Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда жаловаться на нотариуса в Санкт-Петербурге». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Для граждан
- Для бизнеса
Куда и кому жаловаться на нотариуса
Консультация юриста бесплатно
Нотариусы — это специалисты, которые оказывают услуги в порядке частной практики. Есть так же государственные нотариусы, список их полномочий немного шире. В обязанности обычно входит:
- Удостоверение разного рода сделок, подписей на документах и ксерокопий документах, выписок, переводов на иностранный язык.
- Подтверждение факта, что человек жив и проживает в каком-то установленном месте.
- Передача заявлений от одних лиц другим.
- Государственные нотариусы имеют, кроме прочего, право заниматься делами о наследовании.
Если нотариальная контора государственная, значит, она находится в ведомстве Министерства юстиции РФ и действует по его поручению. Соответственно, все действия такой конторы подотчетны этому ведомству.
Частные нотариусы — это члены Нотариальной палаты, расположенной в том или ином субъекте РФ. Как только частный нотариус начинает свою деятельность, он автоматически становится ее членом и все его действия подконтрольны ФНП — Федеральной нотариальной палаты. Она обязана контролировать своих участников. Также право контролировать нотариусов возложено на налоговые органы.
Основаниями для жалоб являются:
- Затягивание сроков выполнения тех или иных нотариальных действий. Известно, что для каждой юридической процедуры имеются свои сроки, поэтому о том, как скоро будет она выполнена, гражданин должен узнавать сразу же при обращении к нотариусу. Работник может затягивать сроки, но только намеренно, когда для него существует вероятность получить какую-то выгоду.
- Нотариус требует оформлять какие-то дополнительные документы, получая при этом прибыль. Как правило, это такие документы, которые особо не нужны, дело только в наживе на клиенте.
- Навязывание услуг со стороны нотариуса, требующих дополнительной оплаты.
- Разглашение тайны клиента. Неразглашение — это тот принцип, которого обязан придерживаться нотариус в своей работе. Никому неизвестно, какие последствия может повлечь за собой разглашение действия клиента, поэтому все это должно содержаться в тайне.
- Безосновательный отказ в проведении каких-то нотариальных действий.
- Сокрытие факта мошенничества, а так же содействие.
- Если сделка проводилась нотариусом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения или в момент психического расстройства.
- С клиента взималась плата, превышающая размер государственной пошлины.
- Клиент сам выполнил большую часть работы, которую должен был сделать нотариус (к примеру, собирал документы и сведения).
- Со стороны специалиста было допущено разглашение обстоятельств дела клиента.
- Нотариус разгласил тайну завещания или несвоевременно вскрыл его.
- Делопроизводство было завершено раньше времени.
- Нотариус потерял, испортил, уничтожил какие-то документы клиента.
- Отсутствовала информирование со стороны специалиста о том, что клиент имеет право на какие-то льготы при оплате пошлины.
Во всех вышеперечисленных случаях гражданин имеет полное право обратиться с жалобой на нотариуса. Однако если специалист отказывается от выполнения той или иной работы, возможно, он имеет на то весомые причины. Нотариус может отказать клиенту в следующих случаях:
- Если выполнение требований клиента подразумевает совершение противозаконного действия.
- Данный нотариус не имеет права на предоставление такой услуги (к примеру, если к частному специалисту обратились с делом о наследстве).
- Если клиент — недееспособный гражданин, официально признанный таковым. То же самое касается сотрудничества с представителем такого гражданина.
- Сделка, которую должен подтвердить нотариус, заключаемая юридическим лицом, идет вопреки внутреннему уставу компании.
- Документация, которая должна быть заверена, содержит ошибки, поправки, описки, является недостоверной или противоречит закону.
- Обстоятельства, необходимые заявителю, не могут быть установлены и подтверждены.
Неправомерное действие нотариуса — это не только совершение чего-то противозаконного, но также его бездействие. Именно бездействие — это и есть безосновательный отказ от выполнения обязанностей.
В любом случае, отказ должен быть направлен клиенту в письменном виде, в нем должно содержаться разъяснение причин. Помимо этого, в данном документе нотариус должен описать порядок обжалования его решения.
Если гражданин имеет твердое намерение написать жалобу, то нужно обращаться в следующие инстанции.
Так как частные нотариусы подчиняются этой организации, нужно попробовать урегулировать конфликт здесь. Такая организация присутствует в каждом субъекте РФ, поэтому найти ее не составит труда. Палата рассматривает обращение гражданина и выносит решение о наказании нотариуса. В качестве таких мер применяется замечание, выговор или строгий выговор.
Важно! Когда гражданина не удовлетворило решение Нотариальной палаты или его жалоба вовсе не была рассмотрена, он может обращаться в вышестоящие инстанции.
