Куда жаловаться, если отопительный сезон закончился, а отопление не отключаются

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда жаловаться, если отопительный сезон закончился, а отопление не отключаются». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Куда жаловаться, если отопительный сезон закончился, а отопление не отключают

2. Перебои с отоплением: куда пожаловаться на холодные батареи в Подмосковье

3. Как отказаться от центрального отопления?

4. Когда, кому и куда жаловаться на отсутствие отопления?

5. Куда жаловаться если отключили отопление

6. Когда включают отопление? И что делать, если не включают?

7. Отключили отопление в отопительный сезон

Горячая вода подается в батареи посредством конгломерата трубопроводов, в которых присутствует перепад давление, так как есть несоответствие по потреблению. Поэтому, когда внезапно появляются заморозки весной, достаточно тяжело быстро подавать тепло в социальные учреждения и многоэтажные дома.

Повышенная аварийность присутствует в самом процессе подачи тепла, поэтому все сотрудники ТЭЦ бригадами дежурят на определенных участках, чтобы устранять аварии, тем самым обеспечивая четкую подачу тепла. Проблема не в сложности трубопроводной конструкции, а в обветшалости металла.

Достаточно много людей жалуется на то, что за окном +18 °С, а в квартире невыносимая духота и +28 °С. Открывая окна, получаются сквозняки, если в квартире маленький ребенок, то он может часто из-за этого болеть. На ночь не лучший вариант открывать окно, так как температура может опускаться до низкой отметки.

Первым делом нужно обратиться в ЖЭК, там необходимо оставить свою просьбу, а они передадут эту заявку сантехникам, которые должны будут помочь с решением этого вопроса. Но все не так легко, как может показаться. Как правило, в таких организациях жалобы не любят, и там очень трудно добиться того, чтобы человека выслушали и попытались ему как-то помочь. Зачастую сотрудники ЖЭКа отмахиваются или просто обещают что-то придумать. Но какие заявления ни пиши, а добиться какого-то точного решения тяжело, поэтому только и остается что оббивать их пороги.

Существуют нормы температуры в жилом помещении.

Температура в квартире не должна быть менее 18 градусов.

Если же показатель тепла ниже, чем установленный в стандарте, можно обращаться в ЖЭК либо другие инстанции. Таким образом, если отопления нет совсем или батареи еле теплые куда жаловаться, теперь понятно.

Определив, куда обращаться если нет отопления, надо составить жалобу. Но независимо от того, в какую структуру будет направлена претензия, она является достаточно эффективным инструментом воздействия на недобросовестных работников коммунальной сферы. Только важно составить документ правильно и грамотно.

Независимо от того, куда обращаться при отсутствии отопления, жалоба составляется так:

Куда жаловаться, если отопительный сезон закончился, а отопление не отключают

Отказ от центрального отопления осуществляется сотрудниками РСО с составлением соответствующего акта.

В документе прописываются следующая информация:

дата проведения работ;
полный именной формуляр собственника помещения, в т. ч. адрес и лицевой счет;
указание на способ обесточивания;
сведения с приборов учета ГВС – № и показания;
основания;
период.

Бумага формируется в трех экземплярах, один из которых остается у владельца квартиры.

Отключение отопления за неуплату в одной квартире сопряжено со сложностями. Есть риск, что остальные жители МКД могут столкнуться с некорректной работой системы. При этом происходит сбой в гидравлической сети, приводящей к нарушению распределения тепла.

За период с 2017-2020 гг. граждане России всё больше стали рассматривать вариант отказа от центральной системы отопления. Подобные процедуры уже проводятся, но законно, что требует прохождения сложного процесса. Действия по переходу на автономную подачу тепла допускается делать не во всех случаях.

Если отключение отопления носит неправомерный характер, то у должника при наличии оснований есть возможность оспорить действия поставщика. При отсутствии законных причин неплательщик обязан выплатить долг или направить ходатайство о получение рассрочки. После этого подаются документы на имя руководителя поставщика с приложением квитанции и заявкой на подключение.

Могут ли отключить отопление за неуплату? Даже если возникли трудности с финансами, и не получалось оплачивать коммунальные услуги, компании по предоставлению теплоснабжения населению не имеют права отключать подачу тепла в зимний период, это прямое нарушение законодательных норм. Правонарушения со стороны коммунальных организаций встречаются достаточно часто, самостоятельно выйти из сложившихся трудностей нелегко, лучше проконсультироваться у юриста:

Существует государственная юридическая контора, где производиться работа с населением. Юрист может помочь справиться с вопросами, объяснить права сторон и в случае необходимости составит исковое заявление в суд.
Всегда можно воспользоваться услугами частной адвокатской конторы. Такой вариант будет не бесплатным, но действенным. Юристы не только помогут разобраться с ситуацией, также по желанию клиента они могут присутствовать на суде.
Получить помощь онлайн-юриста, который круглосуточно отвечает на вопросы, касающиеся споров по начислению коммунальных платежей и неправомерному прекращению поставки тепла в квартиру.

Важно: Если квартира муниципальная (государственная,) в случае неуплаты коммунальных услуг жильцы могут быть выселены. Выселение происходит согласно законодательных норм, нарушителям обязаны предоставить жилье в общежитиях с расчетом площади не менее 6 м² на одного человека.

Понятно, что если квартиросъемщик не оплатил счета за отопление, то штрафные санкции начисляться не сразу. Потребитель коммунальных услуг обязан погасить месячную задолженность не позднее 10 числа. Предупреждение направляется в случае долга, накопленного за три месяца. Если в течение следующих трех месяцев жильцы не начинают уплачивать счета по отоплению, организация направляет исковое заявление в суд, с просьбой взыскать с должника задолженность. Если в процессе отключили отопление за неуплату, то ответчик может направить встречное заявление за нарушения законодательных норм.

