Понятие процессуальных сроков и их значение в гражданско-процессуальных отношениях

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие процессуальных сроков и их значение в гражданско-процессуальных отношениях». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В соответствии со ст. 2 ГПК к задачам гражданского судопроизводства относится правильное и своевременное рассмотрение гражданских дел. Своевременность защиты прав и законных интересов участвующих в деле лиц является одним из важных факторов, определяющих эффективность осуществления правосудия. Для достижения стоящих перед правосудием задач в гражданском процессуальном праве предусмотрен институт процессуальных сроков.

Процессуальный срок – это отрезок времени, установленный законом или назначенный судом для совершения определенных процессуальных действий. В соответствии со ст. 107 ГПК процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом, и тогда они должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

Согласно ст. 6.1 ГПК разумный срок судебного разбирательства включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу. При этом учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу. Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не могут приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу. В случае если после принятия искового заявления или заявления к производству дело длительное время нс рассматривалось и судебный процесс затягивался, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела. Заявление об ускорении рассмотрения дела рассматривается председателем суда в пятидневный срок со дня его поступления в суд. По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу или могут быть указаны действия, которые следует осуществить для ускорения судебного разбирательства.

Установленный ГПК процессуальный порядок гражданского судопроизводства обеспечивает не только правильное, но и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел. При этом обязательным является соблюдение норм гражданского процессуального права, обеспечения гарантий в осуществлении лицами, участвующими в деле, другими участниками процесса субъективных процессуальных прав и выполнения возложенных на них гражданских процессуальных обязанностей.

Своевременному рассмотрению дела призваны способствовать процессуальные сроки. Гражданские процессуальные сроки — это установленные законом или судом промежутки времени для совершения процессуальных действий судом и участниками процесса в гражданском судопроизводстве.

Значение процессуальных сроков состоит в том, что они обеспечивают стабильность и определенность гражданских процессуальных правоотношений, гражданского производства по делу; обеспечивают субъектам правоотношений возможность надлежащим образом подготовиться и выполнить определенные процессуальные действия; является процессуальными средствами воздействия на поведение недобросовестных участников процесса, на выполнение ими процессуальных обязанностей средствами реализации принципа рациональной процессуальной формы. Следовательно, гражданские процессуальные сроки наряду с другими гражданскими процессуальными средствами призваны обеспечить гарантированность, реальность и оперативность судебной защиты субъективных прав заинтересованных лиц, участвующих в деле, и интересов государства.

Задачами гражданского судопроизводства согласно статье 2 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации является правильное и своевременное рассмотрение дел гражданских правоотношений. Важнейшим фактором, определяющим эффективность исполнения правосудия, является осуществление своевременная защита прав и законных интересов лиц, участвующих в деле. Для реализации задач, поставленных перед правосудием, в гражданском процессуальном праве предусмотрен институт процессуальных сроков.

Процессуальный срок – это определенный отрезок времени, который устанавливается законом или назначается судом для исполнения определенных процессуальных процедур.

Статьей 107 Гражданско-процессуального Кодекса действия выполняются в установленные федеральным законом процессуальные сроки. Если сроки не устанавливаются законом, то они назначаются судом и устанавливаются в таком случае с учетом принципа разумности.

Срок судебных разбирательств в соответствии с Гражданско-процессуальным Кодексом подразумевает собой период с момента поступления в суд первой инстанции искового заявления и до момента окончательного судебного постановления по делу. При этом принимаются во внимание такие моменты, как:

• Правовая и фактическая сложность дела;
• Поведение членов гражданского процесса;
• Достаточность и эффективность действий судебных органов, выполняемых для обеспечения своевременности рассмотрения дела;
• Общая продолжительность судебных разбирательств по делу.

Понятие, значение и виды процессуальных сроков

В качестве оснований для увеличения разумного срока судопроизводства по делу, не учитываются обстоятельства, которые связаны с организацией судебного процесса (например, заменой судьи) и рассмотрения дела различными инстанциями.

Если после принятия искового заявления дело не рассматривалось в течении длительного промежутка времени и затягивался судебный процесс, то заинтересованные стороны вправе подать заявление в суд об ускорении рассмотрения дела.

Во многих процессуальных нормах дается регламентация процессуальных сроков, однако определение этого понятия в нормативных актах не встречается. По определению Н. И. Масленниковой процессуальный срок представляет собой предусмотренный законом или назначаемый судом (судьей) промежуток времени, в течение которого должно или может быть совершено отдельное процессуальное действие либо завершена совокупность действий[37]. По своей сути наступление или истечение процессуального срока является юридическим фактом порождающим, прекращающим или изменяющим определенные правоотношения.

Назначение процессуальных сроков состоит в том, что они:

1) устанавливают определенный временной режим для совершения процессуальных действий;

2) способствуют оптимальному осуществлению правосудия, препятствуя с одной стороны неоправданному затягиванию процесса, однако, с другой стороны, предоставляя достаточно времени на реализацию своих прав и обязанностей;

3) дисциплинируют участников процесса.

Виды процессуальных сроков. По способу исчисления сроки классифицируются на определяемые определенным отрезком времени, календарной датой, указанием на определенное событие (местом порядке осуществления процессуальных действий).

Сроки могут определяться днями, месяцами или годами. Такие сроки начинают течь со следующих суток со дня их установления. Конечная календарная дата истечения срока в них не определена. Окончание процессуальных сроков регламентирует ст. 108 ГПК РФ.

1. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

2. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

3. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

4. В случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Нерабочими днями, учитываемыми при окончании срока установленного периодом времени являются выходные и праздничные дни. В большинстве своем организации работают с пятидневной рабочей неделей. Выходными днями являются суббота и воскресенье. Однако, если последний день срока приходится на воскресенье, а в организации, где должно быть совершено процессуальное действие, выходными днями являются воскресенье и понедельник, то днем окончания срока будет считаться вторник.

Официальные праздничные дни устанавливаются в нормативном порядке. Если праздничный день выпадает на выходной, то выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Сроки, определяемые календарной датой, заканчиваются с окончанием работы соответствующей организации: суда, почты и т.д.

Сроки, связанные с наступлением определенного события характеризуются указанием в законе на конкретное событие, которое должно обязательно наступить. В большинстве своем, таким образом, регламентирован порядок осуществления процессуальных действий.

По способу их установления сроки подразделяются на определенные законом и устанавливаемые судом (судьей). Определенные законом сроки закрепляются в ГПК РФ. Законные сроки устанавливаются как для суда, так и для остальных участников процесса. Судебные сроки устанавливаются тогда, когда в законе нет регламентации времени совершения какого-либо процессуального действия. Назначаемые сроки зависят от конкретных обстоятельств дела и усмотрения судьи.

По субъектам сроки делятся на сроки действий, совершаемых судом, совершаемых лицами, участвующими в деле и сроки действий иных участников процесса, а также сроки выполнения иными лицами обязательного предписания судьи.

Сроки, установленные для совершения процессуальных действий судом (судьей), всегда установлены в законодательном порядке. В настоящее время такие сроки закреплены в ГПК РФ. Среди сроков, установленных для суда, можно назвать:

• срок для выдачи судебного приказа (пять дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд);

• срок принятия искового заявления (пять дней со дня поступления искового заявления в суд);

• сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел (гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей – до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца);

• сроки для составления мотивированного судебного решения (решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела);

• срок для высылки копии заочного решения (копия заочного решения суда высылается ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении);

Для разных субъектов процесса истечение процессуальных сроков имеет различные последствия.