Жалоба должна быть составлена не в произвольной форме, для этого существует установленный образец.
Рассмотрение в Нотариальной палате составляет 30 дней с того момента, как жалоба в письменном виде поступит и будет зарегистрирована.
При нарушении сроков, клиента должны уведомить о причинах этого и обозначить срок, когда все будет сделано. В ходе расследования Нотариальная палата должна тщательно проверить все обстоятельства спорного дела.
Куда жаловаться на нотариуса? Пошаговый порядок
Жалоба, неважно в какой орган она направляется, должна быть составлена грамотно и полностью излагать суть проблемы. Должны быть указаны следующие моменты:
- Полное наименование и адрес того органа, куда направляется жалоба.
- ФИО, адрес проживания, род деятельности гражданина, подающего жалобу.
- Важно обозначить, что это именно жалоба.
- Далее следует изложение сути дела: отказ ли это от выполнения обязанностей или правонарушение должностного лица. Ситуация должна быть изложена подробно, деловым языком, без эмоциональной окраски, ненормативной лексики и угроз.
- Отдельно идут требования, которые выдвигает заявитель.
- К жалобе прикладываются подтверждающие документы — только они указывают на факт правонарушения.
- Внизу ставится дата обращения и подпись заявителя с расшифровкой.
Так же к заявлению требуется приложить копию паспорта заявителя, доверенность (если его интересы представляет другой человек), копию ответа, который дал нотариус (или доказательство отсутствия такового).
Для отправки существуют разные варианты:
- Лично принести заявление в орган. Нужно составить сразу два экземпляра заявления: первый останется на рассмотрении, второй регистрируют и возвращают заявителю. Так же рекомендуется попросить расписку о получении жалобы.
- Заказное письмо с уведомлением по почте. Требуется опись всех прилагаемых документов.
- Жалоба в электронном виде, как правило, на официальных сайтах разных ведомств предоставляется такая возможность.
- По факсу.
В любом контролирующем органе жалоба должна быть зарегистрирована в трехдневный срок. Проверка не занимает более 30 дней, но в особо сложных ситуациях она затягивается до 60 дней.
Чаще всего оформление наследства осуществляет нотариус. В редких случаях происходит принятие наследства через суд при наличии соответствующих оснований. Однако подавляющее большинство такого рода дел – компетенция нотариуса.
Иногда возникают спорные и даже конфликтные ситуации между нотариусом и наследником, обратившимся за оформлением имущества. В случае, если наследник считает, что действия уполномоченного лица неправомерны, он может подать на него жалобу.
В России существует определенная практика оформления наследства. Следуя ей, нотариус, закрепленный за определенным наследственным делом, ведет его самостоятельно и единолично.
Каким образом происходит это распределение и закрепление:
- по участку. Если место, где жил умерший наследодатель, относится к участку работы некоторого нотариуса, значит и наследственное дело после смерти этого человека ведет именно он;
- по фамилии. Кроме деления по территории, в связи с большой нагрузкой, область деятельности юриста делится по принципу первой буквы фамилии умершего наследодателя;
- по месту расположения большей части имущества, переходящего по наследству;
- любой нотариус города (района, области), если населенный пункт входит в программу «Наследство без границ».
Таким образом, нотариус, за небольшим исключением, будет вести дело о наследовании независимо от желания лиц, участвующих в этом деле.
Выбор органа для обжалования действий нотариуса зависит не только от самого нарушения, но и от того, является нотариальная контора ли государственной или частной. В соответствии с Основами нотариата, нотариальную деятельность могут осуществлять:
- государственные нотариусы;
- нотариусы, занимающиеся частной практикой;
- должностные лица муниципальных образований (как правило, это главы небольших муниципальных образований, где нет нотариусов).
Государственные и частные нотариусы практически не отличаются друг от друга набором полномочий и обязанностей, но порядок обжалования их действий разный. Практически все действующие на данный момент нотариусы осуществляют свою деятельность в порядке частной практики, но перед подачей жалобы лучше все же убедиться, что нотариус действительно частный. Для этого достаточно зайти на сайт нотариальной палаты Вашего региона и открыть список нотариусов. Если интересующий нотариус там есть, значит он работает в частной нотариальной конторе.
Пошаговая инструкция «Оспаривание действия или отказа нотариуса в суде»
Шаг 1. Подготовьте заявление в суд и необходимые документы
Для обжалования действий (отказа) нотариуса необходимо подготовить заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в их совершении. В заявлении укажите суд, в который вы обращаетесь, ваши данные, данные нотариуса, обстоятельства дела, а также дату, когда вам стало известно об отказе нотариуса или совершенном нотариальном действии.
