным ресурсам для полного удовлетворения своих потребностей в приобретении более комфортного жилья и возможности по занятию крестьянским и фермерским трудом.

По общей процедуре, для исключения коррупционной составляющей в процессах продажи и покупки арендуемых земель, их выкуп производится с использованием торгов (аукционов). Цена земли на торгах определяется как максимальная стоимость, предложенная участниками.

Однако тема нашей статьи посвящена выкупу земли из аренды у администрации города без проведения торгов. В народе эту процедуру ещё называют приватизация земельного участка.

Итак, как же на практике осуществить указанную процедуру и у кого есть такое право?

Не будем вдаваться в подробности, как и кто, может приобрести земли у государства без проведения торгов, остановимся именно на ситуациях когда земля в аренде.

Земельный кодекс, говорит о том, что перевести участок земли из аренды в свою личную собственность вправе любое лицо, который соответствует определённым критериям.

К ним относятся:

Гражданин, у которого в аренде земельный участок и на нём зарегистрирован как минимум объект незавершённого строительства – частный дом
Физическое или юридическое лицо, которым земля передана для осуществления фермерской деятельности
Лицам, который земельный участок предоставлен в аренду или безвозмездное пользование для комплексного освоения земли

С 2017 года на законодательном уровне введена возможность приобретения земли без торгов по фиксированной сумме. Такая возможность регламентирована в частности пп. 9, 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

Перевод земли из аренды в собственность осуществляется при соблюдении следующих условий:

Аренда длится 3 и более года
Покупка возможна только арендатором
Заявление о заключении договора аренды должно быть подано не позднее одного дня до истечения аренды
На земельном участке, есть объекты недвижимости, принадлежащие арендатору

Добавим, информацию, касающуюся НКО.

Когда участок земли, арендуемый некоммерческой организацией (НКО) в составе территории комплексного освоения, планируется выделить под ИЖС, то в случае разделения площади на отдельные участки под ИЖС, правом их последующего выкупа без торгов обладает любой член НКО.

Как выкупить земельный участок из аренды в собственность в 2021 году

Часто от читателей интернет-журнала «Недвижимость, земля и право» поступают обращения с вопросом: «Если дом в собственности, а земля в аренде как оформить право собственности на участок?»

Владелец дома, размещённого на арендуемом наделе, законодательно наделен правом выкупа этого надела. Главным критерием перевода земельного участка из разряда, арендуемого в личное пользование, выступает наличие официального оформления строения.

Земли с построенным на них домом могут быть выкуплены владельцем дома при соблюдении следующих условий:

Дом (строение, сооружение) оформлен официально в собственность и вместе с землёй находится в длительном пользовании
Дом используется для постоянного проживания арендатора земельного участка
Обладатель арендуемого участка наделен законным правом их неограниченного пользования

Наличие вышеизложенных оснований предоставляет владельцу дома вполне законное право на основании собственного решения самостоятельно начать выполнение процедуры выкупа арендуемого земельного участка.

Инициирование выкупа арендуемого земельного участка начинается с подготовки обращения в подразделение муниципалитета, курирующее территорию, на которой арендуется земельный участок.

В муниципалитете обязаны уведомить просителя о наличии или отсутствии кадастрового дела на запрашиваемые сотки и о существовании (отсутствии) обременений на них.

В обращении целесообразно указать основание для выкупа и право первоочередной покупки (при его наличии). При отсутствии обременений далее осуществляется сбор документов для выкупа арендуемого участка земли.

Прежде чем обратится в администрацию следует помнить о существовании реальных причин отказа в приобретении участка.

Выкупу не подлежат следующие территории (даже, если участки на них используются долгое время):

Арендуемый участок внесён в план застройки, выполняемой в государственных или муниципальных целях
Участок земли входит в территорию обеспечения безопасности морских и речных портов, аэропортов, железнодорожного и автомобильного сообщения
Используемые участки включены в состав зон отдыха, парков или городских садов;
Арендуемые участки земли официально отнесены к охраняемым водозаборным территориям, охранным зонам очистных сооружений и газопроводов
Участок включён в территории подведомственные Минобороны, ФСБ и ФСО России

Отсутствие законодательных ограничений на арендуемый вами участок позволяет воспользоваться ниже изложенной пошаговой инструкцией.

Собранные в неполном объёме документы, использование при их заполнении недостоверных данных либо сведений с ошибками заведомо приведёт к отказу в совершении выкупа арендуемого участка земли.

Отказ в свою очередь будет сопровождаться невозвратными денежными средствами (выплаченная госпошлина не возвращается), а также возможными нервными потрясениями. Ведь когда что-то не получилось, это всегда неприятно. В связи с этим будьте внимательны, делая первые шаги.

Сначала необходимо понять, можно ли перевести участок из арендуемого в собственный. Первый и главным требованием выступает использование земли по правильному назначению. Например, если надел предоставлен под ИЖС, на нем нельзя заниматься ведением сельского хозяйства.

Второе условие – определенный вид землепользования. Действующий Земельный кодекс и дополняющие его нормативно-правовые акты разрешают оформление земли в собственность после аренды, если она предназначена:

под ИЖС;
для ведения ЛПХ;
для занятий с/х;
СНТ или ДНТ.

Некоторые категории земель не подлежат переводу из аренды в частную собственность. К ним относятся:

участки, изъятые из оборота для госнужд и потребностей муниципалитета;
полигоны, опасные дли жизни и здоровью человека из-за заражения потенциально вредными материалами или веществами;
земли заповедников и отнесенные к двум фондам водному и лесному;
территории, подведомственные Минобороны;
земли садов и парков, расположенные в пределах городской черты;
территории в охранной зоне очистных сооружений и водозабора.

Внимательное изучение приведенной выше информации поможет определить, можно ли перевести аренду земли в собственность. При утвердительном ответе на вопрос следует переходить к обязательным условиям для такого перевода.

Самый очевидный ответ на вопрос, как оформить аренду земельного участка под ИЖС в собственность, достаточно очевиден. Нужно возвести жилую постройку. Она должна быть капитальной и предназначаться для проживания в течение круглого года. В качестве обязательного условия выступает официальная регистрация постройки в качестве объекта недвижимости и внесение в ЕГРН.