Нарушения судом (судьей) процессуальных сроков (подготовки гражданских дел к судебному разбирательству и сроков рассмотрения этих дел, несоблюдение сроков приказного производства, извещения должника о принятии заявления о выдаче судебного приказа) на практике представляет собой достаточно распространенное явление. Однако, нарушение процессуальных сроков не является основанием для отмены судебного решения. В противном случае это было бы не справедливо по отношению к участвующим в деле лицам, итак уже получившим вместо своевременного разрешения гражданского дела затянутый процесс. Согласно ч. 2 ст. 360 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям. Однако суды не могут подходить к вопросу процессуальных сроков произвольно. По смыслу ст. 226, 368 ГПК РФ суд второй инстанции при выявлении случаев нарушения законности вправе вынести частное определение. Кроме того, показателен пример Саратовской области, в областном суде которой создана группа по контролю за сроками рассмотрения уголовных и гражданских дел. Таким образом, несоблюдение судьей процессуальных сроков хотя и не является существенным нарушением, однако наглядно свидетельствует о качестве работы судьи.

Для лиц, участвующих в деле, последствием истечения процессуальных сроков является прекращение права на совершение определенных процессуальных действий. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 109 ГПК РФ, поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы.

Сроки установленные законом продлены быть не могут. В отличие от них, сроки установленные судом, им же и продлеваются по мотивированному ходатайству стороны..

Установленные законом сроки, могут быть восстановлены по мотивированному заявлению лица, участвующего в деле. Согласно ст. 112 ГПК РФ:

1) лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен;

2) заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса;

3) одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок;

4) на определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба.

Уважительными причинами для восстановления процессуального срока могут служить подтвержденные документально длительная командировка, нахождение на стационарном лечении в медицинском учреждении, просто тяжелая болезнь позднее получение судебного извещения в связи с некачественной работой почты. Вопрос признания той или иной причины уважительной оставлен на рассмотрение судьи.

Для иных участников процесса и лиц, обязанных выполнить судебное постановление истечение процессуального срока не влечет прекращения их обязанностей. Нарушение установленного судьей процессуального срока служит основанием для применения к ним процессуальных санкций вплоть до штрафа.

В правоведении термин право на иск понимается в различных смыслах. Причина возникновения и существования такой дифференциации заключается в том, что законодатель под иском понимает в одних случаях обращение в суд, в других – требование истца к ответчику.

Правом на иск в материально-правовом смысле будет право на принудительное осуществление требований истца к ответчику, право на удовлетворение иска. Все судопроизводство имеет целью установление наличия или отсутствие этого права в каждом конкретном случае. Наличие права на иск в материально-правовом смысле влечет вынесение положительного решения, отсутствие – отрицательного.

Однако одного права на удовлетворение иска не достаточно для судебного разбирательства. При подаче искового заявления должно иметься право на предъявление иска. Право на иск в процессуальном смысле (право на предъявление иска) – это субъективное процессуальное право заинтересованного лица на обращение к суду за защитой субъективных материальных прав и охраняемых законом интересов вследствие их предполагаемого нарушения или оспаривания[46].

Субъектами права на предъявление иска являются граждане и юридические лица России, а также иностранные граждане и организации. Однако для реализации права на обращение в суд необходимо существование определенных предпосылок. Предпосылки права на предъявление иска – обстоятельства, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права определенного лица на предъявление иска по конкретному делу[47].

Различают общие и специальные предпосылки права на предъявление иска. Общие предпосылки обязательны для любой категории дел. Общие предпосылки можно подразделить на положительные и отрицательные. В каждом конкретном случае должны быть все положительные и отрицательные предпосылки.

К положительным предпосылкам относятся:

• наличие у сторон гражданской процессуальной правоспособности. Гражданская процессуальная правоспособность означает способности лица иметь гражданские процессуальные права и нести гражданские процессуальные обязанности, то есть способность быть стороной в процессе. Согласно ст. 36 ГПК РФ гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов. Граждане обладают правоспособностью с рождения, организации – с момента государственной регистрации. В отдельных случаях процессуальной правоспособностью наделяются организации, не имеющие статуса юридического лица;

• лицо, обращающееся за судебной защитой должно обладать юридической заинтересованностью в исходе дела. Под юридической заинтересованностью понимается основанный на законе ожидаемый правовой результат, который должен наступить для заинтересованного лица в связи с рассмотрением и разрешением дела.

Субъектами права на предъявление иска являются только стороны, третьи лица, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц. Юридическая заинтересованность может быть личной (как у сторон и третьих лиц) или государственной (как у прокурора);

• дело должно быть подведомственно суду. Под подведомственностью понимается относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и других юридических дел к ведению того либо иного государственного и иного органа, свойство юридических дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами[48].

Отрицательными предпосылками выступают:

• отсутствие между сторонами соглашения о передаче дела на рассмотрение третейского суда;

• отсутствие вступившего в законную силу решения суда или третейского суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

• отсутствие определения суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

• отсутствие в производстве суда или третейского суда тождественного дела.

Специальные предпосылки необходимы только в предусмотренных законом случаях. К ним, например, относится предварительный внесудебный порядок урегулирования споров, установленный по отдельным категориям дел.

Последствия отсутствия, какой либо из предпосылок различны: в некоторых случаях это препятствует обращению в суд, как на момент предъявления заявления, так и когда-либо после (неподведомственность дела суду, наличие тождественного решения суда или третейского суда), в других случаях – лишь не дает возможности реализовать право на предъявление иска в конкретный момент, но не исключает подачу иска после устранения препятствий (регистрацию юридического лица и соответственно возникновение у него правоспособности, соблюдение предварительного досудебного порядка урегулирования споров, если такая возможность еще не утрачена).

Обнаружение отсутствия предпосылки права на предъявление иска при принятии искового заявления влечет отказ в принятии заявления или его возвращение. Если же отсутствие предпосылки обнаруживается после возбуждения гражданского дела – дело прекращается либо заявление оставляется без рассмотрения.

Процессуальные сроки: понятие, значение

Из текста ч. 1 ст. 55 ГПК РФ можно сделать вывод, что предметом доказывания являются факты, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. То есть предметом доказывания являются факты, с наличием которых закон связывает возникновение, изменение или прекращение материально-правовых правоотношений[55]. Точное определение предмета доказывания выполняет важную ориентирующую функцию. Предмет доказывания на основании ст. 59 являются определяющим при проверке относимости доказательств. Пределы и объем судебного доказывания также определяются на основе предмета доказывания.

В состав предмета доказывания входят факты, подтверждающие исковые требования истца, подтверждающие возражения ответчика против иска, а также процессуальные факты, обосновывающие возможность или невозможность проведения данного процесса. Нельзя останавливаться только на доказывании тех фактов, которые имели место (например: заключения договора, нахождение в трудовых отношениях, распространение порочащих сведений). Доказаны должны быть также и отрицательные факты, то есть, что какое-то действие или событие не имело места (неуплата долга, неисполнение обязанности и др.).

Однако не все факты в процессе подлежат доказыванию. Закон предусматривает две группы фактов, доказывания которых не требуется. К таким фактам относятся общеизвестные факты и преюдициальные факты.

Общеизвестные факты признаются таковыми, поскольку они известны неограниченному кругу лиц. Однако признание фактов общеизвестными зависит от воли суда. Сторона должна подтвердить общеизвестность фактов. В отношении общеизвестных фактов действует аксиома, применяемая еще юристами древнего Рима: manifestum non eget probatione (общеизвестное не нуждается в доказательстве). Общеизвестные факты могут быть поделены на известные на всей территории страны (даты рождения или смерти знаменитых людей, даты крупных катастроф, террактов, событий общественной или политической жизни), известные на некоторой локализованной территории (субъекте Федерации, городе и др.), ноторные факты, то есть факты, легко подвергаемые проверке (температура воздуха в определенный день), научные факты (общеизвестные физические, химические, технологические, термические, механические свойства вещей).

В соответствии с ч. 2-4 ст. 61 ГПК РФ:

• обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица;

• при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом;

• вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Данные факты относятся к категории преюдициальных,т.е. установленных судебным решением или приговором по другому делу. Фигуранты в ранее рассмотренном и рассматриваемом в суде в настоящий момент деле должны быть идентичны. Не подлежат доказыванию установленные приговором объективная сторона совершенного преступления (действие или бездействие лица) и субъект преступления (то есть совершение его конкретным человеком). Закон не указывает в составе преюдицируемых фактов вину лица и размер ущерба. Данный подход не совсем понятен. Ведь при наличии приговора суда по, например ст. 111 или 112 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) (умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью) вина лица в форме умысла уже доказана. Для уголовного преследования по делам о краже, кроме прочих доказательств, выясняется также стоимость похищенного имущества.

