Ответственность собственников земельных участков за мусор и свалки

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность собственников земельных участков за мусор и свалки». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Могут ли наказать за наличие мусора на моем участке?

2. Прокурор разъясняет — Прокуратура Ленинградской области

3. Как лишить собственника земли, если он забросил участок?

4. Кто отвечает за вывоз крупногабаритного и строительного мусора

5. Кто вправе подать иск о ликвидации несанкционированной свалки?

6. Решение № 12-190/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 12-190/2017

7. Несанкционированная свалка на землях сельскохозяйственного назначения

8. Штрафы 2020 года: за что придется заплатить владельцам дач

8.1. Чем грозят стихийные свалки?

Написать комментарий

Могут ли наказать за наличие мусора на моем участке?

Мусор — это всё, что осталось ненужным после потребления, производства, приготовления еды, оказания услуг или торговли. Это коробка от пиццы, обрезок доски, банка с остатками краски, остриженные волосы, картофельные очистки и стопка накладных от поставщика за прошлую пятилетку.

Закон называет мусор отходами. А всё, что выносят на мусорку из помещения — твёрдыми коммунальными отходами или ТКО.

Государство следит, чтобы отходы не вредили природе и человеку. Для этого специальные организации — региональные операторы по обращению с ТКО — собирают отходы из контейнеров и вывозят на свалку. Потом утилизируют или перерабатывают.

Жильцы домов, заводы и предприниматели обязаны заключить договор с региональным оператором своего города и каждый месяц платить по тарифу за очистку уличных контейнеров, в которые выкидывают мусор.

От имени жильцов в многоквартирном доме договор заключает ТСЖ и добавляет строку за вывоз ТКО в квитанцию.

Предприниматель заключает договор напрямую с региональным оператором и платит за вывоз ТКО из помещения, где ведёт бизнес. Формат деятельности неважен, мусор вывозят из офиса, с производства, из магазина и кафе. Получается, предприниматель платит дважды: за домашний и рабочий мусор. Но если предприниматель работает из дома, заключать второй договор и платить дополнительно не нужно.

Это ещё не все обязанности. Предприниматель должен определить класс опасности мусора и, если нужно, получить паспорт отходов.

Отходы делят на пять классов по степени опасности для природы.

Первый класс — это чрезвычайно опасные отходы, например, ртуть. Пятый — практически неопасные — остатки еды, кассовые чеки, опилки.

Предприниматель обязан определить класс отходов от своей деятельности. Так нужно, чтобы оператор знал, как вывозить и утилизировать отходы из конкретного помещения.

Чтобы определить класс опасности, обращаются в специальную лабораторию, там делают биотестирование. Исследованиями занимаются коммерческие организации. Их можно найти в интернете по запросу «где сделать биотестирование отходов».

Если отходы от деятельности предпринимателя относятся к классам с первого по четвёртый, нужно получить паспорт отходов. Если к пятому — протокол биотестирования.

Паспорт и протокол тестирования предприниматель хранит у себя. Если придут с проверкой из Росприроднадзора, спросят именно эти документы.

В санпинах по некоторым видам деятельности есть пункты, как хранить мусор, и даже требования к уличным контейнерам. Хранение зависит от того, насколько опасен мусор для сотрудников и клиентов. Обязанность хранить мусор по санпинам не получится переложить на собственника помещения.

СП 2.1.2.3304-15

Уличные контейнеры для сбора мусора делают с закрывающимися крышками. Под контейнером — твёрдое водонепроницаемое покрытие. Вокруг — непродуваемое ограждение. Контейнер ставят не ближе 25 м от спортивной площадки, если она на улице.

В помещении ставят мусоросборники. Их очищают при заполнении на ⅔ объёма.

СП 2.3.6.1066-01.

Для сбора пищевых и непищевых отходов устанавливают разные контейнеры. Под контейнером — твёрдое покрытие.

Контейнеры закрываются крышками. Расстояние от магазина — не меньше 25 м.

Уличные контейнеры и мусорки внутри магазина очищают при заполнении на ⅔ не реже раза в сутки. В тёплое время года контейнеры и мусорки дезинфицируют.