К заявлению приложите документ, подтверждающий оплату пошлины, доверенность (если заявление подписывает представитель), документы, подтверждающие обстоятельства дела, а также почтовую квитанцию и опись вложения в подтверждение отправки копии заявления и документов другим сторонам дела.
Заявление об оспаривании действий (отказа) нотариуса подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
Госпошлина за рассмотрение заявления об оспаривании действий (отказа) нотариуса составляет 300 рублей.
Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении подается в районный суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия.
Согласно нормативам основными обязанностями нотариата считаются:
- поддержка в реализации россиянами своих прав;
- разъяснение участникам сделки их прав и обязательств, а также правовых последствий;
- оповещение ФНС о выдаче документов на наследство;
- соблюдение нотариальной тайны;
- отказ в удостоверении сделок, противоречащих закону.
Если специалист нарушает хоть один из вышеперечисленных пунктов — это основание, чтобы обратиться с жалобой на него в соответствующие органы. Виновника могут привлекать к различным видам ответственности исходя из степени серьёзности правонарушения:
- дисциплинарной;
- административной;
- уголовной.
Писать жалобу стоит лишь при выявлении серьёзного проступка. Причинами составления подобного документа могут послужить:
- умышленное затягивание нотариусом осуществляемой процедуры;
- навязывание платных дополнительных услуг;
- отказ нотариуса совершать юридически значимые действия;
- несоблюдение графика работы;
- передача полномочий по совершению тех или иных действий лицам, которые не имеют на то права;
- непредставление ведомостей о стоимости нотариальных услуг;
- нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения;
- непрофессиональное отношение к клиентам;
- бездействие нотариуса.
Стоит осознавать, что жалоба на отказ не будет удовлетворена, если он правомерный. А такое возможно в следующих ситуациях:
- сделка противоречит положениям нормативов;
- действие следует осуществить другому нотариусу;
- клиентом является недееспособное лицо либо представитель без оформленной на него доверенности;
- сделка, проводимая юрлицом, не соответствует его уставным документам;
- поданная документация не соответствует действующим нормативам.
Определяя, кто имеет право пожаловаться на нотариальные конторы, сюда следует отнести всех клиентов компании. Стоит сказать, что в нашей стране есть как государственные, так и частные нотариусы. Предъявить свои претензии можно к работе и тех и других.
Куда и к кому идти с жалобой
Выделяют несколько вариантов, куда жаловаться на нотариуса. Разберём, куда можно подавать свои претензии.
Жалоба на действия нотариуса или нотариальной конторы
Написать претензию кредитора нотариусу к наследникам должника следует вместе с подкреплением своих требований документально. Сама процедура рассмотрения вопроса при задолженности по наследственному делу может иметь свои особенности. Однако, несмотря на то, куда подавать материалы, заявителю потребуется доказать свою правоту. Не исключением станут и требования кредиторов наследодателя. Рассмотри подробнее нюансы по оформлению документации в этом случае.
Жалоба на нотариуса по наследству третьих лиц недопустима. Чтобы предъявлять свои претензии нужно непосредственно обратиться к данному специалисту. Исходя из этого, порядок действий будет следующим:
- обращение к нотариусу;
- получение отказа либо иное правонарушение с его стороны;
- сбор документации;
- оформление жалобы;
- направление материалов в уполномоченную инстанцию;
- получение результатов.
Как уже оговаривалось, если вы желаете привлечь специалиста к ответственности, потребуется подать претензию на нотариуса в суд либо иной орган. Нет единой формы, как выглядит жалоба на действия нотариуса. Но, чтобы она была рассмотрена, потребуется соответствие определённым требованиям. Так, бумага должна вмещать нижеперечисленные ведомости:
- наименование инстанции, которой адресована претензия;
- ведомости о заявителе и предполагаемом нарушителе;
- название документа;
- суть вопроса;
- ссылку на нормативы;
- выдвигаемые требования;
- список представленных материалов;
- дата и подпись.
Чтобы грамотно составить бумагу, ознакомьтесь, как выглядит пример такого документа. Образец жалобы размещён ниже.
Чтобы обращаться в соответствующую инстанцию у заявителя должны быть веские основания. Иначе рассмотрение жалобы будет носить формальный характер.
В итоге гражданин не только не получит ожидаемый результат, но и напрасно потратит свое время. Потому как переписка с надзорными учреждениями занимает немало времени.
Основания для подачи жалоб:
- умышленное затягивание сроков;
- навязывание второстепенных услуг;
- отказ в совершении юридически значимого действия;
- нарушение графика работы;
- неправомерный отказ выехать за пределы офиса;
- передача полномочий по совершению нотариального действия неуполномоченным лицам;
- непредставление информации о стоимости нотариальных услуг;
- пребывание на работе в состоянии алкогольного опьянения;
- грубое отношение к гражданам.