В гражданском процессе существует также такое понятие как доказательственные презумпции. Под доказательственными презумпциями понимается факт, из установления которого, делается предположение о наличии или отсутствии другого обстоятельства. Можно выделить процессуальные и доказательственные презумпции. Так процессуальной презумпцией будет утверждение о законности и обоснованности необжалованных судебных решений.

При использовании стороной в процессе доказательственной презумпции она не обязана доказывать презюмируемые факты, однако другая сторона имеет полное право при желании опровергать их. Презумпции могут быть закрепленными в законе (легальные презумпции) и незакрепленными в законе, но используемыми на практике (фактические презумпции). Так среди легальных презумпций можно назвать презумпцию отцовства мужа по отношению к ребенку, родившемуся в браке (ч. 2 ст. 48 СК РФ), презумпцию добропорядочности гражданина (ст. 158 ГК РФ), презумпцию смерти долго отсутствующего гражданина (ст. 45 ГК РФ) и другие. Фактической презумпцией будет утверждение о том, что расписка по договору займа была выдана добровольно.

Доказывание определяется в науке как логико-правовая деятельность лиц, участвующих в деле, а также в определенной мере и суда, направленная на достижение верного знания о фактических обстоятельствах возникновения, изменения и прекращения правоотношений, осуществляемая путем утверждения лиц, участвующих в деле, о фактах, указания на доказательства, представление их суду, оказания судом содействия в собирании доказательств, исследования, оценки. Из этого определения можно сделать следующие выводы:

• доказывание – это основанная на логических приемах активная познавательная деятельность;

• доказывание осуществляется путем ретроспективного познания обстоятельств дела;

• познание при доказывании опосредовано через изучение доказательств;

• в деятельности по получению доказательств участвуют как заинтересованные лица (лица, участвующие в деле), так и суд.

В структуре процесса доказывания различные авторы выделяют разные этапы. На наш взгляд, процесс доказывания составляют четыре элемента:

1) утверждение о фактах;

2) представление или истребование доказательств;

3) исследование доказательств;

4) оценка доказательств.

Утверждение о фактах происходит, например, в содержательной части искового заявления истца или возражения на иск ответчика. Обращаясь за защитой своего права в суд, лица обязаны изложить все факты спорного правоотношения, а так же факты, на которых они основывают свои исковые требования.

Заявляя свои требования, стороны обязаны предоставить суду доказательства, подтверждающие обоснованность их удовлетворения. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на обоснование своих требований. Судья может указать на необходимость предоставления определенных дополнительных доказательств. Если для лиц, участвующих в деле предоставление каких либо доказательств является затруднительным или невозможным, суд по их ходатайству может оказать помощь в истребовании доказательств. Требования к ходатайству об истребовании доказательства изложены в ст. 57 ГПК РФ.

Исследование доказательств состоит в восприятии судом фактических данных, выяснении условий сохранения информации, влияющих на достоверность доказательств в сопоставлении, сравнении отдельных доказательств.

Оценка доказательств – один из наиболее важных этапов процесса доказывания. Не случайно оценке доказательств посвящена отдельная статья в ГПК РФ (ст. 67). Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. По закону все доказательства имеют равную доказательственную силу, однако на практике суды уделяют больше внимания письменным доказательствам, чем объяснениям сторон или свидетельским показаниям.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Под относимостью понимается значение доказательства для правильного рассмотрения и разрешения дела. Допустимость – это подтверждение обстоятельств дела четко определенными в законе средствами доказывания и никакими другими. Так, например, по закону недопустимо подтверждение покупки свидетельскими показаниями. Розничная покупка может быть подтверждена только чеком (ст. 493 ГК РФ). Под достоверностью доказательства понимается правильность отображения в нем событий. Так, недостоверными могут быть показания свидетеля, умышлено или неумышленно искажающего информацию. Результаты оценки доказательств, а так же мотивы, по которым то или иное доказательство было отвергнуто, отражаются в судебном решении.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству сторонам гражданского процесса предоставляется возможность проявить активность, что законодательно закреплено в ст. 149 ГПК РФ.

Так основным процессуальным действием сторон является заблаговременное ознакомление другой стороны с доказательственным материалом, обосновывающим требование истца или возражения ответчика. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 149 ГПК РФ стороны вправе обратиться за помощью к суду с ходатайством об истребовании от граждан и организаций доказательств. Для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств дела и правильного применения законодательства необходимо, чтобы стороны уже в стадии подготовки дела были осведомлены о сути взаимных требований и возражений. Стороны при подготовке дела должны обменяться всеми теми доказательствами, которые они представляют суду в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 57 ГПК РФ. При необходимости по ходатайству сторон, других лиц участвующих в деле, их представителей суд оказывает им содействие в собирании доказательств, в силу того, что они не могут получить их самостоятельно, поэтому в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ суд по просьбе сторон может истребовать письменные или вещественные доказательства от соответствующих граждан или организаций. Если возникнет необходимость суд может направить судебное поручение (п. 11 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ) для осуществления определенного процессуального действия по собиранию доказательств в другом районе или городе.

В ст. 150 ГПК РФ подробно приведен перечень действий судьи на стадии подготовки.

Так, судья разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности (п. 1 ч.1 ст. 150 ГПК РФ), например, право осуществлять то или иное распорядительное действие (истец вправе отказаться от иска, ответчик признать иск, право заключить мировое соглашение, право, в предусмотренных законом случаях обратиться за разрешением спора в третейский суд), а также последствия совершения таких действий.

Судья направляет ответчику копию заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца. Данные материалы могут быть вручены ответчику при вызове его в суд для опроса по обстоятельствам дела.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ судья опрашивает истца или представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок. Данный опрос необходим для конкретизации требований истца. Также данное положение свидетельствует о повышении роли судебных представителей, ведь вместо истца судья вправе при подготовке дела опросить его представителя, при этом судья должен объяснить порядок оформления полномочий представителя.[62] Судья также опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены (п. 3 ч. 1 ст. 150). При опросе ответчика в числе прочих прав ему должно быть разъяснено право предъявления встречного требования по общим правилам предъявления иска для совместного рассмотрения с первоначальным иском.[63]

Стороны могут быть вызваны как поочередно так и вместе для выяснения вопросов конкретного возникшего конфликта (спора).

Судья имеет право в порядке подготовки, в случаях не терпящих отлагательства, провести с извещением лиц, участвующих в деле осмотр письменных или вещественных доказательств (п. 10 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 судья разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований. То есть, в случае если иск предъявлен не всеми лицами, которым предположительно принадлежит право требования, суд извещает таких лиц о принятом к производству иске и разъясняет им их право вступить в дело в качестве соистцов. Если же они не захотят вступить в процесс в качестве истца, судья должен процессуально оформить их участие в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца. Соответчики же могут быть привлечены судом к участию в деле, независимо от их согласия.[64] В случае если при подготовке дела судья придет к выводу о том, что иск предъявлен не тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил ст. 41 ГПК РФ может произвести замену ответчика. После замены ненадлежащего ответчика, производимого с согласия истца, подготовка дела проводится с самого начала. Если же истец не дает своего согласия на замену ненадлежащего ответчика, то подготовка дела, а затем его рассмотрение проводится по предъявленному иску. Невыполнение данной задачи в стадии подготовки может привести к вынесению незаконного решения, поскольку разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим безусловную отмену решения в апелляционном, кассационном или надзорном порядке (ч. 1 ст. 330, п. 4 ч. 2 ст. 364, ст. 387 ГПК РФ).[65]

В п. 8 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ закреплено право судьи назначить экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешать вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика.

Процессуальные сроки (далее – ПС) – это периоды времени, в течение которого судами и участниками производства должны производиться определенные действия.