Дополнительные требования к земле и жилому зданию:

размещение на участке одного дома, который предназначен для одной семьи;
количество этаже постройки – не более трех;
пригодность строения для регулярного проживания.

Перечень требований к участку для личного подсобного хозяйства определяется с учетом его расположения. При размещении в границах населенного пункта, разрешается строительство частного капитального дома.

При расположении за пределами населенного пункта, допускается осуществление исключительно сельхоздеятельности. Использование надела по прямому назначению в течение трех лет предоставляет возможность оформления земли в собственность.

На территории земель СНТ и ДНТ разрешается возводить дачные домики, бани и различные хозяйственные постройки. Наличие любого из строений позволяет обратиться к местным властям с ходатайством о переводе земли в собственность.

Важно помнить, что на землях под огородничество возведение жилых домов запрещено. Допускается строить сооружения, функциональное назначение которых – складирование, хранение и переработка сельхозпродукции.

Для арендуемой земли, принадлежащей муниципалитету, предусмотрено два варианта перевода в частную собственность. Первый – это приватизация, которая проводится бесплатно и исключительно для физических лиц. Второй – проведение аукциона, победитель которого получает право собственности на землю, выставленную на торги. Участвовать в аукционе могут как граждане, так и юридические лица.

Главное преимущество такого способа оформления собственности заключается в отсутствии необходимости нести финансовые расходы. Но бесплатная приватизация предусматривает обязательного выполнения нескольких условий, в числе которых:

арендный договор составлен на срок 20 лет или дольше;
арендатор имеет постоянную регистрацию на территории региона в течение, как минимум, 5 лет;
землепользование участком на протяжении 3 или более лет;
отсутствие собственности на другие земельные участки;
возведение на земле капитального дома или использование надела по прямому назначению.

Еще одним немаловажным нюансом становится однократная возможность воспользоваться правом на приватизацию земли. Второй раз запустить бесплатную процедуру оформления не получится.

Последовательность действия по переводу земли из аренды в собственность выглядит следующим образом:

возведение дома или трехлетнее целевое использование земли;
регистрация недвижимости в Росреестре;
подача заявления в муниципалитет на приватизацию участка. К заявлению прилагается комплект документов, включающий: арендный договор, кадастровую документацию, копию паспорта заявителя;
получение постановления об успешном переводе участка в личную собственность и одновременном расторжении договора на аренду;
регистрация объекта путем включения его в ЕГРН.

Последний пункт требует дополнительной расшифровки. Дело в том, что включение земельного участка в ЕГРН требует предоставление обширного перечня документов, которые подается либо непосредственно в подразделение Росреестра, либо в МФЦ. Альтернативный вариант – использование функционала портала Госуслуги.

Независимо от способа подачи, в комплект необходимой документации входят:

заявление на проведение регистрационных действий;
разрешение местных властей на перевод земли из арендуемой в собственную;
набор кадастровых документов, включающий техпаспорты и на участок, и капитальное здание;
документы, подтверждающие право владения жилым домом.

Срок оформления права собственности на объект недвижимости – 5 дней. По их истечении заявитель получает выписку из ЕГРН. Этот документ подтверждает успешное завершение перевода земли из аренды в собственность.

Право принимать решение о выставлении земельного участка на торги имеют муниципальные органы власти. Ходатайствовать о проведении аукциона имеют право арендаторы земли – как организации, так и физические лица.

Решение о проведении торгов должно быть публичным и приниматься заблаговременно. В качестве подготовительных на участке осуществляется ряд мероприятий, в числе которых:

подведение подъездных путей;
проведение инженерных коммуникаций;
выполнение межевания и определения границ, в том числе – с выносом в натуру.

Размер первоначальной стоимости определяется муниципальной властью. Обычно он принимается равным годовой аренде. Подача заявок на участие в аукционе начинается за 25 дней до даты торгов. Каждый из участников оплачивает обеспечение заявки, величина которого составляет 10% от первоначальной стоимости выкупа земли.

Правила проведения аукциона определяются тендерной документацией, которая является публичной и находится в свободном доступе. Основаниями для отказа в приеме заявки становятся:

некомплектность предоставленных документов;
ошибки или неточности при оформлении документации;
отсутствие оплаты обеспечения заявки.

Перевод земли из статуса арендуемой в собственную для арендатора после проведения торгов может быть приостановлен или отменен по трем причинам. Первая – невыплаты установленной суммы выкупа. Вторая – нецелевое использование надела. Третья – принятие решения вывести землю из оборота, принятое на государственном или муниципальном уровне для нужд органов власти.

Четкое следование описанной процедуре позволит быстро и без проблем оформить арендуемый участок в личную или корпоративную собственно. Для увеличения вероятности успешного проведения мероприятия целесообразно обратиться к профессиональным юристам.

Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установил, что в упрощенном порядке (бесплатно) могут оформляться права граждан на земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса РФ (то есть до 30.10.2001), для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного или гаражного строительства. При этом период упрощенного порядка оформления прав граждан на вышеназванные земельные участки никаким сроком не ограничиваются.
Оформить право на приобретательную давность через суд. Согласно статьи 234 ГК РФ право оформить земельный участок в собственность возникает после 15 лет целевого использования земельного участка.
Оформить право собственности на основании расположенного на земельном участке индивидуального жилого дома, приобретенного в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы (см. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
Выкупить по кадастровой стоимости арендованный земельный участок на аукционе;
Выкупить по льготной ставке арендованный земельный участок без аукциона. Если договором аренды не предусмотрено, что вы обязаны арендовать земельный участок определенное количество лет до его выкупа в собственность, а также прямо не предусмотрен запрет перевода в собственность арендуемого земельного участка, то по общему правилу, предусмотренному ст.ст. 39.20., пп.6. п.2 ст. 39.3 ЗК РФ — собственникам жилых и нежилых зданий, сооружений, либо помещений в них, предоставляется льготный выкуп земельного участка из аренды в собственность за 1-25% кадастровой стоимости.