На безвозмездной основе жалоба направляется:
- в прокуратуру;
- в Федеральную или Региональную нотариальную палату;
- в Министерство юстиции.
Затраты потребуются при обращении в суд. Основные траты:
- помощь юриста при составлении иска (от 1 500 р.);
- оплата госпошлины (300 р.);
- представительство в суде (от 10 000 р.)
При совершении нотариальных действий нотариус несет материальную ответственность. Если отказ нотариуса принес гражданину имущественный вред, то он подлежит возмещению. Компенсация происходит за счет страховки.
Если убытки превышают сумму компенсации по договору страхования конкретного нотариуса, то разница погашается за счет выплаты по договору коллективного страхования. Подобные соглашения заключает нотариальная палата.
Если денег снова не хватит, тогда имущество виновного нотариуса подлежит реализации, а вырученные средства пойдут на возмещение убытков (ст.17 Закона о нотариате).
Ни государство, ни органы местного самоуправления не отвечают за ущерб, причиненный человеку действиями/бездействием нотариуса.
Чтобы доказать неправомерность действий нотариуса необходимо представить бесспорные доказательства. Основной ошибкой заявителей является отсутствие фактов и подача жалобы, основанной на эмоциях.
При оформлении жалобы в суд необходимо трезво оценить наличие/отсутствие противоправных действий со стороны нотариуса.
Пример. Истица подала жалобу на неправомерный отказ нотариуса в выдаче свидетельства. Суть претензии – женщина подала заявление о принятии наследства. И.о. нотариуса отказался выдать свидетельство. Так как в правоустанавливающих бумагах на имущество имеются исправления. Однако лицо, исполняющее обязанности нотариуса, проигнорировало решение суда, где обозначенная проблема оговаривалась. Нотариус же утверждал, что не видел ранее судебное постановление. При вынесении решения об отказе руководствовался другими документами. Суд же отметил, что правоустанавливающие бумаги не содержат исправлений, о которых заявил нотариус. Поэтому его действия признаются незаконными. Одновременно суд обязал нотариуса выдать соответствующее свидетельство (Решение Советского райсуда Томска от 01.04.2013).
Как видно, действия нотариуса указывают на предвзятое отношение к заявителю. В суде не нашли своего подтверждения факты, изложенные в постановлении нотариуса.
Пример. Гражданин подал иск о признании бездействий нотариуса незаконными. Дополнительно заявительница просила обязать нотариуса выдать необходимое свидетельство. Суть претензии – после смерти близкого родственника открылось наследство. Женщина подала заявление о принятии наследства. Оно осталось без рассмотрения. Наследница продублировала свое обращение. Однако реакции не последовало. Жалоба в нотариальную палату также не принесла результата. Орган надзора не увидел в действиях нотариуса каких-либо нарушений. Суд частично удовлетворил заявленные требования. Он обязал нотариуса изложить причины отказа в выдаче свидетельства в письменном виде (Решение Анивского райсуда Сахалинской области от 20.01.2015 дело №2-95/2015).
В России нотариальные действия совершают государственные и занимающиеся частной практикой конторы. Для заверения подписи на документе, верности ксерокопии, перевода, удостоверения факта нахождения гражданина в определенном месте вы имеете право обратиться к любому нотариусу по своему выбору. Однако в случае с оформлением наследства самостоятельно выбрать должностное лицо не представляется возможности, что зачастую приводит к спорным ситуациям.
Заявление или претензия к работе нотариуса должно содержать такие обязательные элементы:
- Название инстанции, в которую подается жалоба.
- ФИО заявителя.
- Суть обращения с изложением ситуации, в которой были нарушены права. Текст должен содержать максимум конкретной информации – ФИО должностного лица, даты, адреса и т. д.
- Просьба к должностному лицу суда, Нотариальной палаты или прокуратуры.
- Список приложений, которые доказывают обоснованность претензий.
- Дата.
- Подпись.
Текст должен быть написан грамотным русским языком, лаконично, без экспрессивной лексики.
Совет юриста! Для заявлений, которые будут поданы лично, следует подготовить второй экземпляр документа. Он остается на руках у заявителя с отметкой о регистрации в государственной инстанции.
Нотариус обязан соблюдать нормы законодательства, отступление от них недопустимо. Причин для предъявления претензий к сотрудникам конторы множество.
Перечислим наиболее распространенные:
- выявлено умышленное затягивание сроков для нотариальных действий;
- необоснованно требуются документы, не указанные ранее;
- на бездействие нотариуса;
- навязывают сопутствующие платные услуги;
- нарушена нотариальная тайна;
- поступил необоснованный отказ в регистрации нотариальных действий.