Они делятся на два вида:

• определенные законом: при подаче жалоб, внесение замечаний на протокол заседания, подача обращений для вынесения дополнительных решений;
• установленные судом: для устранения недостатков, замечаний, и пр.

Также периоды устанавливаются в зависимости от адресата. Для суда определяются ПС рассмотрения и разрешения дел, принятия исковых заявлений. Для участников производства – сроки подачи возражений, жалоб, замечаний.

Коротко: суд должен своевременно разрешить гражданской спор, истец или ответчик – внести замечания на протокол, направить заявление об отмене судебного приказа, подать жалобу. Соблюдение ПС обязательно для всех.

Единой классификации сроков в гражданском праве сегодня не существует. Наиболее значимой является классификация, основу которой составляет порядок определения сроков (иными словами, речь идет о классификации по способу определения). В соответствии с ней все сроки в гражданском праве делятся на следующие категории:

• законные – это сроки, которые прямо определены в гражданско-правовом законодательстве и не могут быть изменены сторонами того или иного правоотношения;
• договорные – речь идет о сроках, которые стороны соглашения могут согласовать добровольно;
• судебные – данные сроки устанавливаются судом, как правило, при рассмотрении разного рода споров, связанных с нарушением права. Под судебным понимается такой срок, в течение которого нарушитель обязан осуществить действия по восстановлению права.

Для обеспечения быстрого разрешения гражданских дел в гражданском процессуальном законодательстве существует институт процессуальных сроков. Лицам, участвующим в деле, важен не только сам факт защиты своих прав и охраняемых законом интересов, но своевременность этой защиты. Промедление с судебным решением и обращением его к исполнению может сделать невозможной реальную защиту нарушенного права.

Процессуальным сроком называется отрезок времени, устанавливаемый законом или судом для совершения процессуальных действий.

Возникновение и развитие процессуальных правоотношений осуществляется в результате процессуальных действий участников процесса. При этом необходимым свойством правосудия является его своевременность, т. е. осуществление в строго установленные процессуальные сроки. Процессуальные сроки являются важным показателем рассмотрения гражданских дел в строгом соответствии с установленными правилами судопроизводства. В ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод говорится, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. С учетом требований этой нормы, а также п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах судопроизводство должно осуществляться без неоправданной задержки, в сроки, позволяющие оптимально обеспечить право граждан на судебную защиту.

Процессуальные сроки устанавливаются законом или назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

Процессуальные сроки исчисляются днями, месяцами, годами или в виде точной календарной даты. В первом случае процессуальное действие может быть совершено в любой день установленного законом срока или назначенного судом периода времени, но не позднее его последнего дня. Во втором случае — в точно определенное время.

Гражданский процессуальный кодекс предусматривает также определение срока указанием на событие, которое должно наступить (ст. 217).

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которым определено его начало. Так, если суд вынес решение в окончательной форме 20 июня, то срок на кассационное обжалование начинается с 21 июня. Кассационная жалоба в этом случае может быть подана в суд в любой рабочий день (а по почте и в нерабочий день) в течение всего срока, но не позднее 30 июня.

Если срок исчисляется годами, то он истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. Если последний день срока падает на нерабочий день (праздничный или общевыходной), то днем окончания срока считается первый за ним рабочий день (ст. 108 ГПК).

Процессуальный срок течет непрерывно. Срок, установленный для совершения какого-либо действия, истекает в 24 часа последнего дня срока. Однако если действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.

Последствия пропуска срока могут быть следующими:

а) прекращение существовавшего права и невозможность его реализации;

б) восстановление, продление процессуального срока и реализация права, которое должно быть совершено в этот срок.

При нарушении процессуальных сроков, установленных для суда, например, срока рассмотрения дела, суд должен совершить процессуальное действие. Никакие процессуальные санкции за нарушение сроков судами законодательством не предусмотрены. Закон регулирует приостановление, продление и восстановление процессуальных сроков.

В соответствии со ст. 110 ГПК течение всех не истекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу. Основания, сроки и порядок приостановления производства по делу определяются ст. 215—219 ГПК.

Процессуальные сроки приостанавливаются с наступлением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства (смерть стороны, утрата стороной дееспособности, участие ответчика в боевых действиях и т.д.). Данные положения распространяйся на сроки, которые установлены как для лиц, участвующих в деле, так и для суда.

О возобновлении производства по делу суд выносит определение с момента возобновления производства течение сроков продолжает и процессуальные действия могут быть совершены в оставшееся время неистекшего срока.

Продление процессуального срока возможно только в тех случая, когда срок установлен судом (ст. 111 ГПК). Продление срока означает назначение судом нового срока для совершения процессуального действия, не выполненного в установленный ранее срок.

Продление срока осуществляется судом только при уважительны причинах пропуска срока. Лица, участвующие в деле, должны изложить эти причины в заявлении, в котором также излагается просьба продлении пропущенного срока. Продление срока возможно и по инициативе суда.

В случае пропуска по уважительной причине процессуального срока, установленного федеральным законом, суд вправе восстановить его. Восстанавливается пропущенный срок в судебном заседании, о котором извещаются лица, участвующие в деле, а также лица, не участвующие в деле, в случае подачи ими заявления о восстановлении срока.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок (ст. 112 ГПК).

Своевременность рассмотрения и разрешения гражданских дел — одна из задач гражданского судопроизводства.

Процессуальный срок — установленный законом или назначенный судом промежуток или момент времени, с которыми связывается возможность совершения определенных в процессуальном законе действий либо наступление иных правовых последствий.

Процессуальные сроки постоянно находятся во взаимной связи с соответствующим процессуальным правами либо процессуальными обязанностями.

Большинство процессуальных прав и обязанностей действуют на протяжении определенного времени и возникают, изменяются, прекращаются либо вследствие наличия юридического факта, либо в силу временной ограниченности. При этом возникновение процессуальных правоотношений обусловлено определенными действиями или событиями, с которым закон связывает начало их течения.

Например, началом течения срока и, соответственно, момент возникновения возможности подать апелляционную жалобу на принятое судом решение является факт изготовления решения в окончательной форме (ст. 321 ГПК РФ). Субъективное право на апелляционное обжалование существует в течение месяца и прекращается либо фактом обращения с жалобой, либо — в силу своей временной ограниченности — путем истечения месячного срока, установленного законом.

При определении порядка исчисления сроков необходимо обратить особое внимание на следующие правовые положения:

• — течение процессуального срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало (ст. 108 ГПК);
• — срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока;
• — срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Если конец срока приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца;
• — процессуальный срок течет непрерывно, в него включаются и рабочие, и нерабочие дни. Исключение составляет случай, когда последний день срока приходится на нерабочий день: в соответствии с ч. 2 ст. 108 ГПК днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день;
• — процессуальное действие, ограниченное определенным сроком, может быть совершено до 24 часов последнего дня срока, в том числе путем сдачи жалоб, документов или денежных сумм на почту. В последнем случае срок не будет считаться пропущенным, даже если документ поступит в суд после его истечения. Однако если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, оно должно быть совершено до окончания рабочего дня или прекращения соответствующих операций.

Начало и окончание срока рассмотрения гражданских дел

Исходя из задач гражданского судопроизводства, суду первой инстанции необходимо обеспечить правильное рассмотрение и разрешение гражданских дел в установленные законом сроки.

Начало течения срока рассмотрения и разрешения гражданских дел, подсудных мировому судье, в соответствии с частью 1 статьи 154 ГПК РФ определяется днем принятия заявления к производству, а по всем другим делам — днем поступления заявления в суд. При этом в сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел включается срок подготовки дела к судебному разбирательству.

Окончанием срока рассмотрения и разрешения дела является день принятия судом решения по существу либо вынесения определения о прекращении его производством или об оставлении заявления без рассмотрения.