Согласны, что способ №5 с выкупом земельного участка под объектом строительства самый выгодный? Тогда я расскажу о нем в подробностях. Итак, поехали…

Оформление земельного участка из аренды в собственность возможно при наличии следующих документов:

Договор аренды или договор переуступки права аренды на земельный участок;
Оригинал постановления главы районной Администрации о предоставлении земельного участка в аренду;
Постановление главы о расторжении договора аренды;
Постановление главы о переводе земельного участка из аренды в собственность;
Кадастровый паспорт на земельный участок;
Кадастровый паспорт на построенный объект;
Выписка из ЕГРН на земельный участок и построенный объект.

Обратите внимание, что в Росреестре выписка из ЕГРН стоит 350 рублей (700 рублей для юрлиц). Если хотите получить информацию дешевле, то рекомендую заказать справку через Быстрые Документы — так вы получите документ всего за 250 рублей. Заказ выполняется в течение дня, данные официальные — из ЕГРН Росреестра.

Чтобы не гадать: удовлетворят вам или откажут в переводе в собственность из-за неизвестных вам ограничений, для Подмосковья запустили новый электронный сервис по предварительной проверке земельных участков. Он рассчитан на арендаторов, которые собираются оформить в собственность арендуемую землю.

Сервис, позволяет гражданам узнать практически обо всех существующих ограничениях по использованию земельного участка заранее. Для этого:

В разделе «Земля и стройка» на региональном портале госуслуг необходимо найти услугу — «Предоставление земельных участков без проведения торгов»;
Выбрать муниципалитет и указать кадастровый номер или координаты интересующей вас территории.
После этого станет доступна информация о том, не входит ли ваш земельный участок в лесную, охранную или приаэродромную зону, а также короткое резюме, к примеру: строительство на данной территории запрещено. Другими словами, вас уведомляют о возможных проблемах еще до того, как вы обратились за переводом участка в собственность.

Ждем, когда подобный сервис заработает по все России…

Процент выкупа зависит от региона и целевого назначения земельного участка. Другими словами, вашим местным законодательством (региональным) должен быть предусмотрен порядок и стоимость выкупа земельных участков в соответствии со ст. ст. 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 614, 654 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Законом вашей области «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в вашей области».

Так как перевод земель из аренды в собственность регулируется муниципальными и региональными подзаконными актами, то точную стоимость выкупа можно узнать только в Администрации, на территории которой расположен земельный участок.

В действие вступил новый закон, согласно которому владельцы объектов, являющихся капитальными и расположенных на участках, предназначенных для ИЖС, получат возможность выкупать землю с 60-процентной скидкой от её полной стоимости, установленной по результатам кадастровой оценки. Информация о нововведении была озвучена Владимиром Ефремовым, занимающим пост заместителя градоначальника российской столицы.

Чиновник пояснил, что льготная стоимость, составляющая 40% от кадастровой стоимости, становится возможной при условии, если на участке имеются принадлежащие горожанам объекты, относящиеся к капитальной застройке. Такой участок разрешается использовать для садоводства, строительства жилья (ИЖС) или ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ).

Ефимов отметил, что сейчас площадь земель, выделенных гражданам для ведения хозяйства и индивидуального строительства, превышает 273 гектара. При этом до принятия закона получить их в собственность было возможно только по полной кадастровой стоимости. Нововведение преследует за собой цель повысить доступность наделов для жителей города, повысить их привлекательность в глазах населения и усовершенствовать процедуру правовых отношений, касающихся земли.

На текущий момент в Москве число заключенных договоров аренды земельных участков, предназначенных для ИЖС, превышает полторы тысячи. Большая часть наделов, находящихся в аренде у граждан, территориально располагается в новой Москве: причин для этого несколько – во-первых, немалое значение имеет фактор удобства расположения объекта, во-вторых, стоимость аренды довольно мала (владение 10 сотками обойдется примерно в 2700 рублей ежегодно).

Выкуп территории пока что не пользуется большим спросом: в 2019 году в собственность перешло менее 2 гектар земли. В правительстве надеются, что новый закон повысит привлекательность данной процедуры в глазах граждан.

Например, «Закон Московской области от 7 июня 1996 года N 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» (с изменениями на 18 февраля 2020 года) закрепляет условия продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» — устанавливает порядок определения цены (стоимости) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно постановления Правительства Московской области от 10 октября 2018 года N 743/34 стоимость выкупа земель под объектом строительства равна 3-15% от кадастровой стоимости для земель с назначением под ИЖС, ЛПХ, садоводство, дачное хозяйство, гаражное строительство, сельхоз-производство, а также для категории сельскохозяйственных земель.

Недавно на сайте Госуслуг появился калькулятор, который рассчитывает стоимость выкупа автоматически, но как показывает практика, особо доверять таким расчетам не стоит — лучше перестраховаться письменным разъяснением о стоимости выкупа в Администрации.

О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства

Для собственников зданий и сооружений стоимость выкупа земельного участка под объектом строительства из аренды в собственность составляет фиксированный процент от кадастровой стоимости.

Город	Стоимость выкупа земельного участка под объектом строительства
Города с численностью населения более 3 млн. человек	Москва — 40% от кадастровой стоимости; Санкт-Петербург — 19,5% от кадастровой стоимости; В некоторых случаях Федеральную землю (принадлежит государству, а не муниципалитету) можно выкупить только за полную кадастровую стоимость.
Города с населением от 500 тыс. до 3 млн. человек (Екатеринбург, Казань, Омск и другие города миллионники)	7.5-24% от кадастровой стоимости (5-17 ставок земельного налога, который составляет 1.5% от кадастровой стоимости)
Московская область	3-15% от кадастровой стоимости
Населенные пункты до 500 тыс. человек, а также земли за пределами границ населенных пунктов	3-15% от кадастровой стоимости (2-10 ставок земельного налога)
В поселках, деревнях и селах	0.1-3% от кадастровой стоимости

Для использования наиболее распространенного метода у него должны быть следующие документы:

договор, подтверждающий наличие арендных отношений (в том числе уступка права аренды);
постановление о прекращении аренды;
решение, подтверждающее передачу земельных участков по договору аренды;
кадастровый паспорт на переданный участок;
кадастровый паспорт объекта, построенного на арендованной земле;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц как по земельному участку, так и по объекту, построенному на участке.