Есть ряд оснований, когда сотрудники нотариата вправе отказать в совершении операции. Например, если процедура является незаконной, в представленных документах имеются исправления, подчистки или у обратившегося гражданина отсутствуют документы, подтверждающие его полномочия.
Для обжалования действий нотариуса существует ряд компетентных органов. Если пострадавший клиент неправильно определит учреждение для направления претензии, то это затянет сроки процедуры. Расскажем, как пожаловаться на нотариуса в вышестоящие органы. Выбор зависит от степени нарушения и тяжести наступивших последствий.
Существует несколько способов подачи жалобы:
| Лично | Необходимо посетить учреждение в рабочие дни и часы по адресу: г. Москва, ул. Житная, д.14.
Режим работы: пн.-чт. с 10-00 до 17-00 (перерыв с 12-00 до 14-00) пт. с 10-00 до 15-00 (перерыв с 12-00 до 13-00) Предварительно нужно записаться на прием. |
| Почтой | Письмо отправляется заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении |
| Электронно | На официальном сайте Министерства юстиции подается обращение через форму обратной связи. По желанию гражданина ответ направят на электронку или домашний адрес. |
Также есть горячая линия, куда можно обратиться с жалобой на действия или бездействия нотариуса.
Министерство юстиции не рассматривает жалобы, касающиеся действий нотариуса, занимающегося частной практикой.
Если обратившееся лицо недовольно результатом рассмотрения жалобы вышестоящими органами, то следует обратиться в прокуратуру. К заявлению следует приложить переписку с надзорными органами, что позволит быстрее вникнуть в спорную ситуацию. Например, граждан пожаловался на отказ в оформлении доверенности, а уполномоченные органы не обнаружили в действиях нотариуса нарушений.
Жалоба подается одним из выбранных вариантов:
- лично, обратившись в учреждение;
- почтой, отправляется письмо с приложением копий документов;
- через официальный сайт Генеральной прокуратуры.
После проведения проверки сотрудники вынесут решение о соблюдении сотрудниками нотариата действующих норм закона. Если проблема, указанная в жалобе не относится к ведомству прокуратуры, то сотрудники обязаны перенаправить запрос в уполномоченные структуры.
Куда пожаловаться на нотариуса по наследству?
Ситуации, при которых можно и нужно жаловаться на действия нотариуса, являются очевидными. Только вот инстанция для обращения не всегда понятна. Так как для решения данного вопроса можно подать жалобу в три контролирующих органа:
- суд;
- прокуратура;
- нотариальная палата.
Нотариальная палата является первой инстанцией для подачи жалобы на конкретного нотариуса. Так как каждый юридический специалист, имеющий нотариальную лицензию, является членом Федеральной нотариальной палаты. Именно в этом органе все действующие нотариусы получают лицензии и продлевают их. Важно понимать, что жалоба на действия нотариуса должна быть обоснованной и иметь правомерный характер. То есть нотариус должен либо отказать в совершении нотариальных действий, либо допустить ошибку при их совершении. Если гражданин хочет пройти нотариальную процедуру, которая у лицензированного нотариуса вызывает сомнения в чистоте сделки или не имеет достаточных оснований для совершения, то нотариус обязан отказать гражданину, так как будет полностью прав. То есть по личной инициативе с причиной индивидуальной неудовлетворенности от отказа нотариуса, если ситуация не имеет правового фундамента, пожаловаться на действия нотариуса нельзя. Так как ключевым аспектом для составления и подачи жалобы является наличие действий со стороны нотариуса, которые выходят за рамки правового поля. В любом случае, жалоба на нотариуса в нотариальную палату должна быть подана на законных основаниях.
Прокуратура является второй инстанцией, куда следует направлять жалобу. Обращаться в прокуратуру следует только в двух случаях:
- если ФНП не приняли жалобу;
- если ФНП не удовлетворили жалобу.
То есть в прокуратуру следует жаловаться не на самого нотариуса, а на Федеральную Нотариальную палату, которая не принимает соответствующих действий по устранению ошибки, совершенной конкретным нотариусом. Прокуратура, в свою очередь, обязана направить жалобу в ФНП, а также проконтролировать решение данного вопроса. Так как прокуратура является правоохранительным органом, который осуществляет контролирующую функцию.