В тех случаях, когда в одном производстве соединяются требования, для одних из которых законом установлен сокращенный срок рассмотрения, а для других — общий (например, об установлении отцовства и взыскании алиментов), дело подлежит рассмотрению и разрешению до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд независимо от того, что по одному из требований установлен сокращенный срок (статья 154 ГПК РФ).

См . п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции»

Значение процессуальных сроков в гражданском процессе заключается в том, что они служат важными фактами, которые влияют на возникновение, изменение и окончание процессуальных отношений.

Процессуальный срок в представляет собой период времени, отпущенный судом или законом для совершения определенных действий сторонами спора. Порядку исчисления, последствиям пропуска и окончания течения сроков посвящена 9-я глава Гражданско-процессуального кодекса.

Сроки в процессе осуществляют несколько функций, а именно:

• охранительную — гарантируют соблюдение режима судебного производства,
• обеспечительную — предотвращают затягивание процесса и ,
• организационную — регламентирует срок процессуальных действий.

Установление рамок процессуальных сроков является важным условием для обеспечения законности деятельности суда и действий лиц, являющихся участниками дела, а также представляет собой средство регулирования отношений между сторонами.

Совокупность процессуальных сроков в гражданском процессе можно условно поделить в зависимости:

• от источника назначения: на те сроки, о которых напрямую говорится в законодательных актах, и на те, которые назначает сам судебный орган;
• группы субъектов, для которых они предназначены: для суда и судебного аппарата, лиц, которые участвуют в деле и защищают свои субъективные права, и лиц, которые выступают участниками правосудия (эксперты, переводчики и пр.);
• способа вычисления: определенные датой, событием или конкретным периодом.

Примером срока, назначаемого судом, может служить утверждаемый определением отрезок времени для работы над исправлением недостатков искового заявления; законом — время для обжалования решения первой инстанции.

Для лиц, которые являются участниками дела, законом определены сроки для подачи жалобы на принятое решение первой инстанции. Для участников производства — время для проведения экспертизы, составлению заключений.

Точной календарной датой исчисляются такие сроки, как пять дней для составления решения с подробной мотивировочной частью (ст. 199 ТК РФ). Указанием на событие — срок для подачи встречного искового заявления (по ст. 137 ТК РФ).

Теория процесса делит сроки на делопроизводственные и собственно процессуальные.

Согласно положению ГПК РФ процессуальные сроки исчисляются календарными днями, месяцами и годами. Течение периодов начинается с последующего дня за наступлением указанных дат или событий, а окончание процессуальных сроков в гражданском процессе происходит в последний день. Ограничение календарной датой не единственное, так как, по сути, срок регламентируется графиком работы суда. Подобное не относится к случаям, когда документ отправляется по почте — совершение отправления в течение всех 24 часов не является выходом за пределы отведенного периода.

Процессуальные сроки в гражданском процессе, исчисляемые календарными годами, заканчиваются в указанный законом или судом день конкретного месяца. Процессуальный срок протекает непрерывно, в него включаются праздничные и выходные. В случае если окончание периода приходится на нерабочий по производственному календарю день, то он завершается на следующий рабочий. Обратное правило касается начала течения срока, если, к примеру, мотивированное решение составлено в пятницу, то день начала месячного срока для обжалования выпадает на субботу.

ТЕМА 11. СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО

Понятие разумности при определении процессуального срока фигурирует в кодексе повсеместно. Ученые-процессуалисты отмечают оценочный характер такой формулировки, неопределенность которой негативно влияет на деятельность правоприменителя, порождает разнообразие толкований.

Международная практика при определении разумности учитывает ряд критериев: сложность и значимость дела, характер действий сторон. В ст. 6.1 ГПК РФ упомянуты такие ориентиры, как существующие обстоятельства дела, эффективность действия суда, общая продолжительность судебного процесса и пр. При этом установлено, что в случае нарушения суд не может ссылаться на сложности с организацией работы суда и переменой в процессе судьи. Если принятое исковое заявление не рассматривалось долгое время, то лица, которые участвуют в деле, могут адресовать просьбу об ускорении дела председателю судебного органа, которую тот рассматривает в течение пяти дней. Результатом такого обращения будет судебный акт с указанием срока проведения заседания и дальнейших действий суда.

Ст. 109 ГПК РФ определяет ряд последствий, вызванных пропуском процессуального срока. Истечение срока означает невозможность последующего применения права на выполнение процессуальных действий. Если заявление или другой документ подается в суд уже после истечения установленного срока, по общему правилу оно не принимается на рассмотрение и подлежит возврату заявителю.

Если же процессуальный срок был нарушен по вине судебного органа, то это не несет никаких негативных последствий для сторон. В такой ситуации необходимо подать жалобу председателю суда, который разрешит ситуацию и привлечет провинившегося судью к дисциплинарной ответственности. При подобном нарушении прав сторон ситуация может разрешаться и вышестоящим судом.

Последствия пропуска сроков распространяются также на не участвовавших в судебном процессе лиц, чьи права нарушает вынесенное решение.

Несмотря на то что ГПК говорит о возможности восстановления срока по уважительным причинам, само понятие в кодексе не раскрывается. Тем не менее ВС РФ в Постановлении от 11.12.2012 № 29 пояснил, что в качестве обстоятельств, позволяющих говорить о возможности восстановления срока, можно рассматривать плохое состояние здоровья заявителя, наличие препятствия, не зависящего от сторон.

При решении вопроса о возможности восстановления срока суд также может руководствоваться ст. 112 ГПК РФ, в которой наряду с тяжелой болезнью в ряд уважительных обстоятельств включены беспомощное состояние (воздействие лекарств, наркотиков), семейные обстоятельства (уход за тяжелобольным близким, смерть члена семьи). ГК РФ относит к веским причинам и неграмотность заявителя, т. е. неспособность его составить заявление самостоятельно. Суд также может принять во внимание и прохождение воинской службы.

ВС РФ также разъяснил в Постановлении от 19.06.2012 № 13, что срок возможно восстановить, если суд не соблюдал пятидневный срок составления решения в окончательной форме либо были нарушены сроки отправки копий судебных актов, что привело к невозможности составления апелляционной жалобы.

Процессуальные сроки (далее – ПС) – это периоды времени, в течение которого судами и участниками производства должны производиться определенные действия.

Они делятся на два вида:

• определенные законом: при подаче жалоб, внесение замечаний на протокол заседания, подача обращений для вынесения дополнительных решений;
• установленные судом: для устранения недостатков, замечаний, и пр.

Также периоды устанавливаются в зависимости от адресата. Для суда определяются ПС рассмотрения и разрешения дел, принятия исковых заявлений. Для участников производства – сроки подачи возражений, жалоб, замечаний.

Коротко: суд должен своевременно разрешить гражданской спор, истец или ответчик – внести замечания на протокол, направить заявление об отмене судебного приказа, подать жалобу. Соблюдение ПС обязательно для всех.

Многие путают срок исковой давности и ПС, но это два разных понятия.

Исковая давность – это временной период, представленный для защиты прав и интересов граждан, организаций, в то время как процессуальный срок – период времени для совершения конкретных действий.

Срок давности составляет три года, течение начинается от даты, когда гражданину стало известно о нарушении прав (ст. 200 ГК РФ). Максимальный срок давности не может превышать 10 лет, за исключением случаев, когда речь идет о террористических деяниях (ст. 96 ГК РФ).

ТЕМА 12. ПОСТАНОВЛЕНИЕ СУДА ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

Стандартно исчисление ПС начинается с дня, следующего за датой события, в результате которого предпринимаются действия: выносятся определения, принимаются к производству дела, назначаются разбирательства.

Есть и другие нюансы, важные для расчетов:

1. Течение ПС непрерывно. В него включаются выходные, рабочие, праздничные дни.
2. Сроки, устанавливаемые судом, определяются с учетом принципа разумности.
3. В ПС, считающиеся в днях, не включаются выходные и праздники.

Рассмотрим несколько разных примеров начала и окончания сроков согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г.

№1. Срок считается в годах, дата события – 25 декабря, начало исчисления – 26 декабря. Дата окончания – 25 декабря следующего года.