На отправку вышеуказанного заявления уходит в среднем 3 дня. Более оперативную информацию можно получить на сайте Росреестра. Информация предоставляется в течение одного часа. Стоимость самой услуги не зависит от способа получения сертификата. Он везде одинаковый и составляет 250 рублей. Это не повлияет на вашу легитимность. Электронная версия сертификата будет заверена электронной подписью.

Земельный кодекс предусматривает возможность приобретения права собственности или преимущественного права аренды участков в случае наличия на данном участке построек или зарегистрированных незавершенных объектов. Такие сооружения должны принадлежать арендатору. Это означает только одно — право собственности должно быть зарегистрировано.

Наличие забора не является обязательным условием. Все собственники должны быть готовы к тому, что местные администрации теперь обязаны вести видеосъемку строящихся зданий. Есть небольшие ограничения на постройки:

дом предназначен для проживания;
не может быть выше трех этажей;
Дом единственный на участке.

Строительству должны предшествовать заказ и поступление в проектной организации, схема застройки участка. В этой схеме будут отражены границы участка, а также линии, на которых разрешено возводить жилые дома. Он определит габариты будущего дома. Лучшим вариантом будет обратиться к архитектору.

В случае, если строящийся дом превышает допустимый уровеньпараметры, строительный проект должен быть одобрен местным муниципалитетом до начала строительных работ. Этот проект должен быть разработан лицензированной проектной организацией. В построенном доме можно зарегистрироваться на ПМЖ и получить ПМЖ.

Чтобы получить в собственность такой земельный участок, необходимо завершить строительство дома. Окончание строительства подтверждается при вводе объекта в эксплуатацию. Для этого вам следует

Получите специальный документ — разрешение на запуск. Также необходимо учитывать законодательство региона, в котором расположен земельный участок, а также наличие дополнительных условий в договоре аренды. Порядок вывода земли из аренды имеет свою процедуру:

Внесение возведенного объекта в Ипотечный реестр. Для этого на сайт нужно пригласить специальный комитет. При определенных обстоятельствах достаточно построить только фундамент будущего дома, чтобы изменить статус земельного участка. Но этот вопрос нужно будет уточнить в кадастровой службе. Главное правило — оформить фундамент как незавершенное строительство. Примерная продолжительность этого лечения — 2 недели;

Обратиться к новому объекту. Время, затрачиваемое на эту процедуру — не более 1 недели:

Для внесения объекта в реестр памятников — срок сдачи 2 недели;

Выражение желания приобрести земельный участок под домом, на который передан титул собственности. Осуществлять это действие необходимо в местной администрации территории, на которой расположен участок. В этом случае выкуп будет происходить без аукциона в связи с наличием преимущественного права на землю;

Получить два постановления местной администрации: одно о расторжении договора аренды, другое о передаче земли в собственность;

Подписать договор купли-продажи земельного участка (3 экз.). Перевод платежей по договору;

Подать в Росреестр документы для регистрации собственности. Вы даже можете использовать MFC для выполнения таких действий.

Как собственнику в Москве выкупить землю под зданием или сооружением

Главное — зарегистрировать недостроенный объект в Росреестре. Именно после этого этапа можно предпринимать другие действия.

Бывает, что в одном частном доме два хозяина. Эти собственники хотят получить право собственности на арендованный земельный участок, на котором расположен дом. Первое, что вам нужно сделать, это внести изменения в информацию о вашей собственности. Для этого необходимо подать заявление в кадастровое управление. В заявлении должно быть выражено желание перевести имущество в статус индивидуальной частной квартиры.

Следующий шаг — очертить границы собственности. Для вашей собственной безопасности и защиты своих интересов лучше всего определить границы вашего дома для всех ваших соседей. Как только это будет сделано, собственность будет считаться общественной собственностью или совместной долей.

Могут возникнуть сложности
если договор аренды прямо запрещает строительство дома для проживания. Использование, определенное арендодателем, также не подлежит изменению. В этом случае необходимо провести исследование плана территориального развития и плана застройки на участке, где расположен участок. В случае запрета жилищного строительства дорога будет сложнее:
Возведение на земле с соответствующими санитарными стандартами, на фундаменте, который может иметь статус домашнего хозяйства. Это может быть рассадник животных или птиц;

Обратиться к кадастровому инженеру для составления плана существующего здания;

Подать документы на государственную регистрацию строительства и подготовить заявление о признании строения коммерческим. Если здание добровольно не желает получить такой статус, его следует подать в суд. Будет возможность передать право собственности на сайт.

Указанный метод поможет избежать некоторых препятствий, создаваемых коммуной при передаче земли в аренду.

Понятно, что администрация хочет сохранить за собой права на участок. Арендодатель добросовестно имеет в этом случае полное право передать арендованный земельный участок в свою собственность. Для этого достаточно ознакомиться с действующим местным законодательством и убедиться, что оно не нарушается в период пользования землей.

Действующим законодательством определен порядок выкупа и перевода земельного участка на другого собственника. Прежде всего, инициатор должен иметь на руках договор аренды, по условиям которого возможно в последующем покупать занимаемую территорию. Следующим шагом станет обращение в регистрирующую инстанцию, которая выдаст инициатору документы, с указанием технических характеристик участка. После этого необходимо оформить заявление и направить его собственнику.

К обращению нужно приложить план арендуемой земельной территории. После представления необходимой документации, бюджетная инстанция, которая является владельцем участка, рассмотрит заявление и вынесет решение. В случае положительного ответа инициатор получит на руки постановление, с указанием стоимости территории. После этого заключается договор купли-продажи. В завершении нужно будет оплатить пошлину, переоформить участок и зарегистрировать соглашение в государственном порядке. Итогом указанной процедуры станет выдача свидетельства о праве собственности.