Важно: Если владельцы квартиры в шестимесячный промежуток оплатят даже минимальную часть долга, коммунальная компания не сможет направить исковое заявление в суд, поскольку квартиросъемщики не будут считаться злостными неплательщиками.

Без решения суда компания не может арестовать имущество или произвести отключение теплоснабжения.

Законом предусматривается отсрочка платежей, списание пени и штрафных санкций, если у жильца были веские основания или обстоятельства.

Смягчающим обстоятельством суд рассматривает доход семьи, который ниже прожиточного минимума региона. Но стоит учитывать, что малообеспеченной семью могут считать только при наличии справки о доходах. Такая семья имеет право получить часть списания за счет государственного обеспечения, льготы предоставляются в виде субсидии.
Особым обстоятельством также считается задержка по выплате зарплаты, которая произошла по вине работодателя.
Решение суда также зависит от проживания малолетних детей, инвалидов и иждивенцев, это является смягчающим обстоятельством.
Недавнее сокращение или потеря работы в связи со здоровьем, может рассматриваться как особое обстоятельство.

Важно: Владелец может оформить субсидию, но если в течение двух месяцев после оформления льгот квартиросъемщик продолжит пренебрегать своими обязанностями, исковое заявление будет направленно повторно.

Существуют государственные нормы, по которым производиться подача тепла в многоквартирные дома. При нарушении температурного графика, собственник квартиры имеет право отказаться от оплаты услуг или потребовать проведение перерасчета.

Нарушение температурного графика считается веским основания отказа от оплаты поставки тепла. Температура отапливаемых, жилых помещений не должна быть ниже 18⁰С, в противном случае собственник может направить жалобу руководителю организации, которая производит подачу тепла. Если температура не повыситься до минимальной нормы, владелец квартиры может отказаться оплачивать услуги по теплоснабжению и обратиться в суд.
Также должно соблюдаться давление в системах отопления.
Квартиросъемщик может отказаться от уплаты счетов, если химический состав воды не соответствует допустимым нормам и наносит вред трубам и батареям.

Если организация отказалась выполнять судебное решение, то жильцы могут повторно направить ходатайство. В этом случае руководителю организации может грозить административное или уголовное наказание.

Наказать организацию или ее руководителя может жилищная инспекция или суд. В случае установления фактов нарушения правил теплоснабжения или самоуправства, руководителю грозит штраф в размере до тысячи рублей. В то же время с организации могут взыскаться санкции в размере до десяти тысяч рублей.
Уголовная мера наказания может последовать, если коммунальщики отключили отопление зимой или при самоуправстве. К уголовному наказанию может быть привлечен как руководитель, так и его заместители, в тяжких случаях возможно лишение свободы правонарушителя до пяти лет. Организация может понести штраф в размере до 200 тысяч. Такую меру наказания может назначить только суд.

Важно: Оплачивать коммунальные услуги лучше своевременно, поскольку это может привести к судебным разбирательствам и дополнительным затратам. А вот если отопительный режим нарушается коммунальной организацией, не стоит пренебрегать правами об отказе оплаты тепла.

Вывод для всех остается один, отключение холодного водоснабжения, отопления или системы канализационных стоков – это прямое нарушение, которое не останется безнаказанным. Оплата коммунальных услуг осуществляется согласно договору, поэтому все пункты можно просмотреть в соглашении. Привлечение в суд возможно не только для потребителя, но и для недобросовестных организаций, которые нарушают законодательные нормы качества тепла и температурного режима.

Теперь рассмотрим ситуацию, когда на улице стабильно холодно, отопительному сезону уже давно пора начаться – однако батареи все равно холодные, а квитанции за отопление исправно приходят. Что делать? Тут возможны варианты.

Если холодно только в вашей квартире, а у соседей давно горячие, то вполне возможно, что все дело в обычной воздушной пробке в сетях. Эту проблему должны помочь решить в вашей УК. Так же следует обратить внимание и на состояние собственных батарей – если их красили столько раз, что слой краски достиг толщины в сантиметр, то лучше батареи заменить.

Батареи новые, пробок нет, но дома все равно холодно? В таком случае необходимо требовать от УК фиксации этого факта в акте. Не исключено, что сотрудники управляющей компании по каким-то причинам сделать этого не смогут (или не захотят). Тогда приглашайте в гости соседей (не менее двух) — и в произвольной форме составляйте акт о температуре в квартире.

То, какая температура считается приемлемой, регулируется соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН). Приводим их ниже.

Какая должна быть температура в квартире: СанПиН 2.1.2.1002-00

Помещение	Температура воздуха (в градусах)
	оптимальная	допустимая
Жилая комната	20-22	18-24
Кухня	19-21	18-26
Туалет	19-21	18-26
Ванная	24-26	18-26
Межквартирный коридор	18-20	16-22
Вестибюль, лестничная клетка	16-18	14-20
Кладовые	16-18	12-22

Перебои с отоплением: куда пожаловаться на холодные батареи в Подмосковье

После составления акта обращайтесь с письменной претензией в свою УК или к теплоснабжающей организации — в том случае, если договор заключен напрямую с ней. В претензии указывайте на ненадлежащее оказание услуг и требуйте перерасчет, который производится исходя из того, сколько часов (или дней) у вас не было в доме тепла.

Законом допускается перерыв отопления не более 24 часов (суммарно!) в течение одного месяца и не более 16 часов единовременно – в случае, если температура воздуха в жилых помещениях составляет от +12°С.

Если термометр показывает от +10°С до +12°С градусов, то задерживать теплоподачу вам могут не более чем на 8 часов единовременно. Температура от +8°С до +10°С градусов? Тогда «порог терпения» — 4 часа.

За каждый час (суммарно за расчетный период), превышающий допустимую продолжительность перерыва отопления, сумма за отопление, указанная в квитанции, снижается на 0,15% от обычной платы, которая определяется исходя их показаний приборов учета или (если их нет) из действующих нормативов.