№2. Срок составляет 1 месяц, дата события остается прежней. Окончание приходится на 25 января следующего года, отсчет – с 26 декабря предыдущего.

№3. Срок равен 10 дням, событие – 25 декабря 2021 года. Отсчет с 26 декабря, окончание приходится на 16 января 2021 ввиду выходных на новогодние праздники.

Важно! Указанные правила применяются и в арбитражном процессе.

Перерыв может объявляться судом в пределах одного дня или на срок до 5 дней. В последнем случае выносится определение с указанием новой даты слушания. Раньше судами использовался принцип непрерывности, когда во время перерывов они не могли рассматривать другие дела.

Сейчас же он отменен, и судьи могут разрешать остальные разбирательства (ст. 157 ГПК РФ). После перерыва рассмотрение начинается с места, на котором оно было закончено. В процедуре участвует прежний круг лиц.

Перерыв объявляется по ходатайству сторон или инициативе суда, чаще используется в гражданском процессе.

Отложение – это форма окончания заседания путем переноса на другую дату.

Основанием может послужить:

• неявка участника спора, если рассмотрение невозможно;
• предъявление ответчиком встречного иска;
• потребность в истребовании дополнительных доказательств;
• технические неполадки с системами аудиозаписи и видеонаблюдения в зале заседания;
• необходимость в вызове других свидетелей, третьих лиц;
• подача истцом или ответчиком ходатайства об отложении в связи с обращением к медиатору, судебному примирителю (слушание откладывается до двух месяцев);
• поступление заявления от уполномоченного органа о незаконном перемещении ребенка, если рассматривается спор, затрагивающий интересы и права (отложение до 30 дней);
• необходимость в проведении экспертизы.

Максимальный период для отложения составляет 2 месяца, определяется судом по конкретному делу индивидуально.

Во время расторжения брака по ходатайству ответчика назначается примирительный срок до трех месяцев. На это время производство приостанавливается, возобновляется по истечении срока, указанного в определении.

Совет юриста: если вы не хотите разводиться, затянуть процессуальные сроки проще всего через подачу ходатайства о назначении примирения. Вам дадут до трех месяцев, чтобы наладить отношения с супругом (ой).

1. Для заинтересованных лиц, обращающихся в суд, очень важно, чтобы нарушенное право или охраняемый законом интерес были своевременно восстановлены либо защищены.

Достижению цели своевременного рассмотрения гражданских дел наряду с другими процессуальными гарантиями служат процессуальные сроки.

Процессуальный срок — это установленное законом или судом (судьей) время, в течение которого должно быть или может быть совершено то или иное процессуальное действие либо завершена часть судопроизводства по гражданскому делу.

Придавая важное значение срокам рассмотрения гражданских дел, Пленум ВС РФ в Постановлении от 27.12.2007 N 52 в очередной раз указал судам, что в целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан гражданские дела должны рассматриваться в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составной частью которых являются установленные законом сроки выполнения отдельных процессуальных действий.

В зависимости от того, кому они адресованы, сроки делятся на:

— сроки, которые адресованы суду (судье);

— сроки для лиц, участвующих в деле;

— сроки для лиц и организаций, не участвующих в деле.

Судопроизводство и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки (ст. 61 ГПК РФ).

Сроки, обращенные к суду, в свою очередь, делятся на сроки рассмотрения гражданских дел и иные сроки.

В соответствии со ст. 154 ГПК РФ сроки рассмотрения гражданских дел могут быть общими и специальными.

Общий срок рассмотрения гражданского дела в суде первой инстанции установлен в пределах двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены ГПК РФ, а мировым судьей — до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

В ГПК РФ РСФСР 1964 г. были определены также сроки подготовки дела к судебному разбирательству. В настоящее время подготовка дела и разрешение спора должны быть осуществлены судом в пределах сроков, установленных в ст. 154 ГПК.

Специальные сроки установлены ГПК РФ, а также другими федеральными законами.

Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца (ч. 2 ст. 154 ГПК РФ).

Заявление об ускорении рассмотрения дела рассматривается председателем суда в пятидневный срок со дня поступления заявления в суд (ч. 7 ст. 6.1 ГПК РФ).

Суд может отложить разбирательство дела на срок, не превышающий 60 дней, по ходатайству обеих сторон в случае принятия ими решения о проведении процедуры медиации (ч. 1 ст. 169 ГПК РФ, ФЗ от 27.07.2010 N 194-ФЗ).

Заявление об оспаривании нормативного правового акта рассматривается судом в течение месяца, а ВС РФ — в течение трех месяцев со дня его подачи (ч. 1 ст. 252 ГПК РФ).

Заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего рассматривается судом в течение 10 дней, а ВС РФ в течение двух месяцев (ч. 1 ст. 257 ГПК РФ).

Заявление о неправильности в списках избирателей, участников референдума должно быть рассмотрено в течение трех дней со дня их поступления в суд, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования — немедленно (ч. 7 ст. 260 ГПК РФ).

Заявление, поданное в суд в ходе избирательной кампании или подготовки референдума, должно быть рассмотрено в течение пяти дней со дня его подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. В случае если факты, содержащиеся в заявлении, требуют дополнительной проверки, решение относительно заявления принимается не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления (ч. 6 ст. 260 ГПК РФ).

Заявление о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении судья рассматривает в течение пяти дней со дня возбуждения дела (ч. 1 ст. 261.3 ГПК РФ, ФЗ от 23.07.2010 N 178-ФЗ).

К иным срокам, в которые судьей (судом) совершаются отдельные процессуальные действия, относятся:

— срок для выполнения судебного поручения — один месяц (ст. 62 ГПК РФ);

— срок для составления мотивированного решения — не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела (ст. 199 ГПК РФ);

— срок для рассмотрения вопроса о принятии искового заявления к производству суда — пять дней (ст. 133 ГПК РФ);

— срок для выдачи судебного приказа — пять дней (ст. 126 ГПК РФ);

— срок для рассмотрения замечаний на протокол — в течение пяти дней со дня их подачи (ст. 232 ГПК РФ);

— другие сроки.

Согласно ст. 110 ГПК РФ, ПС приостанавливаются по нескольким основаниям для приостановления разбирательств по делу:

• смерть истца, ответчика, третьего лица, участвующего в разбирательствах;
• признание участника недееспособным;
• отсутствие опекуна у недееспособной стороны;
• отправка ответчика в зону боевых действий, введение военного положения на территории проживания;
• обращение суда в КС РФ для рассмотрения законодательных норм на соответствие принципам Конституции;
• отсутствие возможности рассмотрения спора до разрешения другого дела в ином суде;
• установление примирительного времени;
• поступление документов в ходе спора о детях, незаконно перемещенных в РФ в нарушение условий международного договора.

На основании ст. 219 ГПК РФ, возобновление возможно после устранения представленных выше обстоятельств. При возобновлении оповещаются все участники производства.

ТЕМА 13. ЗАОЧНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Обсессивно-компульсивное расстройство Психическое здоровье 0

галлюцинации Психическое здоровье 2

Психологческая бессмысленность Самопознание и саморазвитие 3

Лечение наркотической зависимости Зависимости, вредные привычки 3

Психологическое исследование среди жертв инцеста и их матерей Вопросы психологии 0

Constantine · 1 неделя назад Полностью согласен… Белки и витамины в организме человека

Андрей99 · 1 месяц назад Измена в… Развод: статистика, причины, стадии

Антон · 1 месяц назад Научитесь любить… Психосоматика и болезни дыхательной системы

лисенок · 1 месяц назад источник вроде как… Дружба в подростковом возрасте

Исчисление процессуальных сроков регламентирует ст. 108 ГПК РФ. Так, процессуальный срок исчисляется:

• годами (процессуальный срок истекает в последнее число месяца соответствующего года);
• месяцами (процессуальный срок заканчивается в последний день месяца);

Если завершение процессуального срока приходится на нерабочий день, то принято считать, что он заканчивается на следующий рабочий день.

