Расчет объема безучетного потребления электроэнергии для граждан-потребителей населения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расчет объема безучетного потребления электроэнергии для граждан-потребителей населения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Написать комментарий

Одним из видов нарушения потребителем электрической энергии договорных обязательств является ее безучетное потребление. В статье рассматриваются основы правового регулирования безучетного потребления, а также судебная практика.

Основы правового регулирования

Взаимоотношения между поставщиками и потребителями электрической энергии регулируются положениями параграфа 6 второй части ГК РФ. А согласно части 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Кроме того, правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее — Закон об электроэнергетике).

Реализация электрической энергии потребителям осуществляется на розничных рынках электрической энергии специализированными организациями — гарантирующими поставщиками электрической энергии.

Потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Одним из видов нарушения потребителем электрической энергии договорных обязательств является ее безучетное потребление.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электрической энергии при выявлении безучетного потребления регулируется Основными положениями N 442.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Требования к составлению акта указаны в п. 193 Основных положений N 442.

А) Решение Арбитражного суда Красноярского края от 04.02.2021 № А33-15395/2020, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.06.2021 № Ф04-2363/2021 по делу № А45-23700/2020, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2021 № 15АП-1111/2021 по делу № А32-157/2020

Изменения, внесенные в Основные положения № 442 постановлением Правительства РФ от 18.04.2020 № 554, вступили в силу с 01.07.2020, придание им обратной силы законодательством не предусмотрено. В связи с этим данные изменения не применяются к правам и обязанностям, возникшим до 01.07.2020.

Б) Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2021 № 10АП-8082/2021 по делу № А41-67377/2020

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2184 не содержит условий о его распространении на отношения, возникшие до введения постановления в действие. Начало действия новой редакции – 31.12.2020, следовательно она не может применяться к спорному периоду, возникшему до указанной даты.

А) Решения Арбитражного суда Красноярского края от 05.07.2021 по делу № А33-26104/2020, от 08.06.2021 по делу № А33-35329/2020

Внесенные постановлением Правительства РФ от 18.04.2020 № 554 изменения не освободили сетевую организацию от обязанности допуска приборов учета в эксплуатацию.

В системе действующего правового регулирования уклонение от допуска в эксплуатацию приборов учета препятствует (как и ранее) использованию такого прибора учета в качестве расчетного, что приводит к осуществлению неверных расчетов.

Внесенные в Правила № 442 изменения не освободили сетевые организации ни от обязанности по реализации процедуры допуска приборов учета в эксплуатацию после их замены, ни от обязанности по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности) путем обеспечения функционирования приборов учета.

Б) Решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.12.2020 по делу № А76-3640/2020

В соответствии с Основными положениями в редакции, действующей с 01.07.2020, допуск прибора учета в эксплуатацию в спорном случае осуществляется сетевой организацией. Ответчик (гарантирующий поставщик, продавец по договору) таковой не является, поэтому спорный пункт договора, предусматривающий обязанность ответчика осуществлять допуск прибора учета в эксплуатацию, подлежит исключению.

Что следует знать о составлении акта о безучетном потреблении энергии

Решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.12.2020 по делу № А76-3640/2020

Приборы учета электроэнергии, используемые для определения объема поставленной электроэнергии в отношениях между истцом и ответчиком, установлены на объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих третьим лицам (сетевой организации и иному владельцу сетей, не являющемуся сетевой организацией).

Из норм Основных положений № 442 (в действующей редакции) следует, что обязанность по снятию показаний расчетных приборов учета лежит на третьих лицах, в границах объектов электросетевого хозяйства которых установлены спорные приборы учета.

Поскольку истец (потребитель) не имеет заключенных договоров с третьими лицами, последние не обязаны передавать показания приборов учета истцу.

В силу пунктов 159, 161 Основных положений № 553 показания расчетных приборов учета (в том числе их почасовые значения) третьи лица обязаны передавать ответчику, поскольку связаны с гарантирующим поставщиком (ответчиком) договорами купли-продажи электрической энергии (мощности), договорами энергоснабжения.

Ответчик, в свою очередь, должен передавать такие сведения истцу.

Оценив предложенные сторонами редакции пунктов договора купли-продажи электрической энергии (мощности), суд считает их противоречащими Основным положениям № 442, поскольку они предусматривают возложение обязанности по снятию показаний приборов учета на истца и ответчика cоответственно, в то время как обязанным лицом является собственник (владелец) объектов электросетевого хозяйства, в границах которых установлены спорные приборы учета.

Решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.12.2020 по делу № А76-3640/2020

Ответчик вправе в случаях и в порядке, установленном Основными положениями, проводить проверки прибора учета и контрольное снятие его показаний.

Между тем, расчетный прибор учета в спорном случае установлен за пределами границ объекта потребителя. Использование же контрольного прибора учета сторонами не согласовано.

В связи с этим обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению доступа к месту установки прибора учета представителей организаций, уполномоченных на совершение действий по установке, вводу в эксплуатацию и демонтажу прибора учета, проверке и снятию его показаний, в том числе контрольному снятию показаний, в данном случае отсутствует.

Решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.12.2020 по делу № А76-3640/2020

Исходя из норм Основных положений № 442, недопуск представителей потребителя к расчетным приборам учета, установленным на объектах электросетевого хозяйства третьих лиц, не является основанием для применения расчетного способа для определения объема потребления электрической энергии (мощности).

Напротив двухкратный недопуск представителей сетевой организации к расчетному прибору учета, установленному в границах энергопринимающих устройств потребителя, для проведения контрольного снятия показаний или проведения проверки приборов учета, а также непредставление показаний приборов учета влекут применение расчетного способа определения объема потребления электрической энергии (мощности).

Редакция спорного пункта договора, предложенная ответчиком, не в полной мере согласуется с требованиями Основных положений № 442, поскольку в качестве основания для применения расчетного способа она предусматривает непредставление потребителем акта снятия показаний приборов учета. В спорном случае потребитель не является ответственным лицом за снятие и предоставление показаний расчетного прибора учета.

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.05.2021 № Ф07-2516/2021 по делу № А44-1090/2020, решения Арбитражного суда Новгородской области от 09.06.2021 по делу № А44-1179/2020, от 08.04.2021 по делу № А44-1766/2020

Повышенный размер платы (в случае установления факта безучетного потребления электрической энергии) по своей сути представляет собой установленную законом меру ответственности за нарушение установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя.

При этом, постановлением Правительства РФ от 18.04.2020 № 554 такое нарушение, как несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, исключено из понятия «безучетное потребление». Таким образом, в настоящее время действующее законодательство не предусматривает ответственность потребителя (в виде повышенного размера платы) за нарушение сроков извещения о неисправности прибора учета.

Я даю согласие ИП Туксин Артем Александрович (далее — Оператор), расположенному по адресу: 650056, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Марковцева 6-263, на обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование моих персональных данных и подтверждаю, что, давая такое согласие, я действую своей волей и в своих интересах.

Согласие дается мною для целей: получения консультации по вопросам электроснабжения, заполнения форм обратной связи, регистрация профиля пользователя, совершения иных действий на сайте energo.blog; а также исполнения требований других федеральных законов и подзаконных актов с использованием как автоматизированных средств обработки моих персональных данных, так и без использования средств автоматизации, внесения полученных сведений в электронную базу данных, включения в списки (реестры) и отчетные формы, предусмотренные документами, регламентирующими предоставление отчетных данных (документов), передачи их уполномоченным органам.

Согласие дается на обработку следующих моих персональных данных (включая получение от меня и/или любых третьих лиц): фамилия, имя, отчество, номера телефонов (городской, мобильный), адрес электронной почты, сведения для входа в профиль пользователя Оператором. Лицо, осуществляющее обработку моих персональных данных обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные действующим законодательством.

Настоящее согласие дано мной с даты подтверждения согласия на официальном сайте Оператора и действует бессрочно.

Информация для населения

Согласно п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее — несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

В соответствии с п.81(11) Правил №354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

Претензионно-исковая работа по фактам безучётного потребления электроэнергии

Потребителям, будь то граждане, организации или индивидуальные предприниматели электроэнергия поставляется на возмездной основе. Любая попытка заплатить за энергоресурсы меньше, а получить больше является безучётным (самовольным) потреблением электроэнергии.

Вопросы безучётного потребления электрической энергии урегулированы «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442.

К случаям безучётного потребления относятся:

ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» проводит серьёзную претензионно-исковую работу в отношении непорядочных потребителей.

Наглядным примером безучётного потребления в связи с истечением межповерочного интервала прибора учёта может служить судебное разбирательство в отношении ООО «Тамбовский асфальт».

Так, в 2017 году при проведении проверки состояния приборов учёта электрической энергии потребителя, проведенной энергетиками, был выявлен факт безучётного потребления электрической энергии ООО «Тамбовский асфальт» и составлен Акт о неучтённом потреблении электрической энергии.