Мусорка в помещении должна быть из металла или пластмассы с педалью и крышкой.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ленинградской области

СанПиН 2.1.2.2631-10

В парикмахерской отводят отдельную комнату или место для хранения метлы, мусора и волос.

Остриженные волосы собирают в закрывающийся совок сразу после стрижки и складывают в полиэтиленовый пакет или мешок из крафт-бумаги. Мешок перевязывают, а потом выкидывают вместе с ТКО. Второй раз мешки использовать нельзя. Вытряхивать волосы в бак тоже.

Старые люминесцентные лампы, лампы солярия и бактерицидные лампы хранят в упаковках в подсобном помещении. Выкидывать вместе с бытовыми отходами нельзя.

Захламление земельного участка также предусматривает ответственность — наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб., отметила адвокат. Также дачники могут быть оштрафованы за нарушение вида улицы рядом со своим забором. К примеру, владельцев загородного жилья могут привлечь к ответственности, если у их забора лежит куча песка или щебня. «На уровне регионов и муниципалитетов перечень нарушений и санкции могут отличаться. Собственнику дачи надлежит уточнять правила на местном уровне», — пояснили в юридическом отделе риелторской компании Penny Lane Realty.

Если участок находится в садовом товариществе, то уставом СНТ и решениями общего собрания владельцев участков могут быть предусмотрены специфические санкции, пояснила адвокат. По ее словам, собственника могут оштрафовать за порчу имущества или даже разведение домашних животных, которые мешают членам товарищества. «Владелец питомцев сначала получит предупреждение от председателя СНТ, его обяжут выполнить ряд мероприятий по устранению причин возникновения претензии. Решить возникшую проблему обычно получается путем обращения к председателю СНТ. Если соседи направят претензию в муниципалитет, власти выделят специалиста для оценки ситуации. Жалобы удовлетворяют, но не всегда, так как отдельные граждане могут направлять претензии «из вредности». Если объективно установить нарушение правил невозможно, дальнейшие жалобы от недовольного соседа будут игнорироваться», — объяснила Тарасова.

С 2020 года между жилыми домами, построенными из негорючего материала, должно быть расстояние не менее 6 м. Жилой дом должен располагаться в 3 м от забора, а хозяйственные постройки — в 1 м. Туалет должен размещаться в 12 м от жилого дома и в 8 м от колодца. Если дистанция не соблюдается, то дачника могут оштрафовать на 5 тыс. руб.

В 2020 году за уклонение от уплаты налогов, полученных с доходов от реализации овощей, выращенных на даче, могут оштрафовать до 40% с незаконно полученной суммы. За незаконное ведение коммерческой деятельности размер штрафа составит от 500 до 2 тыс. руб. Для того чтобы доказать коммерческую деятельность, нужны факты реализации выращенных овощей или косвенные признаки предпринимательства, которыми могут служить объемы производства сельскохозяйственной продукции.

Как лишить собственника земли, если он забросил участок?

Ликвидация несанкционированных свалок региональным оператором заключается в:

В случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее — место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;

б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

пункты 16, 17 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641»

Таким образом, региональный оператор имеет право принудить собственника земельного участка ликвидировать места складирования ТКО на своих земельный участках — самостоятельно или силами рег.оператора с оплатой рег. оператору понесенных им расходов.

Дело в том, что у региональных операторов нет особого желания связываться с собственниками земельных участков….

Государственный земельный надзор за соблюдением требований о порче земли в результате нарушений правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы (Россельхознадзор).

Ликвидация несанкционированных свалок — для нашей страны довольно сложный вопрос. Если действовать методично и упорно, то свалку убрать можно. Куда обращаться — в зависимости от категории земель…

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет

предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей;

на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовая база, обеспечивающая регламентом деятельность физических и юридических лиц вотношении несанкционированных свалок и выброса мусора, их ответственность, определена вследующих нормативных актах:

Конституция. В ее положениях закреплено, что каждый гражданин может рассчитывать на безопасность окружающей среды и имеет право обращаться в суд для отстаивания своих интересов в данной сфере;
ФЗ № 7 В данном документе уточняются позиции, касающиеся проблем сохранения природы и профилактики негативного воздействия человека на окружающую среду. Здесь же определены полномочия органов власти всех уровней для сохранения экологической ситуации;
ФЗ № 89 Определяет порядок общественного контроля граждан над реализацией их конституционного права, регламентирует процесс ликвидации несанкционированных свалок ТБО и т.п.;
Кодекс об административных правонарушениях. Статьи 8.1, 8.2, 8.41 устанавливают административную ответственность за несоблюдение норм экологического законодательства;
Уголовный кодекс. Статья 247, предусматривающая наказание за нарушение порядка захоронения опасных отходов.