Любое действие, для которого определен процессуальный срок, осуществляется не позднее чем за 24 часа до момента его истечения. Если же оно подлежит исполнению в самом судебном органе, то процессуальный срок, отведенный на его выполнение, заканчивается в час, который установлен рабочим или которым заканчивается осуществление соответствующих операций.

На усмотрение суда процессуальные сроки, назначенные им,могут быть продлены (ст. 111 ГПК РФ).

Пропуск процессуального срока, прекращает все соответствующие права, которые им предусмотрены. Для того чтобы подать соответствующее заявление или ходатайство, необходимо будет восстановить процессуальный срок, но это возможно только при наличии уважительных и объективных причин (ст. 112 ГПК РФ, апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 01.12.2015 по делу № 33-8082/2015). Без соответствующего заявления документы судом не рассматриваются (п. 2 ст. 109 ГПК РФ).

Процессуальные сроки прекращают свое течение в случае, если производство по делу приостановлено, соответственно, и возобновляются одновременно с возобновлением дела (ст. 110 ГПК РФ).

Процессуальные сроки — очень важный элемент гражданского судопроизводства. Благодаря им обеспечивается динамика всего судебного слушания. Соблюдение процессуальных сроков обязательно для всех сторон процесса. Их нарушение может повлечь за собой наложение штрафов, а также прекращение соответствующего права на совершение определенных действий.

Введение 3
Глава 1. Сущность процессуальных сроков в гражданском процессе Российской Федерации 5
1.1. Понятие и значение процессуальных сроков 5
1.2. Виды процессуальных сроков 9
Глава 2. Исчисление процессуальных сроков. Приостановление, перерыв, продление и восстановление процессуальных сроков в гражданском процессе
2.1. Правила исчисления процессуальных сроков и последствия их пропуска 18
2.2. Приостановление, перерыв, продление и восстановление процессуальных сроков 23
Заключение 32
Список литературы 35
Приложение 37

ТЕМА 14. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

В соответствии со ст. 2 ГПК к задачам гражданского судопро­изводства относится правильное и своевременное рассмотрение гражданских дел. Своевременность защиты прав и законных ин­тересов участвующих в деле лиц является одним из важных фак­торов, определяющих эффективность осуществления правосудия. Для достижения стоящих перед правосудием задач в гражданском процессуальном праве предусмотрен институт процессуальных сроков.

Процессуальный срок — это отрезок времени, установленный законом или назначенный судом для совершения определенных процессуальных действий. В соответствии со ст. 107 ГПК процес­суальные действия совершаются в процессуальные сроки, уста­новленные федеральным законом. В случаях, если сроки не уста­новлены федеральным законом, они назначаются судом, и тогда они должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

Согласно ст. 6.1 ГПК разумный срок судебного разбиратель­ства включает в себя период со дня поступления искового заяв­ления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу. При этом учиты­ваются такие обстоятельства, как правовая и фактическая слож­ность дела, поведение участников гражданского процесса, до­статочность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжи­тельность судопроизводства по делу. Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а так­же рассмотрение дела различными инстанциями не могут при­ниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу. В случае если после принятия искового заявления или заявления к производству дело длительное время не рассматривалось и судебный процесс затягивался, заинтересованные лица вправе обратиться к пред­седателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела. За­явление об ускорении рассмотрения дела рассматривается пред­седателем суда в пятидневный срок со дня его поступления в суд. По результатам рассмотрения заявления председатель суда вы­носит мотивированное определение, в котором может быть уста­новлен срок проведения судебного заседания по делу или могут быть указаны действия, которые следует осуществить для уско­рения судебного разбирательства.

Процессуальные сроки определяются датой, указанием на со­бытие, которое должно неизбежно наступить, либо периодом вре­мени. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяца­ми или днями, начинается на следующий день после даты или на­ступления события, которыми определено его начало.

Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соот­ветствующие месяц и число его последнего года. Срок, исчисляе­мый месяцами, истекает в соответствующее число его последнего месяца. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, прихо­дится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца.

Если последний день процессуального срока приходится на не­рабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Процессуальное действие, для совершения которого установ­лен процессуальный срок, может быть совершено до 24 ч его по­следнего дня. Если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до 24 ч последнего дня срока, то он не считается пропущенным.

Если процессуальное действие должно быть совершено не­посредственно в суде или другой организации, то срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установлен­ным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции (ст. 108 ГПК).

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назна­ченного судом процессуального срока. Поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которое их подало. Однако если про­цессуальный срок был пропущен по уважительной причине, лицо может ходатайствовать перед судом о его восстановлении (ст. 109 ГПК).

Значение процессуальных сроков состоит в том, что они слу­жат юридическими фактами, в результате которых возникают, изменяются и прекращаются гражданские процессуальные право­отношения. Кроме того, они обеспечивают динамику всего граж­данского процесса и создают оптимальные условия для осущест­вления правосудия по гражданским делам.

Все процессуальные сроки регламентируют срочность процес­суальных действий субъектов гражданского судопроизводства, их обязательность обеспечивается гражданскими процессуальными санкциями. Поэтому можно говорить о том, что процессуальные сроки дисциплинируют участников судопроизводства.-

11.1. Виды процессуальных сроков

Все процессуальные сроки могут быть классифицированы по различным основаниям.

1. В зависимости от того, кем установлены процессуальные сроки, они делятся на установленные законом и назначенные су­дом (судьей). Законом устанавливаются сроки рассмотрения дел в суде первой инстанции (ст. 154 ГПК), сроки подачи апелляци­онной и кассационной жалобы (ст. 321, 376 ГПК), сроки подачи заявлений о вынесении дополнительного решения (ст. 201 ГПК), принесение замечаний на протокол судебного заседания (ст. 231 ГПК) и др. Судьей могут назначаться сроки для исправления не­достатков поданного искового заявления (ст. 136 ГПК) или апел­ляционной жалобы (ст. 323 ГПК) и др.

Обратите внимание! Как таковое понятие гражданских сроков нигде не дано. Под ними принято понимать определенный период, отведенный законодателем или судом для совершения действий или наступления последствий.

Процессуальные сроки — один из видов гарантий быстрого, точного рассмотрения дела, существующих в гражданском производстве. Они обязательны для исполнения как участниками судебного разбирательства, так и аппаратом суда.

Основное назначение:

• обеспечение дисциплинированности всех участников гражданского процесса;
• установление для всех определенного режима с целью избежать искусственного затягивания слушания и предоставить достаточно возможностей для реализации своих прав.

Вывод! Таким образом, начало процессуального срока или его прекращение по своей сути является юридическим фактом, который порождает, прекращает или же изменяет правоотношения.

Основная функция, которую выполняют сроки, — это определение некого интервала времени для совершения конкретного деяния, вследствие чего, с одной стороны, процесс будет ускорен, а с другой, наоборот, будет проведен без спешки, своевременно и обширно.

Также сроки устанавливают временные рамки для всех участников, а в иных случаях и для лиц, не являющихся участниками дела. Их несоблюдение может повлечь наложение различных санкций, а во многих случаях просто прекращает право, ими предусмотренное. Например, если не подать апелляционную жалобу в срок, установленный ГПК РФ, заявитель потеряет право на ее подачу.

Говоря о значимости, следует упомянуть постановление пленума Верховного суда РФ «О ходе выполнения постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 7 “О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации”» от 18.11.1999 № 79, где акцентируется внимание на важности сроков для процесса.

Обратите внимание! Сроки в гражданском процессе очень разнообразны и многочисленны, поэтому нередко возникает необходимость в их классификации, а именно: по способам исчисления и установления, в зависимости от того, для кого они предназначены.

1. По способу исчисления процессуальные сроки можно разбить на следующие категории:

• определяемые периодом времени;
• календарной датой;
• местом среди процессуальных действий.

2. В зависимости от того, к кому они обращены:

• установленные для участников заседания;
• для аппарата суда;
• для иных участников.

3. В зависимости от способа установления их принято подразделять:

• на законные;
• судебные.