Безучётное потребление выразилось в эксплуатации трансформаторов тока с истекшим сроком государственной поверки и не исполнении предписания по акту на поверку (замену) данных трансформаторов.

В связи с выявленным фактом безучётного потребления электроэнергии был произведён расчёт объёма безучётного потребления, который составил 3 214 344 кВт.ч.

Результатом претензионно-исковой работы по взысканию суммы безучётного потребления явился вступивший в силу судебный акт о взыскании с компании свыше 15 миллионов рублей задолженности за безучётное потребление электрической энергии, а также 96 тысяч судебных расходов по оплате госпошлины.

Законность и обоснованность вышеуказанного судебного акта подтверждена судом апелляционной и кассационной инстанций.

Методика позволяет вести расчет с абонентами на основании типового графика нагрузки, ранее согласованного сторонами, и заявленной максимальной мощности нагрузки абонентов.

Неучтенная электрическая энергия, кВт. ч, определяется по формуле:

где P_max – заявленная максимальная мощность нагрузки абонента, кВт;

k_пвi – коэффициент уменьшения ординат графика нагрузки в выходные и праздничные дни i-го месяца (при отсутствии данных, принимается равным 1), определяемый по формуле:

где W_{ср_в(п)} – среднесуточное потребление электрической энергии в выходные (праздничные) сутки, кВт. ч;

W_{ср_р} – среднесуточное потребление электрической энергии в рабочие сутки, кВт. ч.

k_сезi – коэффициент сезонности, о.е;

N_i – число календарных суток в i-м месяце;

P_t – значение активной нагрузки на t-й ступени типового суточного графика нагрузки, % от Р_мах.

Метод расчета по числу часов использования и величине мощности

Безучетное потребление электроэнергии

Рассматриваются нарушения, связанные с отличием фактических коэффициентов трансформации ТТ (ТН) отдельных фаз измерительного комплекса от коэффициентов, используемых при расчете потребления электрической энергии, а также случаи зафиксированного увеличения отношения токов первичной и вторичной обмоток ТТ, расцениваемых как увеличение коэффициентов трансформации ТТ.

Неправильное и одинаковое во всех фазах 3-х элементной или 2-х элементной схемы значение расчетного коэффициента

Недоучтенная электрическая энергия определяется по формуле:

где К – правильное значение коэффициента пересчета показаний счетчика электроэнергии в кВт. ч;

К_р – неправильное значение коэффициента пересчета.

Неправильные и различные для разных фаз 3-х элементной схемы значения коэффициента пересчета

Недоучтенная электрическая энергия определяется по формуле:

где К₁, К₂, К₃ – правильные значения коэффициента пересчета для фаз А, В, С соответственно.

Расчет потребленной электрической энергии производится, как сумма расхода на:

Расчет световой нагрузки учитывает мощность осветительных электроприемников, а также число часов использования электроосвещения за сутки по месяцам года.

Расход электрической энергии, кВт. ч, световой нагрузкой определяется по формуле:

где F – жилая площадь, м 2 ;

Р_{уст.осв} =10 – установленная мощность источников света на 1 кв.м общей площади, Вт [7];

K_одн = 0,3 – коэффициент одновременности включения осветительных приборов [7];

t_св – число часов использования электрического освещения в сутки, ч;

T – число дней, за которые производится расчет, дн.

Расход электрической энергии электробытовыми приборами, кВт.ч, с учетом их мощности и числа часов использования в сутки определяется по формуле:

где t_эл.пл – число часов работы электроплит в сутки в домах с центральным теплоснабжением, ч;

Р_эл.пл – номинальная мощность электроплиты, кВт;

К_с – коэффициент спроса (для электроплит с четырьмя конфорками коэффициент спроса принимается равным 1, коэффициент спроса для плит с тремя конфорками — 0,75, с двумя – 0,5) [8].

K_о – коэффициент одновременности работы конфорок одной плиты с учетом регулирования по мощности (для электроплиты с четырьмя конфорками коэффициент одновременности принимается равным 0,4, коэффициент одновременности для плит с тремя конфорками — 0,6, с двумя – 0,8 и с одной — 1);

t_эл.пр – число часов работы бытовых электроприборов в сутки, ч;

T – период времени, за который производится оплата , дн;

Р_эл.пр – номинальная мощность прибора, кВт [6];

m – количество электроприборов;

n – количество электроплит в квартире.