Один из активных инструментов борьбы с несанкционированными свалками отходов – этопривлечение к ответственности лиц, которые выбрасывают и складируют мусор за пределамипредназначенной для этого зоны. Как правило, наказание устанавливается по статьям КоАП РФ, но в ряде случаев нарушителю может грозить и уголовная статья.

Кто отвечает за вывоз крупногабаритного и строительного мусора

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ за формирование несанкционированной свалки предусмотренаответственность:

в виде штрафа для организаций, размер которого может достигать 250 тысяч рублей (минимум при этом – 100 тысяч рублей). В качестве дополнительной меры наказания возможно приостановление деятельности юридического лица до 90 суток;
сумма взыскания для индивидуальных предпринимателей варьируется от 30 тысяч до 50 тысяч рублей. Также возможно приостановление деятельности на аналогичный срок;
штраф для должных лиц устанавливается в диапазоне от 10 тысяч до 30 тысяч рублей;
что касается ответственности обычных граждан, при определении вины с них будет взыскана сумма до 2 тысяч рублей.

Рассмотрение факта создания незаконной свалки в рамках УК РФ происходит, если:

допущены нарушения при обращении с опасными отходами, что стало причиной образования угрозы существенного вреда здоровью граждан и экологии: штраф до 200 тысяч рублей либо в размере дохода за срок до полутора лет;
несоблюдение регламента повлекло за собой загрязнение окружающей среды или массовую гибель животных: помимо штрафа, предусмотрены принудительные работы или лишение свободы на период до 5 лет;
из-за нарушения правил погиб человек или массово заболели люди: лишение свободы до 8 лет.

Не допустить ухудшения ситуации очень просто – достаточно пострадавшим своевременнообратиться с жалобой в уполномоченные органы.

В случае, если местные административные или экологические органы не оказали воздействия на несанкционированную свалку мусора, необходимо оформить заявлению в прокуратуру или полицию. Помимо стандартного набора информации непосредственно о свалке, необходимо приложить копии обращений в соответствующие органы и полученные ответы, если они были получены. Дополнительно к заявлению прилагается копия паспорта заявителя.

Выбор органов, в которые обращаются граждане с жалобами на незаконную свалку многообразен: предприятия, местные и федеральные государственные органы. До недавнего времени выбор тех, кто должен заниматься ликвидацией несанкционированной свалки, был однозначен – владельцы территории. На частных землях предприятий полномочия по уборке ложились на Роспотребнадзор, на муниципальных землях – на местную администрацию.

Крупные изделия (технику, мебель и др.), а также демонтированные конструкции ошибочно складывают в контейнеры для ТБО или рядом с ними. Это приведет к денежному взысканию.

Следует использовать для этой цели специальные контейнеры, но они установлены не везде.

Кто вправе подать иск о ликвидации несанкционированной свалки?

В соответствии со ст. 6.35 КоАП РФ:

физические лица обязаны оплатить 2-3 тыс. руб.;
предприниматели, не являющиеся юридическим лицом, – 50-60 тыс. руб.;
юридические лица – 250-350 тыс. руб.

Для предпринимателей и юридических лиц предусмотрена также возможность приостановки деятельности.

Наказание за мусор на улице определяется, если его выбрасывают из окон. Согласно статье 11.21 КоАП – до 300 руб. (за мелкие загрязнения дорожной полосы). В соответствии со статьей 12.33 КоАП за создание опасной ситуации вследствие выброса мусора нарушитель обязан будет оплатить:

5-10 тыс. руб. (физ. лица);
25 тыс. руб. (предприниматель, который не является юридическим лицом);
300 тс. руб. (юридические лица).