Важно и то, как именно подается претензия. Во-первых, она должна быть в двух экземплярах – на одном из них секретарь ставит штамп, свою фамилию и подпись, время и дату получения — и возвращает его вам, другой экземпляр организация оставляет себе для рассмотрения.

«Чтобы уж наверняка», вы можете отправить претензию по почте, с уведомлением о вручении. Если же звоните по телефону, то обязательно просите сообщить вам номер звонка, указанный в журнале учета, а так же фамилию лица, принявшего претензию.

Если у вас на руках договор с ресурсоснабжающей организацией, то загляните в него – нередко там указывается способ подачи претензии (например, только по телефону или только по почте). Все это делается не из любви к бюрократической волоките, а для того, чтобы иметь доказательную базу вашей правоты, если дело дойдет до суда и других инстанций.

По этой же причине обязательно требуйте письменный ответ на претензию. А перерасчет вам должны будут произвести уже в следующем месяце.

Возможно, представители УК в ходе рассмотрения вашей претензии сочтут, что температура в вашем доме вполне сносная. Тогда обращайтесь в Прокуратуру, как орган, надзирающий за защитой прав, подавайте жалобу в Роспотребнадзор, ссылаясь на Жилищный кодекс РФ, Закон о защите прав потребителей, Гражданский кодекс РФ, Постановление Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

При обращении в судебные инстанции ответчиком является управляющая компания (или ТСЖ, в зависимости от того, в каком управлении находится ваш дом). Помните, ваша цель – добиться перерасчета и возмещения морального вреда.

Кстати, часто помогает обращение в местные СМИ.

Наконец, о том, какие могут возникнуть проблемы, если вы решаете проблему холода в квартире, что называется, собственными силами.

Нередки случаи, когда собственник переделывает внутриквартирную систему отопления, ставя например, дополнительные радиаторы или обустраивая «теплый пол». Но если теплоноситель холодный, то это помогает слабо. Более оправданным, вроде бы, выглядит переход на электрическое отопление (электрических котел, теплые полы, конвекторы и т.д.)

Однако стоит знать, что законодательство к такого рода действиям относится скептически. Собственники могут, например, в таком случае оштрафовать согласно статье 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение правил пользования жилыми помещениями». И это – в лучшем случае. Последствия могут быть и более тяжелыми.

Согласно статье 293 Гражданского кодекса «Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение», собственнику квартиры, решившемуся на самовольное переоборудование, может грозить лишение собственности. Сформулировано это следующим образом:

«…Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения – также назначить срок для ремонта помещения. Если собственник после нарушения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению, либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения».

Кроме того, существует статья № 330 Уголовного кодекса РФ «Самоуправство», согласно которой

«самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев».

Может конечно, возникнуть вопрос: а что это за «вред» и «ущерб», которые могут быть нанесены в результате переоборудования системы отопления квартиры? Ответ здесь такой: при отклонениях от проектной схемы теплоснабжения квартиры может быть нарушен гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения и тепловой баланс всего здания. В результате в квартире, где сделали водяной «теплый пол», стало действительно теплее, а в других квартирах — холоднее.

В свою очередь при устройстве электрического отопления в разы возрастает нагрузка на общедомовую систему электроснабжения, это чревато авариями. Особенно их риски возрастают, если переход на электроотопление имеет массовый характер. В таком случае возможны «блэкауты», затрагивающие целые районы.

Итог? Переход на электроотопление конечно же не панацея и далеко не всегда оправдывается. Практика показывает – все-таки в большинстве случае проще добиться от коммунальщиков качественного центрального отопления, чем полностью отказаться от него и перейти на альтернативные способы.

Принятие решения о прекращении подачи тепла в жилые помещения согласно общему графику, досрочно или в более поздний срок — прерогатива муниципалитета. После того, как точный срок отключения отопления был назначен приказом, местная ТЭЦ проводит процедуры по остановке оборудования, для его дальнейшего осмотра и профилактического ремонта в межсезонье. Поскольку операция по остановке или запуску тепловых сетей — процедура затратная и трудоемкая, она не может проводиться спонтанно.

От региональных властей требуется провести тщательный анализ данных перед тем, как установить дату отключения отопления.

Работники администрации опираются при этом на следующие данные:

повышение среднесуточной температуры воздуха до +8 °C наблюдается в течение 5 и более дней;
прогноз Гидрометцентра не обещает похолоданий в последующие 2 недели;
соответствие календарным датам — на территории РФ отключение подачи теплоснабжение осуществляется с апреля по май.

Отключение объектов потребления от теплосетей происходит поэтапно. Связанно это с большой нагрузкой, которую испытывает оборудование в процессе запуска и прекращения подачи тепла.

В первую очередь подача тепла прекращается на промышленные объекты, предприятия, заводы.
Происходит отключение отопления в многоквартирных домах и иных жилых объектах.
Завершение отопительного сезона происходит с отключением батарей в детских садах, школах, госпиталях, приютах.

Узнать дату отключения тепла в своем доме можно быстро и точно при помощи Интернета. Такая информация заблаговременно размещается на сайте государственных услуг региона. Как только администрация назначает сроки прекращения отопительного сезона, сведения публикуются на городском ресурсе.

Необходимо зайти на страничку муниципалитета, ввести домашний адрес и получить все, имеющиеся к настоящему моменту, сведения.

Еще один способ получить справку, если городской сайт недоступен или не обновляется своевременно: позвонить в приемную городской администрации или в офис управляющей компании жилищно-коммунального хозяйства.

Как отказаться от центрального отопления?

Если со стороны жильца были предприняты все меры для того, чтобы поставить уполномоченные инстанции в известность о наличии проблемы, но, по истечению законодательно допустимого срока прекращения подачи тепла, жилое помещение остается неотапливаемым, гражданин имеет полное право требовать удовлетворения своих претензий иными способами.