Сроки определяются датой или периодом времени, в который должно неизбежно наступить событие (ч. 2 ст. 107 ГПК РФ).

Отличие сроков в виде периода от установленной даты состоит в том, что участники дела вправе совершить деяние в течение всего периода. Например, подать апелляционную жалобу можно в любой день, но до периода истечения срока (апелляционное определение Тверского областного суда от 03.06.2015 № 33-2154).

Иногда наступление срока связано с наступлением определенного события, например возможность подать встречный иск до принятия решения по первоначальному иску (ст. 137 ГПК РФ).

Важно! Процессуальных сроков в гражданском процессе очень много, но не все они регламентированы кодексом, поэтому судье на законодательном уровне предоставлена возможность устанавливать некоторые их виды самостоятельно. Причем делать это необходимо с учетом принципа разумности (ч. 1 ст. 107 ГПК РФ).

ТЕМА 16. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Законные сроки необходимы участникам для реализации своих процессуальных прав. Они одинаково обязательны как для суда, так и для всех участников слушания. При этом пропуск может повлечь прекращение права, предоставленного сроком. Однако возможно его восстановление по ходатайству лица, но только при наличии уважительных причин. Восстановив пропущенный срок, заявитель вновь вправе реализовать упущенное процессуальное право.

Обратите внимание! Судебные же сроки применяются в том случае, когда на этот счет отсутствуют сроки, установленные законом, например для назначения иной даты слушания при его отложении. Их пропуск может повлечь за собой наложение санкций на виновных лиц. По усмотрению судьи такие сроки могут быть продлены. Особенность состоит в том, что судья имеет право назначать их также лицам, которые не являются участниками процесса, скажем для представления вещественного доказательства (ст. 72, 75 ГПК РФ).

Процессуальные сроки в гражданском процессе могут исчисляться днями, месяцами, годами. Они начинают течь на следующий день после даты или события, определяющего их начало (апелляционное определение Омского областного суда от 24.12.2015 по делу № 33-9957/2015), а оканчивают свое действие в последний день периода.

Важно! Если процессуальное действие совершается путем использования почтовых отправлений, то отправка документа в последние 24 часа не будет пропуском срока. Если же деяние совершается непосредственно в суде, то крайним сроком для его исполнения будет последний рабочий час или час, когда прекращаются соответствующие операции (ч. 4 ст. 108 ГПК РФ).

Срок, который исчисляется годами, истекает в последний день месяца соответствующего года. Если же его конец установлен в определенный месяц без указания конкретного числа, то окончанием срока принято считать последний день такого месяца.

Если срок истекает в нерабочий или праздничный день, днем его окончания принято считать следующий за ним рабочий день.

Все сроки приостанавливают свое течение вместе с приостановлением производства по делу. При возобновлении дела сроки также возобновляют свое течение, однако только на следующий день после вынесения соответствующего определения о возобновлении производства по делу (ч. 3 ст. 107 ГПК РФ).

Сроки, назначаемые судьей, могут быть продлены по заявлению одного из участников дела. Для этого необходимо подать заявление с указанием уважительных причин пропуска.

Важно! Продлению подлежат сроки, установленные судом, законные же можно только восстановить.

Порядок восстановления пропущенного срока регламентируется ст. 112 ГПК РФ. Для этого необходимо подать заявление с указанием уважительных причин его пропуска. При этом одновременно с подачей заявления о восстановлении срока необходимо совершить желаемое процессуальное действие — подать жалобу или представить документы (определение Верховного суда РФ от 11.03.2015 № 11-КГ14-14).

Понятие процессуальных сроков

Процессуальные сроки — это период времени, установленный законодательством для совершения процессуальных действий.

Процессуальные сроки должны устанавливаться исходя из принципа разумности сроков.

Процессуальные сроки опре­деляются либо конкретной датой, либо указанием на событие, либо определенным периодом времени. Такие сроки исчисля­ются годами, месяцами или днями.

Время исполнения процессуальных сроков

Процессуальный срок, исчисляемый годами без указания конкретной даты, начинается на следующий день после даты или наступления события, которые определили его начало, и истекает в последний месяц и число года.

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами без указания конкретной даты, начинается на следующий день после даты или наступления события, которые определили его начало, и истекает в соответствующее число этого месяца, а если ме­сяц не имеет такого числа, то в последний день этого месяца.

Процессуальный срок, исчисляемый днями без указания кон­кретной даты, начинается на следующий день после даты или на­ступления события, которые определили его начало. Если послед­ний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Время исполнения процессуального действия, имеющего день окончания — до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если же процессуальное действие должно быть совер­шено в суде или иной организации, то срок истекает в час окончания рабочего дня или прекращения соответствующих операций в этом суде (организации).

Процессуальные сроки делятся на два вида: законные и су­дебные. Законные сроки устанавливаются федеральным зако­нодательством. Судебные сроки устанавливаются судом, производящим су­допроизводство по конкретному гражданскому делу.

Процессуальные сроки могут быть приостановлены вместе с приостановлением производства по делу. При возобновлении производства процессуальные сроки также возобновляются, но не начинаются заново.

Суд вправе продлить процессуальные сроки, назначенные им самим.

Общие предельные сроки рассмотрения и разрешения граж­данских дел установлены в 2 месяца, включая стадию подготовки дела к судебному разбирательству. Мировым судьям срок рассмотрения подсудных им дел установлен до I месяца. Начало те­чения срока исчисляется с момента принятия заявления, а окон­чание срока исчисляется со дня вынесения судебного решения. Дела о восстановлении на работе и о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются судами в течение 1 месяца.

Одной из задач гражданского судопроизводства является своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел (ст. 2 ГПК), для выполнения которой установлены процессуальные сроки.

Процессуальные сроки устанавливаются для совершения процессуальных действий судом и всеми участниками процесса (гл. 9 ГПК: ст. 107–112). В отдельных случаях они могут быть установлены для лиц, не участвующих в деле (ст. 57 ГПК).

Основные виды процессуальных сроков:

• сроки, установленные для суда (служебные сроки);
• сроки, установленные для лиц, участвующих в деле.

Сроки, установленные для суда имеют чисто инструкционное значение. В процессуальной литературе они были удачно названы «служебными сроками».

Основными служебными сроками являются сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел: два месяца федеральными судами по первой инстанции и месяц мировым судьей (ч. 1 ст. 154 ГПК). Нормы ГПК о служебных сроках носят императивный характер; пропуск срока без уважительной причины представляет собой нарушение служебной обязанности и дает право подать заявление об ускорении процесса и даже требовать присуждения компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК, гл. 22.1 ГПК)1.

Сроки, установленные для лиц, участвующих в деле, могут устанавливаться как для реализации принадлежащих им прав, так и для выполнения ими процессуальных обязанностей.

Эти сроки по смыслу ч. 1 ст. 107 ГПК можно разделить на два вида: а) установленные законом (нормативные) — месячный срок для подачи апелляционных жалоб (представлений) — ст. 321 ГПК; б) назначенные судом (судебные) — срок для исправления недостатков искового заявления — ст. 136 ГПК.

Суд может назначить процессуальный срок лишь в случаях, когда он не предусмотрен федеральным законом.

В ГПК закреплено правило об установлении судом сроков с учетом принципа разумности (ч. 1 ст. 107 ГПК).

Принцип разумности следует понимать как требование об установлении срока с учетом трудоемкости совершения процессуальных действий, их сложности, условий, возможности и реальности их выполнения.

Суд должен назначить срок в зависимости от конкретных обстоятельств дела и определять время, достаточное для совершения процессуальных действий, в том числе при необходимости их совершения в другом районе, городе (например, истребования доказательств) с учетом сроков доставки почтовых отправлений и т. п., однако при этом нельзя создавать условия для затяжки процесса.

Похожие записи:

• Сроки охоты в Московской области 2021 мооир
• Как уменьшить размер алиментов на ребенка от первого брака при рождении второго в России
• Как учесть полис КАСКО на лизинговый автомобиль