Как следует действовать:

фиксируется место нарушения (приветствуется фото-, видеосъемка);
указывается дата, время, когда произошел случай правонарушения;
по возможности также записывается адрес, где выбрасывается мусор;
очевидец указывает свои данные.

Если очевидцу удалось доказать вину нарушителя (предъявляется фото, видео), наказание за мусор во дворе, на лестничной площадке подъезда или других местах в виде оплаты штрафа может быть исполнено, причем на это отводится срок до 2 месяцев. Такой срок дается на оплату.

Нарушитель информируется об этом при получении заказного письма по почте России или же лично (если присутствовал при оформлении протокола).

Решение № 12-190/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 12-190/2017

Главным недостатком системы штрафов является небольшой размер денежных взысканий. Многие считают это наказание незначительным, а потому позволяют себе и дальше выбрасывать мусор в неположенных местах, сжигать его, организовывать свалки.

Невысокие штрафы – причина несерьезного отношения людей к ограничениям, запретам.

Решается эта проблема изменением наказаний. Кроме того, при увеличении размера денежного взыскания у людей быстрее формируется сознательность как новая черта характера.

В Псковской области, которая также попала в число антилидеров рейтинга Росприроднадзора, активисты ОНФ считают, что проблема складывается из-за нехватки мощностей легальных мусорных полигонов.

«Сейчас обнаруженных незаконных свалок в регионе насчитывается 160, из них убрано 77, и это только «верхушка айсберга». Можно было ликвидировать и больше, но мощностей по переработке мусора в Псковской области не хватает. Представьте, только за один май этого года со свалок было вывезено 100 «КамАЗов» мусора — длина такой колонны составила бы около километра», — сказал руководитель проекта ОНФ «Генеральная уборка» в регионе Сергей Елизаров.

Законом обозначены штрафы за несанкционированную свалку мусора:

Физическому лицу – до 2000 рублей
Должностному лицу – до 30 000
Индивидуальному предпринимателю – до 50 000
Юридическому лицу – до 250 000

Нарушители могут ознакомиться со своими правами и обязанностями, прочитав статью 247 КоАП РФ. В этой же статье говорится об уголовной ответственности за выброс мусора, в результате которого получили вред и животный мир и окружающая среда. Виновный может лишиться свободы сроком от 2 до 5 лет.

За оставленный в неположенном месте мусор можно получить предупреждение, а можно и штраф. Максимальным наказанием за этот проступок может быть лишение свободы сроком на 8 лет. Уголовное преследование может начаться тогда, когда отходы влекут за собой смерть людей или их массовое заболевание.

Если мусор скапливается у лифта на лестничной площадке или во дворе прямо под окнами, значит, в каких-то квартирах живут безответственные люди. Им лень выходить на улицу, и вместо того, чтобы выбросить пакет в контейнер, они выставляют его за дверь. Или к лифту. Или кидают в окно.

Понятно, что территорию убирают дворники, которых нанимает управляющая компания (или ТСЖ), а нанятые уборщицы наводят чистоту в подъездах. Но в договорах с ними, как правило, не прописано требование выносить мешки с мусором от дверей квартир и из-под окон. Все-таки это обязанность собственников жилья.
Повлиять на ситуацию можно, проведя разговор с этими жильцами. Призовите к совести и объясните, что никто не обязан выносить за них мусор.
Если, например, мусорят наниматели квартиры, вы можете обратиться к наймодателю-собственнику. Возможно, он и не знает, что происходит такое безобразие. Если же знает и игнорирует, скажите, что пожалуетесь в налоговую инспекцию. Скорее всего, он не платит налог с дохода от сдачи квартиры, а значит, примет меры относительно своих квартирантов.

Есть еще вариант решения проблемы. Попросите управляющую компанию дополнить договор условием об оказании дополнительных услуг по выносу мусора из квартир за отдельную плату. Те жильцы, которые не хотят самостоятельно выносить мусор, смогут платить за это уборщицам.