Квартира не может оставаться без тепла более 16 часов, если температура в помещении не превышает +18°C, а если воздух в жилище не прогревается и до +10 °C, этот срок сокращается до 4 часов. Все остальное считается правонарушением, за несоблюдение норм ответственность несет организация, обеспечивающая подачу тепла в многоквартирный дом. В случае, если дом не подключен к общей теплосети и имеет автономную систему отопления, ответственным лицом считается управляющая компания.

Отсутствие отопления в помещении — повод для подачи жалобы. В первую очередь, необходимо связаться с теми организациями, которые непосредственно отвечают за обеспечение граждан теплом в холодное время года:

управляющая компания;
ЖКХ;
городская жилищная инспекция.

Если после подачи заявлений в перечисленные инстанции реакции не последовало и шаги к устранению проблемы не были предприняты, жалоба направляется в органы:

Роспотребнадзора;
Областной прокуратуры;
Администрации;
Областной Арбитражный суд.

Прежде чем паниковать, разберитесь в ситуации. Возможно, виновата не управляющая компания, а внешние обстоятельства. Уточните у соседей, не знают ли они причину неисправности, а также спросите, есть ли у них теплые батареи. В обратном случае, вы можете написать коллективную жалобу обычно такие документы рассматриваются в приоритетном порядке.

Сперва мы рекомендуем вооружиться градусником и измерить среднесуточный показатель. По российским нормативам температура воздуха внутри жилого помещения (при отсутствии факторов, непосредственно влияющих на нее, например, включенный кондиционер или распахнутое окно зимой) должна быть не ниже 18 градусов. В офисах этот параметр поднимается до 20°, а в муниципальных учреждениях варьируется от 18 до 22° (наиболее высокие требования к детским садам, больницам, роддомам). Отдельно стоит говорить об отапливаемых подъездах. Несмотря на постоянно отворенную входную дверь, в парадном должна поддерживаться температура не менее 16 градусов тепла даже зимой.

Если вы заметили отклонения от норм или отопление не включили вовсе, расскажем, куда жаловаться на эти проблемы. Все зависит от того, какова причина неисправного теплоснабжения. Они могут быть следующими:

соседи по секции/этажу делают ремонт, который касается отопительной системы. Например, они демонтируют старые батареи или ставят их на другое место. На это время горячее водоснабжение полностью перекрывается на этом участке трубопровода. Обычно это занимает не более одного дня и заранее обговаривается с теми, кто живет по соседству. Поэтому вас, скорее всего, уведомили – посмотрите объявления на доске в подъезде или зайдите в общий диалог с соседями в социальных сетях.
собственная ошибка при монтаже отопительных приборов. Если летом вы проводили ремонтные работы и замен батарей, вне зависимости от того, делали ли вы это сами или нанимали работников, в процессе могли быть допущены погрешности, которые напрямую повлияли на отопление.

В двух вышеперечисленных случаях, прежде чем писать жалобы на отсутствие отопления, необходимо просто пообщаться с соседями и узнать, а есть ли у них аналогичная проблема. Возможно, в ходе разговора вы узнаете последние новости от УК или получите разъяснения по поводу сроков подключения. Другие возможности отсутствия теплоснабжения:

авария на центральном (магистральном) трубопроводе. Обычно это классический прорыв трубы, из-за чего могут остаться без тепла сразу несколько домов и даже улиц. Такие проблемы решаются оперативно, поскольку за ремонт берутся сразу вне зависимости от времени года, загруженности служб и периода суток.
коммунальная служба, предоставляющая ресурс, в недостаточном объеме его поставляет или затягивает со сроками подачи тепла в многоквартирные жилые комплексы.

Теперь мы знаем, что возможных проблем несколько. Разберемся теперь с наиболее вероятной – коммунальщики не успели подготовиться с отопительным сезоном и затягивают его начало.

Причина, чтобы начать разбирательство, это некачественно или несвоевременно предоставленные услуги коммунальных служб, за которые пользователи (жильцы) платят. Есть законом зафиксированные Правила №345, в которых указаны сроки подачи отопления. В связи с постоянно меняющимся климатом, а также с различными климатическими условиями в разных областях, нет единой установленной даты подачи тепла. Есть такой алгоритм – когда на улице на протяжении 5 суток держится температура, не превышающая 8 градусов, необходимо начать топить. Таким образом, первая причина для недовольства – это не вовремя оказанная услуга.

Также данный документ предусматривает то, что тепло будет подаваться бесперебойно. Так, за месяц не должно быть отключения системы суммарно более чем на 24 часа, а за один временной период – не более, чем на 4-12 часов в зависимости от температуры воздуха в помещениях. Но даже если были допущены поломки или по иной причине произошел перебой, то происходит перерасчет квитанций за отопление по сниженному коэффициенту – и чем чаще отключалась система, тем выше процент скидки.

И третья причина для того, чтобы подать жалобу, – это несоответствие нормам температуры. Их мы перечислили выше, но здесь отметим, что есть допустимые отклонения. Так, ночью показатель может опускаться на 3 градуса (днем это не разрешено), а также в течение суток – увеличиваться на 4 показателя. Температурные отклонения также влияют на стоимость услуги – она снижается.

Основанием для жалобы являются в первую очередь задокументированные показатели. За ними можно обратиться к представителю теплосети или УК. Но если обе организации отказываются от проведения проверки, возможны самостоятельные замеры и фиксация в произвольной форме, но обязательно в присутствии двух свидетелей.

Когда, кому и куда жаловаться на отсутствие отопления?