Чтобы совершить сделку купли-продажи, нужно наличие определенных бумаг, которые станут основанием для таковой.

К ним отнесены:

Обращение к владельцу участка, оформленное в письменном виде.
Документы о проведении работ кадастрового характера, в целях определения границ земельной территории, его характеристик и стоимости.
Данные о внесении участка в специальный учетный перечень.
Подписанный сторонами сделки договор купли-продажи.
Сведения о регистрации соглашения.

ВС обобщил практику предоставления земли КФХ и сельскохозяйственным организациям

Стоимость предмета договора, является одним из существенных условий сделки. Выделяют два способа установления цены выкупа:

Исчисление стоимости в процентном отношении от указанной в кадастровом перечне. Такой вариант применим в случае, если объектом купли-продажи выступает возведенное строение.
Определение цены исходя из усредненной величины других территорий, располагающихся поблизости. Такой вариант применим для земельных участков.

Выкупная стоимость территории формируется также с учетом действующих цен и региона расположения объекта, а также его качества и характеристик. За единицу расчета принимается стоимость участков в конкретном регионе страны. В то же время итоговая цена может несколько отличаться от аналогов. Например, она может достигать только шестидесяти процентов от изначальной, по причине ухудшения качества участка, произошедшего естественным путем.

Для некоторых категорий потенциальных покупателей установлены ограничения увеличения выкупной цены.

Например, лица пенсионного возраста, либо имеющие группу инвалидности, могут приобрести участок в пределах половины его изначальной стоимости, а в случае отнесения территории к другой категории верхний предел составит восемьдесят процентов. При этом минимальная выкупная стоимость земельного участка у государства, например, у администрации района, не может быть меньше двух с половиной процентов от изначальной.

Чтобы завершить процедуру приобретения земельного участка, заключенный договор необходимо зарегистрировать в государственной инстанции. Для этого инициатор может обратиться в Росреестр лично, через многофункциональный центр либо по электронной почте. Услуга оказывается на платной основе, то есть предусмотрено внесение госпошлины. После регистрации договора и внесения изменений в кадастровый перечень покупателю будет выдано свидетельство о праве собственности установленного образца.

Для переоформления надела в собственность необходимо соблюдение следующих условий:

на земле построен и введен в эксплуатацию жилой дом, который является собственностью арендатора (для участков под ЛПХ или ИЖС);
арендатор построил и зарегистрировал право собственности на дачу, баню, хозпостройку или гараж, если участок находится в пределах населенного пункта;
если вы являетесь членом СНТ или ДНТ, то до 31.12.2020 года для вас будет действовать упрощенный порядок переоформления.

ГК РФ гласит о возможности выкупа надела после окончания срока аренды, если это предусмотрено в договоре. Кроме того, договором может быть предусмотрена возможность приобретения объекта в собственность, не дожидаясь окончания действия арендных отношений, если арендатор погасит выкупную цену в полном объеме.

Если на участке есть сооружение, принадлежащее арендатору, он вправе выкупить надел в любое время. Стоит также отметить, что в этом случае он будет иметь приоритетное право покупки, если земля под постройкой государственная или муниципальная.

Процесс приобретения земельного участка весьма длительный. Потребуется оформить все недостающие документы, определить точные границы надела и посетить ряд учреждений. Далее приведем поэтапный алгоритм действий.

Если процедура межевания не была проведена ранее, потребуется ее провести. Для этого необходимо обратиться в геодезическую компанию или Росреестр. Список кадастровых инженеров, которые вправе заниматься такой деятельностью, приведен на официальном сайте Росреестра.

Границы устанавливаются так:

подготовка межевых работ, оформление договора, определение стоимости;
выезд кадастрового инженера для оформления проекта и проведения межевых работ;
уведомление соседей;
установка межевых знаков на границах с координатами;
определение площади участка;
составление межевого плана;
подписание акта межевания.

В завершение работ арендатор получит межевое дело на бумаге и в электронной форме.

С межевым делом следует обратиться в Росреестр или МФЦ для постановки участка на кадастровый учет. Чтобы не тратить время на очередь, можно записаться на прием к специалисту заранее по телефону или через портал Госуслуги.

Нужно подготовить следующие документы:

общегражданский паспорт;
нотариальная доверенность, если действует доверенное лицо;
межевой план;
квитанция, подтверждающая выплату госпошлины.

В учреждении потребуется написать заявление. Если все документы будут в порядке, вам выдадут расписку с указанием даты, в которую необходимо прийти за готовыми бумагами. Как правило, срок составляет до 14 дней. После проверки всех данных участку будет присвоен кадастровый номер.

Как перевести землю из аренды в собственность за 3% от кадастровой стоимости

Чтобы получить постановление главы муниципального образования, необходимо записаться на прием и подготовить следующий пакет документации:

заявление о передачи участка в частную собственность;
кадастровый паспорт;
копию квитанции, подтверждающую выплату всех необходимых площадей.

После получения постановления необходимо заплатить сумму выкупа и оформить договор купли-продажи.

Регистрация осуществляется в Росреестре или МФЦ. Потребуются следующие документы:

заявление;
кадастровый паспорт;
постановление главы муниципалитета;
квитанция об оплате госпошлины в размере 2000 рублей.

Возможно, сотрудник учреждения потребует и иные бумаги. Срок регистрации займет 5-7 дней. По итогам вам будет выдана выписка из ЕГРН, которая с 2017 года является подтверждением права собственности.

Упрощенная процедура действует для собственников жилых домов на участках под ИЖС или ЛПХ. Алгоритм будет следующим:

Получение кадастрового паспорта на дом.
Оформление дома в собственность.
Подача заявления в муниципалитет о выкупе надела.
Оплатить сумму выкупа и оформить договор купли-продажи.

Выкуп земли будет происходить без проведения торгов. Это объясняется тем, что вы, как собственник жилого дома на арендованной земле обладаете приоритетным правом покупки. После приобретения необходимо также подать документацию в Росреестр для регистрации.

Кто имеет право претендовать на получение земельных участков в собственность? Процессы передачи арендуемых площадей в собственность временных пользователей регламентированы статьями 39.9, 39.18 и 39.20 Земельного кодекса РФ, а также нормативно-правовыми документами различных уровней.