Согласно постановлению 442 безучетное потребление электроэнергии включает в себя следующие действия:

• нарушение условий электроснабжения со стороны потребителя;
• имело место вмешательство в работу прибора учета или системы учета;
• повреждение пломб и иных элементов контроля над целостностью прибора или системы учета;
• несоблюдение сроков сообщения об изъяне прибора или пломб в энергосбытовую или сетевую компанию, ответственную за снабжение;
• бездействие или действие, приведшее к передаче ложных данных об объемах потребления.

Как сочетаются безучетное и бездоговорное потребление электроэнергии? Второй тип нарушений заключается в подключении к системе энергоснабжения без договора или без разрешения поставщика. Максимальный допустимый срок официального подключения без договора не может превышать 2 месяцев. По истечении этого срока обязательно подписание соглашения.

Аналогично оцениваются действия по восстановлению полноценного потребления в период его ограничения или полного прекращения решением Правительства РФ.

Определение объема потребленной электроэнергии

Трудности возникают из-за действительно недобросовестного поведения владельца помещения или из-за случайностей, например, кто-то повредил пломбу или прибор учета, не имея на то умысла.

Намеренные действия выражаются в повреждении визуальных элементов контроля (в частности, тех же пломб), вмешательстве в работу прибора, приведшем к искажению показаний.

Каков порядок составления акта о безучетном потреблении? 442-е постановление описывает следующий алгоритм.

На составление акта уполномочены и сбытовая, и сетевая организации. Копия направляется в течение 3 дней с момента составления всем заинтересованным сторонам. Акт составляют или по результатам плановой проверки прибора учета (счетчика), или по результатам демонтажа в ходе плановой замены.

Каким образом фиксируется безучетное потребление электроэнергии? Постановление 442, п. 193 обязывает указать в акте следующие сведения:

• место и дата составления;
• Ф. И. О. лица, осуществившего нарушения;
• место (адрес) и способ незаконного подключения или вмешательства в работу учета;
• описывается состояние прибора на момент составления (есть ли внешние признаки повреждения и т. д.);
• дата ранее проведенной проверки состояния счетчика;
• объяснения лица, в отношении которого составлен акт о выявленном нарушении;
• замечания, сделанные потребителем и свидетелями;
• подписи лиц, составивших акт и присутствовавших при его составлении.

Есть еще один нюанс, выявляемый при безучетном потреблении энергии. Согласно постановлению 442 отмечается превышение размера мощности потребления, предусмотренного договором с потребителем. В связи с этим в акте указывают:

• величину мощности, допустимой по договору;
• величину мощности, фактически используемой потребителем;
• описание схемы увеличения мощности.

Как выглядит акт о безучетном потреблении электроэнергии? Образец представлен в статье.

В последнее время возросло количество судебных споров между потребителями и сетевыми или энергосбытовыми компаниями по актам о безучетном потреблении электроэнергии.
В этом случае наступает очень большая финансовая ответственность потребителя в виде «штрафа» за безучетное потребление электрической энергии. Поэтому потребители должны четко понимать законодательные особенности расчета и определения меры своей ответственности при выявлении безучетки.

Согласно Постановлению Правительства №442 от 04.05.2012 года (далее Постановление) безучетное потребление определяется как «потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности)».

Важно! Для приравненных к населению категорий потребителей с 1 июля 2020 года действует иной порядок расчета.

Как должен производиться расчет безучетного потребления электроэнергии для СНТ смотрите здесь

1. Пункт 195 Постановления 442. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения N 3 к Постановлению.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения N 3 к Постановлению.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии…

2. Подпункт «а» пункта 1 приложения к Постановлению 442. Объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт.ч, определяется:

2.1. Если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки по формуле:

Если прибор находится внутри дома или квартиры и контролеру не доступен, владелец должен ежемесячно передавать в абонентскую службу показания счетчика. Когда на протяжении полугода (в некоторых регионах по истечении 3-х месяцев) никаких сведений не поступает (например, из-за отсутствия жильцов), за этот период во внимание берут среднемесячные показатели, а затем автоматически переводят на нормативный вид оплаты.

Когда в квартире или доме проживают люди, но контролеры не могут получить доступ к приборам, владельцев письменно уведомляют о дате и времени посещения представителя службы. Если хозяин сознательно игнорирует эти визиты, то после трех неудачных попыток получить доступ к прибору учета платить за электричество придется 3 месяца по среднему месячному тарифу, а затем по установленному нормативу.