Есть фирмы или организации, которые занимаются всеми делами по обслуживанию дома. В их обязанности входит и контроль за теплосетью и их поставками ресурса, а также за квитанции, которые направляются жильцам. Поэтому в первую очередь следует звонить в УК (ТСЖ). Обычно оттуда направляется техник, который непосредственно в день обращения должен проверить состояние отопительной системы на участке, найти причину и составить акт проверки. Обычно идут навстречу заявителям и дают довольно исчерпывающую информацию по ситуации.

Если управляющая компания не идет на контакт, то следующее место, куда обращаться, если в квартире холодные батареи, это жилинспекция, или ГЖИ. Фактически этот орган является надзорным по отношению к УК, поэтому жаловаться можно непосредственно на бездействие управляющей компании, тогда гарантированно вашу жалобу рассмотрят намного охотнее.

Можно поступить несколькими способами – позвонить и надиктовать текст документа оператору (обязательно запишите Ф.И.О. принимающего человека и номер обращения, чтобы отслеживать статус заявления), а также написать его от руки или в электронном виде отправить через сайт Госуслуг. Последний способ наиболее удобный, с точки зрения свободного времени.

Если вы решили посетить проверяющий орган, то при подаче заявки сделайте два экземпляра – один вы подаете инспектору, а на втором просите его поставить число и свою подпись, чтобы задокументировать факт принятия жалобы в рассмотрение.

Минус заключается в том, что ожидание может составить до 30 суток.

Это государственный орган по защите прав населения. Есть электронный ресурс, где можно оставить электронное письмо. Единого утвержденного образца не существует, поэтому претензия оформляется свободно на имя руководителя отдела по региону. Необходимо не только подробно изложить ситуацию (с датами и Ф.И.О. участвующих лиц), но и приложить все документы, в том числе письменные ответы УК (которые обязательно нужно требовать) и собственные копии заявлений. Всегда собирайте любую документацию и переписку, она может послужить доказательствами правоты, особенно если понадобится обращение в суд.

До этой стадии доходят в тех случаях, когда налицо постоянное бездействие и длительный период отключенного отопления (ведь каждый орган имеет свой срок рассмотрения заявки). Алгоритм прежний – свободная форма обращения, максимальное количество документов. Основное условие, при котором следует писать жалобу в прокуратуру, – это нанесение ущерба. То есть ваша цель – не только обогрев жилого помещения, но и компенсация потраченных средств. Так вы уже можете и повлиять на то, чтобы было проведено расследование по факту плохого выполнения своих обязанностей (халатности).

«Медуза», я с тобой

Дмитрий Кузнец

Куда жаловаться если отключили отопление

Так уж заведено, что в случае неприятностей, люди всегда ищут виноватых. Когда с наступлением отопительного сезона долгожданное тепло так и не появилось, насущным становится вопрос, кто отвечает за отопление в квартире.
Прежде чем это выяснять, нужно определить, почему плохо греет радиатор отопления в квартире или батареи отопления горячие а в квартире холодно.

Для этого есть несколько причин:

Когда одна половина батареи теплая (верх), а вторая холодная, то причина либо в ее засорении, либо в завоздушенности. Если система старая, то неудивительно, что она забита взвесями и коррозией. В летний период теплотехники должны проводить профилактическую очистку системы, если этого не было, то засорение батарей и недостаточное отопление в квартире лежит на совести коммунальных служб. Завоздушенность можно убрать самостоятельно, открутив кран Маевского или заглушки с радиатора, и выпустив воздух.
Если жильцы квартиры самостоятельно произвели замену старой отопительной системы на новую конструкцию и при установке были допущены ошибки, то радиаторы будут прогреваться недостаточно сильно. В данном случае, искать ответ на стороне, кто отвечает за батареи отопления в квартирах, не придется. Он однозначный – владелец квартиры.
Когда причина холода – это медленное продвижение теплоносителя по системе, то виноватой может быть служба, подающая тепло в здание. Как правило, эта проблема возникает, когда нарушается циркуляция теплоносителя в трубах из-за плохой работы насоса. Теплотехники обязаны проверять эффективность всех узлов системы, поэтому в данном случае жалоба на отопление в квартире будет не лишней.

Отсутствие тепла в помещениях, это не всегда вина организаций, предоставляющих его потребителям. Часто жильцы многоквартирных домов тайно устанавливают у себя системы водяных теплых полов или ставят на байпас запорное устройство, что категорически запрещено. В любом случае, до того, как писать заявление на плохое отопление в квартире, есть смысл пригласить к себе работников теплосети, чтобы те выявили причину холода. Они как раз те, кто отвечает за отопление в многоквартирном доме. Им проще обнаружить «нелегальные» установки у жильцов дома.

Прежде чем гадать, обнаружив плохое отопление в квартире, что делать, нужно знать, какими правами обладают потребители. Нормы тепла утверждены законодательно и только сверившись с ними, можно решать, есть ли несоответствие между ними и предоставляемыми услугами.

Только после этого идти и высказывать претензии на отопление в квартире или писать жалобу на отопление в квартире (образец 2017 года вам предоставит соответствующая служба).

Утвержденными критериями тепла в жилых помещениях являются:

для угловых квартир оптимальной считается температура +20;
в комнатах она должна быть не ниже +18 градусов;
в ванной — +25.

Данные показатели могут отличаться в зависимости от региона.

Нормой считается понижение температуры в квартире ночью до 3 градусов (в дневное время падение показателей на 2 градуса считаются нарушением) и если это произошло, то требуется перерасчет по отоплению в квартире. Холодно или нет при этом в помещении, неважно. Потребитель не обязан в полном объеме платить за услуги, которые не соответствуют утвержденным нормативам.

Проверку можно провести самостоятельно при помощи обычного медицинского градусника, но для этого нужно выполнить 2 условия:

Измерения проводятся только по внутренним стенам, но расстояние от внешней стены, если таковая имеется, при этом должно быть не менее метра. От пола градусник нужно держать в полутора метрах.
К полученным результатам нужно прибавить по 2 градуса.