Выполнение этих требований помогает гражданам нашей страны на законных основаниях применять земельные ресурсы в целях строительства благоустроенных жилых помещений или для ведения фермерской и крестьянской деятельности.

Процедура покупки земельных участков проводится, как правило, при помощи аукционов. Стоимостью земель считается самая большая сумма из предложенных участниками. При этом выкупить их возможно и без проведения аукционов при помощи приватизации.

Законодательством определено, что перевести арендованные площади в личную собственность могут субъекты, которые отвечают нижеследующим требованиям:

арендаторы возвели на территориях земельных участков объекты незавершенного строительства – индивидуальные жилища;
лица, получившие земли во временное использование, ведут на них фермерскую деятельность;
субъекты получили земельные участки в целях комплексного освоения.

В настоящий момент имеются возможности приобретения земельных участков без проведения аукционов и по фиксированной цене. Данный процесс регламентирован статьёй 39.3 Земельного кодекса РФ. Для реализации этой процедуры следует выполнить несколько требований:

земельные участки переданы в аренду на срок более 3 лет, выкупить их могут только те люди, которые подписали арендные договоры;
на земельных участках имеются объекты недвижимости, которые принадлежат арендаторам.

Соглашения должны быть продлены за сутки до окончания срока их действия. В случаях, если земельные участки, переданные для временного использования, запланированы под индивидуальную застройку, при их разграничениях на отдельные участки правами на покупку без проведения аукционов обладает каждый из членов некоммерческих организаций.

Выкуп земельного участка из аренды в собственность в 2021 году

При аренде земельных участков для строительства домов необходимо постараться возвести их за 3 года от момента передачи и оформить в личное владение, хотя бы в качестве объектов незавершенного строительства. Для того чтобы выкупить земельные участки без выставления их на аукционы по определённой стоимости, необходимо следующее:

время аренды должно составлять более 3 лет, а соглашения должны содержать пункты о возможности выкупа земли;
заявители являются законными нанимателями участков;
предложения о приобретении объектов отправлены их собственникам до расторжения договоров аренды.

Заявления нужно сдавать в местные администрации, которым принадлежат запрашиваемые земельные участки. Работники администраций должны поставить в известность обратившихся о наличии либо отсутствии материалов кадастровых дел и ограничений их использования. При обращениях необходимо указывать причины для приватизации земельных участков и подчеркнуть свои права на первоочередной выкуп. Затем следует собрать необходимую документацию.

Для проведения процедуры выкупа земельных участков необходимо собрать следующие документы:

заявления по установленным формам о намерениях выкупа арендуемых площадей;
паспорта заявителей и их ИНН;
документы, которые подтверждают легитимность владения объектами;
кадастровую и техническую документацию, которая содержит характеристики территорий;
заключения независимых экспертов о стоимости арендованных участков на момент совершения сделок;
технические планы домов и прочих строений на земельных участках;
справки из Единого государственного реестра прав, которые подтверждают отсутствие ограничений в использовании земель.

В случаях обращения организаций следует помимо этого предоставить уставные документы, а также выписки из приказов о назначении руководства компаний.

Стоимость рассчитывается в независимости от размеров земельных участков и исчисляется в процентном отношении от их кадастровой стоимости или применяются неоднократные размеры ставок налога на землю.

Конкретная цена рассчитывается в каждом из регионов при учёте местных нюансов. Расчёты проводятся по нижеследующим ставкам:

в крупных городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек земельные участки можно выкупить по ценам, которые соразмерны 20 % от их цены в Государственном кадастре недвижимости;
в городах с численностью населения от 500 000 до 3 миллионов человек цены будут варьироваться в диапазоне от 8 до 24 % от кадастровой стоимости используемых территорий;
в небольших населенных пунктах с численностью населения менее 500 000 человек выкупные цены будут составлять от 2-до 5-кратного размера ставок налога на землю;
арендуемые земельные участки в сельских населённых пунктах возможно выкупить по ценам, которые составляют 3 % от их оценки при помощи экспертов;
выкупные цены объектов, которые являются федеральной собственностью, могут составлять до 2.5 % от их цен в кадастре, это относится и к выкупу компаниями участков, предоставленных для постройки дач.

Запрещена приватизация следующих земельных участков:

включённых в соответствующие планы, которые предусматривают постройку объектов государственной важности;
входящих в площади для организации безопасных зон аэропортов, морских и речных портов, железных и автомобильных дорог;
включённых в состав парковых зон и зон для отдыха;
отнесённых к охраняемым зонам сооружений водоочистки, газопроводным и водозаборным участкам;
включённых в территории, которые принадлежат Министерству обороны РФ, ФСО и ФСБ РФ.

В случаях, если земельные участки не относятся к вышеперечисленным категориям, то следует приступить к их оформлению в собственность.

Порядок выкупа земельных участков из аренды в собственность

Важно понимать, что для арендатора выкуп земель сельскохозяйственного назначения находящихся в аренде является правом, а не строгой обязанностью (это соответствует статье 421 Гражданского кодекса РФ). Если граждане или юрлица добросовестно выполняли все условия соглашения, они может принудить арендодателя к продаже земли. С обратной стороны, собственник надела не вправе вынуждать арендатора к приобретению имущества и оплате выкупной цены.

Что касается строгих мораториев, то в отдельных субъектах по России действуют региональные запреты на земельное использование. Например, нельзя продавать государственные наделы в регионах с высококачественными плодородными землями (Алтайском, Ставропольском, Краснодарском крае и пр.). Для иностранных компаний и граждан допускается только аренда сельскохозяйственных земель на срок до 49 лет без права последующего выкупа. Иностранцы могут быть только совладельцами этих участков, если инвестируют деньги под объекты российского бизнеса.

Раньше в статье 22 ЗК РФ был пункт 8, предусматривающий, что если после окончания договора аренды владелец земли сразу выставляет его на продажу, то бывший арендатор будет рассматриваться как покупатель с преимущественным правом. Ему не могли отказать в сделке в пользу другого физического или юридического лица, сделавшего аналогичное предложение. Сейчас этот пункт Земельного кодекса не действует, так как утратил силу с 1 марта 2015 года.