Отметим, что конституционным судом РФ было вынесено постановление (2015 г.), в котором указано, что существующая система правового регулирования не предполагает безоговорочного возложения на органы местного самоуправления ответственности за сбор, вывоз, утилизацию, переработку промышленных и бытовых отходов, а также за очистку территорий от загрязнений. Так кем должна ликвидироваться несанкционированная свалка? Ответственность несет та компания (физическое лицо), которым нарушены правила обращения с отходами.

По ст. 42 ЗК РФ, на собственников земельных участков и лиц, которые не являются таковыми, накладываются следующие обязанности:

Применение земельных участков согласно их целевому назначению способами, не причиняющими реального вреда окружающей среде, включая и землю как природный объект.
Исключение загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв, иного негативного действия на почвы и земли.

Несанкционированные свалки, которые располагаются вне земель населенных пунктов, должны быть убраны собственниками земельных участков, если они не передавали подобной обязанности по договору каким-либо третьим лицам.

Согласно ст. 43 Конституции РФ, а также по ст. 11 ФЗ «Об окружающей среде», у каждого человека есть законное право на благоприятную окружающую среду. Также есть право защиту ее от любого негативного воздействия, которое было вызвано хозяйственной, либо иной деятельностью, техногенными или природными чрезвычайными ситуациями.

Есть у обычных граждан и право на получение своевременной достоверной информации о состоянии ОС, а также на возмещение вреда. Уборка несанкционированных свалок является одной из мер наказания лиц, нарушающих эти правовые документы.

Данный портал является еще одним способом подать жалобу на несанкционированную свалку. Чтобы воспользоваться сервисом, потребуется пройти регистрацию и совершить следующий ряд действий:

найти необходимую вкладку из категории «Жалобы», например, «Дом, ЖКХ» или «Природа, экология»;
определиться с темой жалобы, например, «несанкционированные свалки»;
оставить обращение, указав подробное описание случившейся ситуации.

Все поступающие обращения обрабатываются и систематизируются, после чего направляются в соответствующие компетентные органы для дальнейшего разбирательства. Ответ о результатах рассмотрения жалобы заявитель должен получить в течение 8 дней.

По приказу Росприроднадзора от 2014 года, выделяют навал мусора — это несанкционированное складывание промышленных и бытовых отходов на срок до шести месяцев в местах, которые не обустроены в рамках требований законодательства в сфере ООС и благополучия граждан. За подобные нарушения предусмотрены административные штрафы.

Несанкционированные свалки — это складывание промышленных и бытовых отходов на период больше шести месяцев в местах, которые не соответствуют требованиям законодательства в сфере охраны природы. Подобные действия приводят к нарушению санитарно-эпидемиологического благополучия обычных граждан.

Данный департамент является органом исполнительной власти, в ведомство которого входит контроль над чистотой территорий. Учреждение может быть как районным, так и окружным. Обратиться в департамент можно:

через официальный сайт управления;

Важно: Примером подачи обращения может служить сайт департамента столицы. На нем, любой желающий может оставить жалобу в электронной приемной, заполнив все необходимые поля и прикрепив необходимые файлы.

отправив документы по почте, в виде заказного письма;
на электронную почту ведомства;
через приемную, при личном визите.

Все приложения к жалобе следует прикладывать в копиях. Если документы отправляются по почте, то письмо оформляется виде заказного, с описью вложения.

Несанкционированные свалки мусора промышленного и бытового вида считаются безлимитным размещением, которое влечет за собой наложение на собственника отходов административной ответственности. Согласно законодательству, действующему в нашей стране в области охраны окружающей среды, нарушитель обязан уплатить определенную денежную сумму за негативное действие на природу — применяется пятикратный повышающий коэффициент.

По ст. 22 ФЗ о санитарном и эпидемиологическом благополучии населения, любая несанкционированная свалка бытовых отходов должна быть ликвидирована за счет средств ее организатора. По данному нормативному документу все отходы потребления и промышленной переработки должны быть собраны, накоплены, обработаны, обезврежены, уничтожены так, чтобы они не представляли опасности для здоровья и жизни населения. Кроме того, все эти отходы должны быть безопасными для окружающей среды.