Районный суд является третьей инстанцией для решения данного вопроса. При любом деле обращаться в суд сразу нельзя, так как необходимо всегда пройти досудебный порядок. Если досудебное регулирование правовой ситуации соблюдено, но при этом не принесло положительного исхода, то только тогда можно обращаться в суд с заявлением. Для обращения в орган судебной власти необходимо не просто пожаловаться на нотариуса, а составить исковые требования. Суд следует просить либо об отмене действий нотариуса, либо о совершении каких-либо нотариальных действий, в которых было отказано без законных оснований. Для обращения в суд необходимо не только подготовить заявление, но и приложить все документы, подтверждающие обращение как в органы прокуратуры, так и в Федеральную Нотариальную палату.
Несмотря на то, что поле деятельности нотариусов достаточно обширно (нотариальное заверение сделок, удостоверение подлинности документов, хранение ценных бумаг и т.д.), самым часто занимаемым вопросом является оформление наследственных сделок (завещаний, договоров дарения). Как понять, за какие адреса (и решение вопросов наследства) отвечает тот или иной нотариус?
По Закону, между нотариальными специалистами принято закреплять ответственность за определенные участки. Как это делается, читайте далее:
- Определяется участок адресов, который прикрепляется к конкретному нотариусу;
В случае смерти наследодателя на закрепленном участке, нотариус по умолчанию ведет процедуру наследства между его наследниками, даже если при жизни наследодатель не оформлял у него завещание или дарственную.
Если на участке имеется государственная нотариальная контора, то ведение участка определяет именно она. Если на участке отсутствует нотариальная контора государственного типа, то ведением участка занимается частная нотариальная контора.
- Распределение ведения наследственных сделок по инициалам покойного;
Что это значит? Когда у нотариусов слишком большая занятость, то участки, за которые они отвечают, закрепляются по буквам инициалов покойного наследодателя;
- По расположению большей части наследуемого имущества;
Пример: наследодатель оставил после себя три квартиры, две из которых находятся в Ленинском, а одна в Заводском районе. Ведением наследства будет заниматься тот нотариус, который отвечает за Ленинский район, так как большая часть наследства располагается там.
- Если наследство покойного наследодателя входит в государственную программу “Наследство без границ”, то его распределением может заняться нотариус из любого района, области или субъекта Российской Федерации;
Из вышесказанного следует, что распределением наследства должен заниматься тот нотариальный специалист, который отвечает за конкретный участок адресов. Как правило, этим участком является отдельный район города.
После того, как наследодатель скончался, вопрос распределения оставленного им наследства переходит на долю конкретного нотариуса. На этой стадии могут возникнуть следующие “подводные камни”:
- Наследника не устраивает манера работы нотариуса или сам нотариус;
- Наследник и нотариус не могут договориться по поводу ключевых пунктов распределения наследства;
Например, нотариальный специалист требует от наследника предоставления больного перечня документов для подтверждения права на наследство, а это чревато серьезными финансовыми вложениями.
Информация!
Имейте в виду, что внушительный перечень документов при подтверждении права на наследство требуется в большинстве случае и на его упрощение нотариус никак не сможет повлиять.
Официальные заявления формируются гражданами, которые во время сотрудничества с нотариусом выявляют серьезные нарушения. Обычно это связано с тем, что специалист не соблюдает требования законодательства. К наиболее популярным причинам, по которым граждане желают пожаловаться на нотариуса, относятся:
- намеренное затягивание срока, в течение которого должна оказываться услуга;
- навязывание дополнительных услуг на платной основе;
- нарушение тайны, связанной с хранением личной информации клиентов;
- отказ оказывать нотариальные услуги без веских оснований.
Существуют ситуации, когда нотариус действительно имеет право отказаться от сотрудничества с каким-либо гражданином, например, если запрашивается незаконная операция или в полученных документах обнаруживаются несоответствия, опечатки или исправления. Если к нотариусу обращается представитель другого гражданина, то у него должна иметься нотариально заверенная доверенность,например, на вступление в наследство. Без нее специалист может отказаться от оказания услуги.
Если гражданин не удовлетворен результатами проверки, проведенной Нотариальной палатой, то он может подать жалобу в вышестоящие органы, к которым относится и прокуратура. К правилам направления такого заявления относится:
- к заявке прикладывается ответ, полученный от представителей Нотариальной палаты, что позволит работникам прокуратуры быстро разобраться в ситуации;
- жалоба на нотариуса подается при личном посещении учреждения, по почте, но с оплатой уведомления о вручении, а также дистанционным методом на сайте инстанции;
- каждое официальное заявление выступает основанием для проверки, во время которой определяется, действительно ли работники нотариальной конторы нарушают требования законодательства;
- документ рассматривается в течение 30 дней, хотя данный период может продлеваться, если требуется проведение более тщательного расследования, о чем предупреждается заявитель;
- о выявленных нарушениях и результатах проверки гражданин информируется письменно.