Что касается времени, когда можно провести выкуп арендованного земельного участка, то его лучше сразу оговорить, чтобы избежать конфликтных ситуаций. Срок для внесения выкупной цены должен соответствовать общим правилам статей 190-194 Гражданского кодекса, то есть определяться точными календарными датами или событиями (например, моментом перечисления оговоренной суммы).

Стоимость выкупа сельхоз земли не обязательно должна быть согласована на момент подписания договора аренды (она указывается в документе по желанию сторон). В тексте бланка должно присутствовать само условие о выкупе, а вопрос о цене может быть отложен для последующего согласования.

Дом (строение, сооружение) оформлен официально в собственность и вместе с землёй находится в длительном пользовании
Дом используется для постоянного проживания арендатора земельного участка
Обладатель арендуемого участка наделен законным правом их неограниченного пользования

Важно знать, что, арендатор наделен правом пользователя земли, но он не собственник. По этой причине арендованный надел нельзя продать, подарить, оставить наследникам, а также провести другое законное отчуждение. Кроме того, строить на таком участке как капитальные, так и вспомогательные объекты недвижимости арендатор может только с разрешения собственника земли, иначе есть риск обращения последнего в суд с иском о сносе самовольных строений.

B 2001 гoдy вcтyпил в cилy нoвый 3eмeльный кoдeкc PФ, coглacнo кoтopoмy гpaждaнe имeют пpaвo cтaть coбcтвeнникaми yчacткa, кoтopый нaxoдитcя в бeccpoчнoй или cpoчнoй apeндe. Ecли тeppитopия былa выдeлeнa coглacнo зaкoнoдaтeльcтвy CCCP и иcпoльзoвaнa пoд жилищнoe cтpoитeльcтвo, oфopмить пpaвo coбcтвeннocти мoжнo бecплaтнo. Bocпoльзoвaтьcя пpeимyщecтвoм мoжнo пpи ycлoвии, чтo вы:

Пepeд тeм, кaк oфopмить зeмeльный yчacтoк в coбcтвeннocть , нaпишитe зaявлeниe в opгaны влacти, в вeдeнии кoтopыx нaxoдитcя тeppитopия. К пpoшeнию пpилoжитe выпиcкy из кaдacтpoвoгo плaнa. Myниципaльный opгaн пpимeт peшeниe пo вaшeмy вoпpocy в тeчeниe 2 нeдeль. B зaвиcимocти oт ocoбeннocтeй дeлa, aдминиcтpaция мoжeт:

Ecли вы зaxoтитe cэкoнoмить вpeмя и cилы пpи cбope и зaпoлнeнии бyмaг, дoпoлнитeльнo мoжнo зaкaзaть и oплaтить ycлyги cпeциaлизиpoвaнныx кoмпaний, кoтopыe пoмoгaют зapeгиcтpиpoвaть зeмли кaк чacтнyю coбcтвeннocть. Bмecтe c этим, cпeциaлиcты oбecпeчaт пpaвoвoe coпpoвoждeниe пpoцecca и пpoвepят юpидичecки знaчимыe cвидeтeльcтвa. Пpи этoм вaм нeoбxoдимo бyдeт пepeдaть личныe дaнныe и пoдпиcaть нoтapиaльнyю дoвepeннocть нa cбop выпиcoк, cпpaвoк и пpoвeдeниe peгиcтpaции. Cтoимocть ycлyг тaкиx кoмпaний 10-15 тыcяч pyблeй и бoльшe, ecли выбpaнныe тeppитopии пpeднaзнaчeны для вeдeния кoммepчecкoй дeятeльнocти.

Ecли вы oплaтили гocпoшлинy и пepeдyмaли oфopмлять yчacтoк в coбcтвeннocть, гocyдapcтвo вepнeт 50% oт внeceнныx cpeдcтв. Ecли пpи пepeвoдe cpeдcтв зa гocycлyги вы пepeплaтили, paзницy вepнyт в пoлнoм oбъeмe. Для этoгo нyжнo пoдaть зaявлeниe в opгaн peгиcтpaции.

Пpи cбope дoкyмeнтoв, дoпoлнитeльнo нeoбxoдимo oплaтить paбoтy иccлeдoвaтeльcкиx и пpoeктныx бюpo. Нaпpимep, кapтy peльeфa cocтaвляют нa ocнoвe гeoдeзичecкoй cъeмки, cтoимocть кoтopoй кoлeблeтcя oт 8 000 дo 15 000 pyблeй. 3a ocтaвлeниe плaнa нyжнo зaплaтить в oтдeл apxитeктypы, зa cпpaвкy нa нeдвижимocть — в Фeдepaльнoe aгeнтcтвo. Чтoбы ycтaнoвить гpaницы и пpoвecти мeжeвaниe, oплaчивaют ycлyги мeжeвoгo aгeнтcтвa или зeмлeycтpoитeльнoй opгaнизaции — в cpeднeм oт 5 000 дo 9 000 pyблeй. Кpoмe дeнeжныx влoжeний, cбop cпpaвoк и выпиcoк тpeбyeт и вpeмeнныx зaтpaт. Ecли вы вce cдeлaeтe вepнo, иcключитe oшибки и нeтoчнocти пpи зaпoлнeнии зaявлeний, пpoцecc зaймeт дo 3 мecяцeв.

В эту же группу включены участки, отнесенные к общему использованию или земли, переданные в использование Вооруженными силами. Это участки, которыми пользуются государственные органы с целью выполнения определенных функций. Также препятствием можно назвать то, что назначение надела не совпадает с желаниями гражданина. К примеру, человеку откажут в получении участка, если строение располагается на территории, не предназначенной для ИЖС.