Ликвидация несанкционированных свалок осуществляется с непосредственным участием органов местного самоуправления. Распространяются их полномочия на земли, которые применяются и предназначены для застройки и развития населенного пункта.

Несанкционированная свалка на землях сельскохозяйственного назначения

Применение земельных участков согласно их целевому назначению способами, не причиняющими реального вреда окружающей среде, включая и землю как природный объект.
Исключение загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв, иного негативного действия на почвы и земли.

В нашей стране не допускается сброс бытовых и промышленных отходов в подземные и поверхностные водные объекты, на почву, в недра, на водосборные территории. Среди полномочий органов местного самоуправления городских пунктов в сфере обращения с отходами выделим их активное участие в организации работы по сбору, включая и раздельный сбор, а также транспортирование коммунальных твердых отходов на территориях МО.

Если не предпринимаются меры по ликвидации, поощряется образование несанкционированных свалок, все это является прямым нарушением прав граждан на благоприятную ОС. Если мусор накапливается на землях, это способствует их загрязнению, следовательно, нарушаются государственные интересы.

Если граждане приняли решение обратиться по вопросам, касающимся появления в их населенном пункте (вблизи него) неразрешенных мусорных свалок, в Росприроднадзор, желательно составить схему нахождения свалки с предварительной оценкой объемов, а также с указанием координат. Желательно также сделать несколько фотографий места свалки. По каждому заявлению, поданному гражданами, должна быть проведена проверка, о результатах которой уведомляется (официально) заявитель по домашнему адресу, указанному в обращении.

Важно понимать, что прямая ответственность за любые промышленные или бытовые выбросы ложится на те лица, на чьей территории располагаются отходы. В полномочия Росприроднадзора входит осуществление проверки по ФЗ всех сигналов, поступающих в ведомство от граждан.

В компетенцию его также входит и назначение нарушителю административного штрафа за совершение незаконных действий, а также подготовка материалов для передачи результатов проверки в природоохранную прокуратуру.

Штрафы 2020 года: за что придется заплатить владельцам дач

О правильном обращении с мусором стали всерьез задумываться только в XXI веке. До этого на правильной утилизации не заостряли внимания. За городом выбирали местность для полигона, даже не исследуя ее. Но опасность заключается в повышенных объемах отходов – за год скапливаются сотни тысяч тонн. Поэтому загородная территория быстро увеличивается в размерах и постепенно достигает черты города. Последствия этого самые печальные: исчезают плодородные земли, погибают флора и фауна, испарения оказывают неблагоприятное воздействие на здоровье жителей ближайших к мусорке населенных пунктов.

Процесс предполагает комплекс мер для упрочения грунта. Есть 4 способа:

Создание газонов путем насаждения долгоживущих трав. Стабилизация занимает 1-3 года.
Посадка отходов мелких кустарников – 2-3 года.
Насаждение крупных деревьев – 2-3 года.
Создание садов – 10-15 лет.

Рекультивация полигонов ТБО позволяет снова отдать землю под хозяйственное пользование. Еще так улучшается экологическая обстановка, снижается ущерб природе.

Проект рекультивации обязателен для получения лицензии на полигон. Ведь любую свалку приходится закрывать. Эта процедура предполагает обезвреживание мусора и оздоровление земель.

Чем грозят стихийные свалки?

Опасность представляют не только случайные, но и санкционированные завалы. Эти источники загрязнения приводят к неприятным последствиям. Они:

негативно влияют на здоровье людей. В последние годы наблюдается рост числа хронических заболеваний, появление на свет малышей с врожденными пороками и осложнениями;
приводят к выделению вредных веществ. Например, метана, возникающего при разложении твердого хлама. Тяжелых металлов, чья концентрация превышает норму на свалках металлолома;
способствуют размножению грызунов, особенно крыс, являющихся переносчиками вредоносных бактерий;
часто становятся причиной пожара. Текстиль, бумага, резина хорошо горят. При горении в атмосферу попадают токсины, неблагоприятно сказывающиеся на свойствах кислорода;
усиливают парниковый эффект, порождающий новые экологические проблемы.