Если нотариус нарушает права гражданина, то он может потребовать компенсацию через суд, привлекая специалиста к ответственности. Например, если нотариус без веских оснований отказался открывать наследственное дело, что привело к финансовым потерям, то запросить компенсацию можно через судебное разбирательство.
Гражданам часто приходится обращаться в суд для оспаривания или обжалования неправомерных действий со стороны нотариусов. Обычно это касается наследственных дел, так как люди теряют имущество, оставшееся от умерших родственников. Работники нотариальных контор часто случайно или умышленно вводят клиентов в заблуждение, требуют лишние бумаги или навязывают платные услуги.
Иногда причиной судебных разбирательств выступает непрофессионализм нотариусов, которые плохо справляются со своими обязанностями. Но перед подачей иска важно убедиться в обоснованности своих требований.
Основы законодательства о нотариате выделяют два типа субъектов: государственных и частных.
Первые оформители работают в конторах, которые находятся под эгидой государства. Частные признаются самозанятыми и ведут деятельность на основе лицензии. На оба вида возможна подача жалобы.
Уровень ответственности разный. «Государственники» рискуют получить взыскание или быть уволенными с места работы, в то время как «частники» рискуют гораздо большим — лицензией.
При этом указывается, что частные нотариусы несут ответственность индивидуально, в то время как государственные находятся под покровительством органов власти.
Основы устанавливают контроль над их деятельностью. На каждого оформителя можно пожаловаться в определенные инстанции. Надзор, в соответствии с нормами законодательства, осуществляется следующими органами:
- прокуратурой;
- Минюстом;
- судом;
- нотариальной палатой.
Для удобства имеет смысл разобрать каждую контролирующую инстанцию по отдельности.
Куда жаловаться на нотариуса в санкт петербурге
В прокуратуре можно обжаловать только незаконные действия нотариуса. Это означает, что ненормативное поведение по Кодексу этики не подпадает под прокурорский надзор. Навязывание дополнительных услуг и незаконное оформление преступной сделки — это разные вещи.
Орган занимается насущными нарушениями. Срок рассмотрения — не более 30 дней (установлен Приказом Генпрокуратуры № 45).
Минюст — вторая по значимости госструктура по контролю. Министерство юстиции напрямую ведет реестр оформителей и регулирует их деятельность. Однако есть нюанс, связанный с рассмотрением нарушений со стороны частных контор.
Эта структура на практике не занимается непосредственным разбирательством обращений граждан и фирм — она направляет документы в Нотариальную палату. В отношении частных оформителей подразделения Минюста перенаправляют жалобу в Палату.
Это универсальный способ воздействия на любую организацию или инстанцию, и нотариусы не исключение. В ст. 49 Основ судебное рассмотрение указано как единственный способ урегулировать конфликт клиента и оформителя.
Суд признается наивысшей инстанцией, куда могут обращаться граждане и юридические лица. В ст. 33 Основ также сообщается: любой отказ в совершении оформления можно обжаловать в судебном порядке.
Нормы, перечисленные в Основах, продублированы и конкретизированы в ГПК РФ. Глава 37 Гражданского процессуального кодекса РФ полностью посвящена вопросу подачи заявления в суд общей юрисдикции. Жалоба рассматривается в течение нескольких месяцев.
СКАЧАТЬ Образец
Это центральная инстанция, которая разрешает жалобы заинтересованных лиц. У Нотариальной палаты есть два уровня: федеральный и местный. В первую очередь необходимо обращаться в региональные организации.
Если гражданин или компания решили написать жалобу на конкретного нотариуса, то не стоит сомневаться в адресате — им в первую очередь должна быть Нотариальная палата. Организация отвечает за стандарт качества работы оформителей, следовательно, несет ответственность за нарушения с их стороны.
СКАЧАТЬ Образец
Государство пристально следит за деятельностью нотариата, Верховный Суд РФ регулярно делает разъяснения законодательства для граждан и юридических лиц. Особенно это касается вопросов вины. ВС РФ установил, что именно оформитель должен доказывать отсутствие проступка со своей стороны. Тем не менее привлечение к наказанию может быть затруднительным за счет охраняемого статуса должностного лица.
Верховный Суд РФ издает Обзоры судебной практики, где излагает позиции по спорам с нотариальными агентами. В частности, указана возможность полного возмещения убытков за вещь, которая была утрачена из-за ошибки в нотариальных действиях.
Жалоба — инструмент для влияния на нарушителей-нотариусов. Грамотное и своевременное составление документа юристом поможет возместить все убытки и компенсировать расходы.