И вот только после этого думать, если нет отопления в квартире, куда звонить и кому пожаловаться на плохое отопление в квартире. Существует несколько образцов жалоб на отсутствие отопления в квартире, но, как правило, часто достаточно сообщить о проблеме в ЖЭК, чтобы от туда пришла комиссия и зафиксировала факт, что клиент прав.

Не работает отопление в квартире, куда жаловаться? Об этом читайте ниже.

Куда жаловаться на отсутствие отопления в квартире? Часто жильцы многоэтажных домов просто не знают, когда нет отопления в квартире, куда жаловаться, и считают, что нужно сразу обращаться в суд. Это в корне не правильный подход.

Для подачи жалобы на плохое отопление в квартире так же есть своя последовательность действий:

1. Во-первых, начать нужно со своего ЖЭКа или организации, предоставляющей услуги по отоплению. Для этого в наше время совершенно не обязательно ходить в данные учреждения и стоять там в очередях. Достаточно позвонить и подать жалобу, записав фамилию того, кто ее принял и номер, под которым она попала в книгу регистрации заявлений.Личный визит в коммунальную службу ускорит процесс рассмотрения жалобы, и работники службы могут в тот же день прийти, чтобы зафиксировать ее правомерность. По закону техники теплосети обязаны проверить причину жалобы в течение двух суток. Если они не появились или посчитали, что претензии потребителя не имеют под собой оснований, то можно переходить к следующему этапу действий.
2. Во-вторых, следующая жалоба на плохое отопление в квартире (образец предоставляется в офисе) подается начальнику ЖЭКа или организации, поставляющей тепло. Можно пойти дальше и сразу направить свое заявление на имя начальника жилищно-коммунального отдела райадминистрации.

Все заявления должны быть представлены в двух экземплярах с указанием их номера в регистрационной книге, даты подачи, подписи того, кто их принял и штампа организации.

По закону служба, куда была направлена жалоба, обязана ответить на нее в течение 30 дней. Только после того, как эти инстанции проигнорировали заявления, и меры по устранению неполадок в отопительной системе так и не были предприняты, можно подавать в суд на поставщиков тепла.

ГК РФ регулирует отношения в области имущественных, неимущественных и интеллектуальных прав, собственности, договорных обязательств.
Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает критерии качества предоставления услуг в ЖКХ.
Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1993 г. № 2300-1 регламентирует правила взаимодействия между продавцами (поставщиками) и покупателями, определяет понятие качества услуг и продукции, прописывает механизм ЗПП.
Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.
Постановление правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах» определяет критерии качества коммунальных ресурсов, порядок их оплаты, предоставления, ответственность сторон, практику перерасчета.

Когда включают отопление? И что делать, если не включают?

С ответственностью за техническое состояние тепловых сетей в многоквартирном доме мы разобрались. Что касается температуры в отопительный сезон, которая должна быть в квартире, то здесь присутствует ряд факторов, которые ответственность за функциональность возлагают на вас. Что происходит в вашей квартире, какая температура в доме вас устраивает — забота ваша. Никто не может вмешиваться в ваши домашние дела, если это не противоречит установленным нормативам и положениям.

Основания для проведения перерасчета — нарушение норм подачи и отопления:

в отопительный сезон температура в жилом помещении ниже 18 градусов, в регионах со среднесуточной температурой зимой ниже 31 градуса — ниже 20 градусов;

из-за аварий прервана подача тепла больше чем на 16 часов единоразово или больше чем на 24 часа в целом за месяц (перерасчет не будет производиться, если температура помещения превышала 12 градусов);

Важно! Допускается отклонение от нормы на 3-4 градуса.

Чтобы провести перерасчет, необходимо подать заявление и пакет документов в управляющую компанию:

квитанции об оплате отопления за весь период перерасчета, если чеки утеряны — выписку об оплате из управляющей компании;

карточки теплоучета;

выписку о площади жилья.

Чтобы зафиксировать факт нарушения — отсутствие отопления или пониженную температуру в квартире — вызовите представителей управляющей компании для проверки помещении. Проверку можно выполнить и самостоятельно в присутствии двух свидетелей, для этой цели можно пригласить соседей. По результатам проверки составьте акт и укажите:

дату и время измерений;

фактическую температуру в помещении;

период нарушения с момента проведенных измерений.

Составленный акт направьте в управляющую компанию. Если ваше требование о перерасчете проигнорировали или затягивают сроки рассмотрения заявления, можно обратиться в вышестоящие органы — жилищную инспекцию, прокуратуру, Роспотребнадзор.

Температура в квартирах должна быть не меньше 18–20 градусов тепла, в офисах — не ниже 20, а в школьных классах — не меньше 18. В помещениях групп детских садов столбики термометров не должны опускаться ниже отметки 22 градуса, в спальнях — ниже 19 градусов. Свои нормы есть и для подъездов. Во время отопительного сезона там не должно быть ниже 16 градусов.

Измерения будут точнее, если соблюдать ряд простых правил. В первую очередь следует закрыть все окна и двери, а термометр держать в метре от пола в центре помещения. Также стоит убедиться, что от батареи и наружной стены до вас не меньше полуметра.

Если плохо топят, батареи в квартире греют слабо, а в подъезде настолько прохладно, что изо рта вырывается пар, стоит обратиться в диспетчерскую службу своего района или управляющую компанию. Специалисты должны в этот же день проверить и починить коммуникации.

Если проблему решить не удалось или ваш звонок остался без ответа, то можно сообщить о плохой работе отопительных систем в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы.

Заявки об авариях, жалобы и замечания по поводу работы отопительных систем операторы единой диспетчерской службы Департамента круглосуточно принимают по телефону: + 7 (495) 539-53-53.

Кроме того, москвичи могут воспользоваться электронной приемной ведомства.