Распространение пластиковой упаковки привело к росту долго разлагающихся полимерных остатков. Еще в 1960 году доля полимеров в ТБО составляла всего 0,6%. Сегодня эти показатели увеличились до 6% в Москве. До 15% — в странах Евросоюза.

Стихийные свалки могут возникать в любом месте: в лесопосадках, на обочинах дорог, рядом с мусорными баками в городе. Размеры этих свалок увеличиваются огромными темпами, если мусор своевременно не убирается, куча растет как снежный ком. Такие скопления отходов влияют на экологическое состояние окружающей среды, на здоровье людей, провоцируют опасные болезни аллергического характера, приводят к распространению инфекционных, и даже онкологических заболеваний.

Опасность мусорных свалок заключается в том, что отходы, разлагаясь, отравляют:

воздух;
воду;
грунт;
флору и фауну.

Земельные участки для сбора, хранения и утилизации различного мусора являются одними из главных источников загрязнения окружающей среды, если они не соответствуют требованиям экологического законодательства и санитарным нормам. После вывоза вещей в лесополосы, к рекам и на поля, в процессе их разложения образуется биологический газ, в состав которого входит метан (многие ученые считают его одной из причин усиления парникового эффекта).

Ветер разносит токсичный воздух. Ядовитые вещества, образующиеся в процессе разложения мусора отравляют подземные воды, расположенные близко к поверхности грунта. Из-за этого соседние водоемы становятся опасными для людей. Земля становится непригодной для использования на сотни лет.

На несанкционированных мусорных кучах часто случается возгорание биологического газа. Этот дым настолько ядовит, что отравляет все живое в радиусе нескольких десятков километров.

Нельзя возводить полигоны вблизи мест загородного отдыха, коттеджных и дачных поселков, жилых домов, в лесном массиве, в зоне санитарной охраны водных объектов. Для этой цели подходят низины, овраги, выработанные карьеры. На площади, отведенной для складирования отходов, обязательно наличие санитарно-защитной территории. К тому же местность должна иметь хорошо проветриваемые участки.

Полигон характеризуется сложным устройством. Это комплекс, в котором должно присутствовать несколько составляющих компонентов.

Бывает синтетическим или природным. Состоит из 1-го или нескольких слоев. Существует 5 разновидностей экрана.

Название	Описание
С ПВХ-пленкой	Самый большой (размер 1,3 метра). Состоит из глины, 2-х пленочных слоев, между которыми чередуются песок, канальная сажа и снова песок.
С латексом, двухслойный	Первый пласт представляет комбинацию латекса и песка, во втором случае латекс смешивают с глиной.
Глиняный	Природный экран с хорошей гигроскопичностью.
С бетонитовым матом (SS100)	Высота мата составляет 0,15 метров. Прослойки грунта – 0,3.
С битумной грунтовкой	Небольшой по размерам — всего 0,2-0,4 метра. Для него используют вяжущие органические растворы или нефтяные отходы.

Мы собрали все штрафы, которые могут выписать дачникам в 2021 году, в таблицу.

Какие штрафы грозят дачникам в 2021 году

Нарушение	Штраф, руб.
Пожарили шашлыки не по правилам	2000-3000
Развели костер на участке	До 5000
Превратили участок в свалку	1000-2000
Не использовали участок по назначению	От 5000-10000
Развели на участке сорняки	20000-50000
Использовали колодец без разрешения	3000-5000
Поставили туалет не по строительным нормам	3000-5000
Сбили надоедливый дрон над участком	40000-50000
Помыли машину на участке	3000-5000
Шумели ночью	1000-3000

Что говорит закон
Как найти несанкционированную свалку и что делать
Как подать жалобу • Жалоба в администрацию • Заявление в департамент жилищно-коммунального хозяйства • Жилищная инспекция • Роспотребнадзор • Отделы экологического контроля
Кто должен убирать свалки

Некоторые заинтересованные граждане замечают несанкционированные свалки мусора, но не имеют представления, куда жаловаться по этому вопросу. Обращаться нужно в специальные уполномоченные компании, которые смогут выявить организаторов мусорки, и принять меры по ее устранению.

В зависимости от места обнаружения свалки отходов, немного будут отличаться структурные органы, способные помочь разрешить ситуацию.