В некоторых ситуациях уполномоченные органы выносят отказ от перехода земель в собственность граждан. Это происходит, если участок расположен в собственности государственного органа, при этом в документации значится, что он принадлежит ведению федерального или муниципального значения. Кроме того, отказ выносится, если нет оснований для получения прав на земельный надел. Если в поселении не предусматривается план генерального развития или линии участка не совпадают с землями, расположенными по соседству – уполномоченный орган откажет в переходе прав.

Перевод земли из аренды в собственность допускается с точки зрения законодательства. Для реализации указанной процедуры потребуется выполнить определенные условия. В земельном законодательстве отражаются ситуации, при возникновении которых допускается производство процедуры.

Часто в собственности муниципальных органов имеются наделы, которые предназначены для строительства жилых помещений. Такой надел удастся получить в собственность, если на нем возведен дом. Кроме того, учитывается, чтобы участок применялся согласно установленному назначению. С указанной целью гражданин получает разрешение относительно проведения строительных работ, возводит помещение и оформляет правомочия на него. После получения документации на строение, получится направить заявление на рассмотрение сотрудниками местной администрации.

Этот вариант используется в ситуации, когда не получится применить безвозмездное оформление в собственность участка. К примеру, это происходит, если ранее гражданин использовал возможность оформления земли на безвозмездном основании. В этом случае обязательным требованием становится наличие строений на конкретном наделе. Важным моментом выступает то, что гражданину требуется внимательно ознакомиться с положениями составляемого соглашения. В документе могут прописать, что в последующем надел нужно выкупить.

находящиеся в пределах природоохранных зон, городских парковых зон, скверов и садов,
заповедников и памятников природы, отнесенные к фондам лесному и водному,
находящиеся в резерве для осуществления государственных и муниципальных проектов, а также армейских нужд, где проходят учебные мероприятия,
в зоне отчуждения вдоль транспортных путей, в том числе вблизи аэропортов и морских портов,
полигонов – хранилищ опасных веществ,
кладбищ.

Кроме того теперь запрещено строить капитальные сооружения на земельных участках под огородничество. Если строение расположено на таких землях, то в 2021 году узаконить его уже не получится. Единственным вариантом станет переход всего огородного товарищества в садовое.

С вступлением в силу поправок в земельное законодательство применяются новые правила оформления участков, полученных до 30.10.2001 года в безвозмездном порядке. После этой даты бесплатно наделы выделяются только льготным категориям населения, для остальных получение в собственность осуществляется путем выкупа.

Не нужно переоформлять свои права на землю тем владельцам участков, у которых есть свидетельство о праве собственности, которое выдавалось земельными комитетами, местными администрациями (даже если в нем сказано «временное»). Этот документ имеет равную силу с записью о собственности на земельный участок в ЕГРП, поэтому права на землю считаются оформленными надлежащим образом.

Причем земельный участок может быть предоставлен как бесплатно, так и за деньги. На бесплатное получение участков имеют право льготные категории населения (к ним относятся многодетные семьи), всем остальным землю придется выкупать. Размер выкупной стоимости определяется исходя из кадастровой стоимости участка.

«Возможность самостоятельно найти пустующий участок, подготовить на него документы и, если не оказалось других претендентов, получить его в аренду существовала и ранее, — поясняет Виктория Максакова, — но с 1 марта 2015 года был определен более строгий порядок предоставления участка. Теперь любой желающий может принять участие в торгах на территории всей страны, если он хочет переехать жить куда-нибудь, например в сельскую местность».

Если участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, был предоставлен в аренду после 30 октября 2001 года, для него действует обычный порядок предоставления — через решение уполномоченного органа. Как правило, это администрации городских и сельских поселений. Порядок предоставления участка под зданиями, сооружениями определен статьей 39.20 Земельного кодекса.

Согласно действующему законодательству, в упрощенном порядке оформляется собственность на участки, которые выдавались до 30 октября 2001 года (момента вступления в действие Земельного кодекса РФ). Если участок был получен после этой даты или предоставлялся не конкретному лицу, а организации или коллективу, упрощенный порядок на него не распространяется. По этой причине в рамках «дачной амнистии» нельзя, например, зарегистрировать права на земельные наделы, предназначенные для ведения садоводства. Эти участки предоставлялись садоводческим товариществам единым массивом, после чего делились на отдельные наделы между конкретными лицами — членами садоводств. Кроме того, нельзя зарегистрировать права на землю по документу о предоставлении участка не на постоянной основе — например в аренду или временное пользование.

Если семья заявителя относится к категории льготников, данный факт следует указать в заявлении и подтвердить документально. Например, приложить удостоверенную копию пенсионного свидетельства или копии свидетельств о рождении детей, если таковых в семье более трёх.

Когда земля оформляется лицом в свою собственность, расчет стоимости земельного выкупа происходит, основываясь на минимальной ставке налога для конкретной земельной категории на текущую при оформлении заявления дату.
Решение о том, будет или нет взиматься плата, должно приниматься ОМС в соответствии с законами.
Какие документы нужны при оформлении переданного в аренду земельного участка в собственность?

К началу сбора документации следует переходить только, когда вы удостоверились в том, что в соответствии с условиями договора предусматривается выкуп земельного участка. Что касается земельного участка, приобретенного на правах бессрочного использования, то его выкуп не нужен.

В данной ситуации существуют некоторые особенности в определении цены на землю — она устанавливается на уровне кадастровой стоимости, однако по решению местных органов самоуправления может быть и снижена. Как правило, в этом случае сделка является более выгодной для будущего собственника по сравнению с выкупом частного участка.

На практике встречаются случаи отказа в приватизации и выкупе. Но надо понимать, что просто так заявителю не отказывают, для этого имеются основания. Например, заявителем может быть подан неутверждённый генеральный план участка или просроченный документ.

Проконсультироваться можно и у местных земельных юристов, но лучше сначала посетить администрацию, которая выдала участок в аренду. Администрация прописана в договоре аренды или соглашении об уступке. Например, в Московской области таким органом является Комитет управления муниципальным имуществом района (КУМИ).

Сотруднику администрации нужно предоставить договор аренды/соглашение об уступке и подробно рассказать о своей ситуации. Сотрудник расскажет об условиях выкупа, стоимости и соответствует ли участок требованиям по площади.