Куда жаловаться на нотариуса – образец жалобы
Прежде всего обратимся к нормативным актам, регулирующим деятельность нотариусов и порядок обжалования их действий:
- «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, далее – Основы нотариата). Это основной документ, регулирующий правовой статус нотариусов, их права и обязанности, функции и порядок обжалования;
- «Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации» (утв. Минюстом России 12.08.2019, 19.01.2016) – содержит требования к профессиональному поведению нотариуса; – о порядке обжалования нотариальных действий в суде; «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» — общий порядок обращения граждан в госорганы; «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» — правила обращения в прокуратуру РФ.
- Положения региональных нотариальных палат, которыми устанавливаются порядки рассмотрения обращений граждан.
Чтоб обжаловать нарушения со стороны частного нотариуса, можно подать жалобу в нотариальную палату соответствующего региона. Каждый частный нотариус обязан состоять в местной нотариальной палате и страховать свою деятельность. Он несет личную ответственность за неправильно совершенные нотариальные действия, в том числе имущественную.
Каждая нотариальная палата устанавливает свой порядок работы с обращениями граждан, но обычно он мало отличается от установленного Законом об обращениях. Как и в Минюст, в нотариальную палату можно обратиться лично, по почте и через интернет, используя официальный сайт нотариальной палаты.
К примеру , с жалобой в Нотариальную палату Москвы можно обратиться:
- воспользоваться электронной формой подачи обращений.
Вне зависимости от вида нотариальной конторы отказ в совершении нотариальных действий, как и неправомерно совершенные нотариальные действия, могут быть обжалованы в районном суде по месту нахождения нотариальной конторы в порядке искового производства.
Важно! У заявителя есть всего 10 дней с момента получения отказа или обнаружения несоответствия действий нотариуса закону на подачу иска.
Порядок подачи искового заявления на действия нотариуса несколько отличается от обращения с жалобой. О том, как составить жалобу и исковое заявление, речь пойдет ниже. Чтобы подать уже написанный иск в суд, необходимо:
- Оплатить госпошлину. Размер госпошлины при обращении составит 300 руб. Пенсионеры и инвалиды I и II групп от ее уплаты освобождаются. Квитанция об оплате прикладывается к исковому заявлению.
- Если заявление подается в бумажном виде, нужно распечатать заявления с приложениями по числу лиц, участвующих в деле: для себя, нотариуса и суда. Оригиналы следует хранить у себя, их нужно будет взять с собой только на судебное заседание.
- Отнести на почту копию иска для нотариуса вместе с приложениями и отправить в адрес нотариальной конторы заказным письмом с уведомлением о вручении. Квитанции об отправке также нужно будет приложить к иску в суд.
- Подать заявление в суд. Это можно сделать тремя способами:
- прийти в канцелярию суда и сдать документы лично. Тогда на Вашем экземпляре секретарь поставит отметку о получении и заберет иск вместе со всеми приложениями;
- отправить иск по почте заказным письмом;
- воспользоваться электронной системой ГАС Правосудие и отправить документы в электронном виде в формате PDF. Для этого потребуется авторизация через ЕСИА.
Срок рассмотрения дела займет около двух месяцев, если не потребуется обжалование решения суда в вышестоящую инстанцию. По итогам рассмотрения суд может вынести одно из следующих решений:
- обязать нотариуса совершить нотариальное действие;
- отменить нотариальное действие;
- отказать в удовлетворении исковых требований.
На преступные действия нотариуса можно пожаловаться в Прокуратуру РФ . Про порядок обращения к прокурору у нас есть отдельная статья.
Важно! Общие рекомендации по подаче жалобы на бумажном носителе:
- При личном обращении лучше захватить с собой второй экземпляр обращения, чтобы на нем сотрудник госоргана поставил отметку о получении.
- По почте жалобу следует направлять заказным письмом с уведомлением о вручении. Доставку и получение такого письма можно отследить, а на руках останется доказательство вручения жалобы. Кроме того, с даты на уведомлении можно считать срок рассмотрения жалобы.
Составление искового заявления во многом похоже на подготовку жалобы: примерно те же требования и структура. Но чтобы добиться победы в суде, иск должен быть юридически грамотно обоснован, а сам заявитель смог убедительно выступить на судебном заседании. Поэтому судебную тяжбу лучше доверить юристам.
Чтобы подать в суд на нотариуса можно воспользоваться вышеописанным алгоритмом для жалобы, но со следующими изменениями:
- в шапке искового заявления пишется наименование суда, в который будет подаваться иск. Заявитель указывается как истец, нотариус – как ответчик;
- кроме требований о понуждении в совершении нотариального действия или о его отмене можно добавить требование о возмещении материального ущерба, нанесенного неправомерными действиями нотариуса.
В качестве примера можно воспользоваться нашим образцом жалобы на нотариуса в суд.