Еще один вариант — позвонить в МОЭК. Сообщения о проблемах с отоплением в квартире, об авариях, выделении пара и других неполадках в системе тепло- и водоснабжения там принимают круглосуточно по телефону: + 7 (495) 539-59-59.

Выразить недовольство работой управляющей компании можно через электронную приемную Мосжилинспекции или лично начальнику территориального подразделения. В письменном заявлении нужно кратко описать суть вопроса и приложить копии обращений в управляющую компанию и другие инстанции.

Подать жалобу можно и с помощью мобильного приложения «Госуслуги Москвы» или на портале «Наш город» в разделе «Многоквартирные дома». В последнем случае ответ придет в течение восьми дней.

При постоянных перебоях с теплом в квартирах или на лестничной площадке жильцы вправе потребовать перерасчет. Стоимость услуг должны снизить на 0,15 процента за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления.

Длительность аварийных отключений отопления во время холодного сезона не должна превышать 24 часов в месяц.

Допустимый единовременный перерыв при температуре в квартире от 12 до 18 градусов не может длиться дольше 16 часов, при температуре 10–12 градусов — восьми часов, а если температура в квартире составляет 8–10 градусов, то четырех часов.

Чтобы зафиксировать температурные отклонения, нужно позвонить по телефону единой диспетчерской службы Департамента жилищно-коммунального хозяйства: +7 (495) 539-53-53. Сотрудник управляющей компании сделает замеры и по итогам проверки составит акт.

В некоторых новостройках столицы радиаторы отопления уже оборудованы индивидуальными счетчиками. Регулируя температуру, жильцы могут уменьшить плату за отопление.

Такую технику можно использовать повсеместно. Но перейти на отопление по индивидуальным приборам учета необходимо одновременно всему дому. Решение должно быть принято на общем собрании собственников.

Если же вы установили счетчики без согласия соседей, то передать показания в управляющую компанию не получится. Даже при отключенном радиаторе тепло в квартире сохранится благодаря стоякам отопления.

Но платить за него будет вынужден весь дом.

Индивидуальные счетчики собственникам выгодно ставить только при современной горизонтальной системе отопления, когда стояки размещены в подъезде, а к квартирам подводятся две трубы — прямая и обратная. При вертикальной разводке в квартире установлено сразу несколько стояков отопления. В этом случае счетчики придется ставить на каждую трубу, что сведет всю экономию на нет.

Выгоднее установить в доме автоматизированный узел управления системой отопления. Такое оборудование само следит за температурой на улице и в зависимости от нее выбирает режим подачи тепла в квартиры. В этом случае жильцы не сталкиваются с ситуацией, когда на улице уже относительно тепло, а батареи горячие и в помещении так жарко, что приходится открывать окна.

Решение установить умные умное оборудование может принять только собрание собственников квартир. Они же выбирают марку оборудования, сроки монтажа и стоимость последующего обслуживания.

В 2020 году прерогативой органов местной власти выступает определение сроков предоставления отопительных услуг. В зависимости от сложившейся ситуации, батареи могут быть отключены в срок, ранее или позднее установленной даты. Когда решение на муниципальном уровне сформировано, ТЭЦ запускает процесс завершения отопительного сезона.

В период межсезонья производится осмотр и профилактические работы в отношении агрегатов, используемых для отопления. Прежде чем отключить отопление, муниципальный орган должен проанализировать данные.

Учитываются такие факторы:

среднесуточная температура повысилась до +8 °C. Отключение системы производится, если такие показатели удерживаются более 5 дней;
по прогнозу не предусматривается похолодания на ближайшие 2 недели;
соответствие с датами, установленными на федеральном уровне. Сезон отопления в стране завершается в апреле-мае.

На сотрудников муниципального органа ложится обязанность относительно предоставления сведений населению о том, что отопление будет завершено ранее или позднее изначально установленной даты. Для этого используется СМИ.

Тепло в квартире отключается в несколько этапов. Причина заключается в том, что на оборудование идет большое воздействие во время подачи и завершения отопления.

Алгоритм выглядит так:

изначально отключается подача тепла на объектах промышленного значения, в том числе на заводах;
завершается отопительный сезон в многоквартирных домах;
отключается система подачи тепла в социальных учреждениях, к примеру, школы и детские сады.

В отопительный сезон может образовываться неустойчивый климат, тогда оптимальным вариантом поведения становится постепенное сокращение температуры.

Документ подтверждает некачественное оказание услуг, и является основанием для обращения потребителя тепловой энергии в суд, надзорные органы, а также получения перерасчета.

Чтобы акт имел юридическую силу, необходимо соблюдать требования:

Избегать искусственного повышения температурного режима в исследуемой квартире.
Созвать состав комиссии.
Предупредить представителя жилищного сервиса и поставщика услуг.

Непосредственно в день составления акта, все отопительные приборы должны быть отключены. При составлении документа фиксируется отсутствие услуг по подаче отопления, поэтому факторы, влияющие на измерения, должны быть исключены.

Отключили отопление в отопительный сезон

Воздух в трубах и радиаторах. При запуске отопления заполнение системы теплоносителем — водой — может проходить с нарушениями, связанными с авариями или неудовлетворительным состоянием теплотрассы. В результате по трубам циркулируют пузыри воздуха, которые застаиваются в тупиковых ветках — радиаторах пользователей. Завоздушенность системы препятствует движению горячей воды по трубам, поэтому после пуска тепла в квартире холодные батареи. В некоторых случаях завоздушенность становится причиной неполадок во всем стояке, подъезде, доме. Чтобы выпустить воздух из труб, сотрудники управляющей компании используют общие краны на верхних этажах, или индивидуальные вентили непосредственно в радиаторах.

Шлам в трубах и радиаторах. В качестве теплоносителя в системе центрального теплоснабжения используется техническая вода, которая содержит различные примеси. Дополнительное загрязнение воды идет в процессе циркуляции по трубопроводу. В результате этого, теплоноситель переносит осадок — шлам, который накапливается в радиаторах, уменьшая их полезный объем. В отдельных случаях, шлам может заполнять больше половины всего радиатора, теплоноситель хуже проходит по системе и отдает меньше тепла в помещение. Именно осадок становится причиной ситуации, когда отопление включили, а батареи холодные или слегка теплые. Чтобы не допустить загрязнение радиаторов шламом, управляющая компания должна периодически промывать систему.

Сбои в работе системы. Батареи могут быть недостаточно горячими из-за нарушений параметров работы котельных. Например, низкое давление подачи воды приводит к тому, что теплоноситель медленнее циркулирует в системе или вовсе застаивается на определенных участках, в результате чего часть тепла теряется по пути к потребителю.

Неудовлетворительное техническое состояние систем теплообеспечения. Многие теплотрассы требуют ремонта или находятся в аварийном состоянии. Недостаточная теплоизоляция подающего трубопровода и протечки также приводят к потерям тепла.

Аварии. Кроме небольших неполадок, при запуске системы и в процессе ее эксплуатации могут возникать аварийные ситуации, например, прорывы трубопроводов или радиаторов непосредственно в квартирах. В таких случаях, перебои с теплом отмечаются непосредственно во время аварии, при ее устранении, а также при повторном запуске, когда в систему поступает новая порция еще не нагретого теплоносителя.

Согласно разделу 2 «Правил и норм технической эксплуатации объектов жилищного фонда» управляющая компания обязана поддерживать в рабочем состоянии коммуникации в жилых объектах: систему отопления, канализации и водоснабжения. Данная норма утверждена Постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года. Поэтому, если в квартире или всем доме холодно, первый запрос адресуйте управляющей компании.

Компания-поставщик несет ответственность за температуру теплоносителя, которая должна соответствовать установленным нормативам, а также, за нормальное рабочее давление в магистрали. Если температура теплоносителя не достаточна для должного обогрева жилых помещений или начало отопительного сезона задерживают, ответственность ложится на энергетическую компанию. Состояние магистралей контролируют коммунальные службы. За тепло доме отвечает управляющая компания или ЖЭК.

В действующем законодательстве нет каких-либо правил относительно того, как должно быть составлено заявление в управляющую компанию, ТСЖ, ЖКХ или прочую аналогичную организацию. Требования к данному документу такие же, как и к другим официальным деловым бумагам. Пишется заявление на белом листе формата А4 синими чернилами, зачёркивания, исправления, эмоциональные выражения а тексте не допускаются. Структура следующая:

Название организации, куда вы собрались жаловаться на холодные батареи в квартире;
Ваши личные данные (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, номер телефона для связи);

Роспотребнадзор принимает меры по защите прав населения, поэтому имеет смысл обратиться и сюда, если все прежние попытки решить проблему с отоплением желаемого результата не дали. Заявление, с помощью которого можно жаловаться Роспотребнадзору, должно содержать:

Название территориального органа, куда оно направляется;
От кого документ (ваши Ф.И.О., адрес проживания, контактные номера телефона);

Согласно новому постановлению правительства, если со стороны поставщика коммунальных услуг имелись нарушения, которые могут стать основанием для осуществления перерасчета за предоставленное тепло:

Температура помещения в отопительный сезон	Должна превышать 18 градусов
В регионах, где температура воздуха в сутки	Ниже 31 градуса, то в жилом помещении показатели должны быть выше 20 градусов
В случае аварии прекращение поставки тепла	Не должно быть больше, чем на 16 часов в сутки и не больше, чем 24 часа в течение месяца в сумме. Перерасчет не будет производиться, если температура помещения превышала 12 градусов
Допускается отклонения	От нормы на 4 градуса, как в одну, так и в другую сторону, в дневное время. Ночью температура не может понижаться более, чем на 3 градуса

Основанием для перерасчета потребления тепла являются отклонения от указанных норм. Основными причинами для перерасчета являются:

поставщик предоставляет некачественные услуги;
поставка тепла была прекращена;
отсутствие в течение длительного срока жильцов в квартире.

Чтобы подать заявление в управляющую компанию с требованиями на получения перерасчета необходимо подготовить следующий пакет документы и справки:

квитанции об оплате отопления за весь период перерасчета — в случае утери чеков необходимо предоставить выписку от соответствующей организации;
карточки теплоучета;
сведения о площади помещения.

Для того, чтобы зафиксировать получение услуг не соответствующего качества, управляющая компания должна провести проверку помещения.

В случае получения отказа, проверка осуществляется самостоятельно. Необходимые замеры совершаются в присутствии двух соседей, и данные заносятся в акт.

Акт должен иметь следующую информацию:

дата и время;
температурные показатели в помещении;
период времени отсутствия отопления.

Показатели, которые были зафиксированы, выступают началом отчета периода нарушения. Документ должен быть передан в УК.

Еще одним из основания для перерасчета это длительное отсутствие людей, которые проживают в квартире. Доказательствами этого факта являются:

командировочные листы;
выписки из больницы;
билеты и счета, которые являются подтверждением факта, того что гражданин находился в отъезде;
справка из садово-дачного товарищества;
загранпаспорт с отметками о покидании территории страны и возвращению;
справка о временной регистрации в другом месте.

Таким образом, управляющая компания или ТСЖ должны решать в штатном порядке все вопросы, связанные с подачей тепла в дома.

В случае игнорировании компании данной проблемы, граждане могут обратиться в жилищную инспекцию, а затем в вышестоящие органы, как прокуратура, Роспотребнадзор или суд.

Если было зафиксировано, что температура в квартире ниже установленных норм, то гражданин имеет право на перерасчет стоимости коммунальных услуг.