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь

Если кто-либо из проживающих отсутствует длительное время, это можно учитывать, когда рассчитывают электроэнергию по нормативам. Для этого нужно подать письменное заявление в управляющую компанию, которая может скорректировать расчет расхода электричества.

• актом о непроживании по адресу учета электричества с предъявлением паспортных данных и подтверждения трех соседей;
• документом о временной регистрации по другому адресу;
• копией командировочного удостоверения;
• справкой о прохождении лечения в стационарном медицинском учреждении;
• проездными документами или заверенными копиями;
• счетами за проживание в другом месте.

Интересно почитать: Арест имущества что забирают

Согласно действующему законодательству, определение объема потребления электроэнергии осуществляется на основании двух способов:

1. С использованием приборов учета, входящих в том числе в состав измерительных комплексов (совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов), систем учета (например, АИИС КУЭ).
2. Путем применения расчетных способов — при отсутствии приборов учета, в определенных законодательно случаях (например, при бездоговорном, безучетном потреблении).

Расчетные способы подразумевают значительное увеличение затрат на электроснабжение в сравнении с использованием приборов учета и по сути являются для потребителей штрафными санкциями в случае нарушения потребителем правил розничных рынков электроэнергии.

Приборы учета должны:

• соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений;
• иметь соответствующий класс точности (0,5S для потребителей не менее 670 кВт.);
• быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке;
• допущенными в эксплуатацию в установленном порядке;
• иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Приборы учета интегральные и интервальные:

• Интегральные — обеспечивающие учет электроэнергии суммарно по состоянию на определенный момент времени. Такие приборы, как правило, стоят у населения.
• Интервальные — позволяющие измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, обеспечивающие хранение данных о почасовых объемах потребления электрической энергии за последние 90 дней и более или включенные в систему учета.

Для потребителей с максимальной мощностью не менее 670 кВт. использование интервальных приборов учета обязательно. Именно поэтому указанные потребители для расчетов с гарантирующим поставщиком не могут использовать 1 или 2 ценовые категории.

Энергопринимающие устройства потребителя считаются оборудованными интервальными приборами учета, если такими приборами учета оборудованы все точки поставки, за исключением точек поставки на объектах электросетевого хозяйства напряжением 10 кВ и ниже, при условии, что суммарная максимальная мощность по данным точкам поставки не превышает 2,5 процента максимальной мощности всех точек поставки в границах балансовой принадлежности потребителя.

Чаще всего указанное исключением применяется в следующем случае:

Если у предприятия есть транзитные потребители (осуществляющие электроснабжение через сети предприятия и имеющие договор поставки электроэнергии с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) , запитанные по 10 кВ и ниже, и их суммарная максимальная мощность менее 2,5% от максимальной мощности предприятия — по этим точкам можно использовать интегральные приборы учета. При этом считается, что энергопринимающие устройства предприятия оборудованы интервальными приборами учета.

Что делать, если суммарная максимальная мощность транзитных потребителей превышает 2,5% от максимальной мощности предприятия?

Руководствуясь договором по энергоснабжению поставщик электрической энергии обязан осуществлять бесперебойную подачу электроэнергии потребителю, а тот в свою очередь, обязуется своевременно оплачивать полученный объем и следит за исправностью и безопасной эксплуатацией электросети и приборов контроля и учета.

Осуществление договорных обязательств может быть основано на письменном или заключенном в устной форме договоре об электроснабжении. Договор между организацией и гражданином заключается в письменной форме на официальном бланке без нотариального свидетельства.

Все факты, когда потребитель электрической энергии выполнил самостоятельное с и без должного разрешения и оформления соответствующего договора присоединение энергопринимающих устройств к электросетям, во время которого происходит незаконное использование и потребление, называется бездоговорным потреблением энергии.

Организации между собой кроме составления договора по энергоснабжению должны оформить техническую документацию, определяющую тех. условия, разрешающие подключение присоединения, с определением в документах,разграничивающих балансовую принадлежность подключенного объекта, должны документально охарактеризовать эксплуатационную ответственность. Несоблюдение этих условий делает это присоединение самовольным и выполненным незаконно.

Все спорные вопросы касающееся несанкционированного присоединения к источникам электроэнергии разбираются опираясь на закон о «Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии» за № 442 от 04.05.2012г. В положении дано понятие и определение действий по вычислению объема потребленной энергии и ее стоимости, определен порядок составления документов и Акта, а также определена степень виновности лиц ответственных за совершение этого деяния, даны определения технического состояния счетчиков и систем учета на время проверки и выявления случаев хищения электричества.

Если договор,разрешающий продажу и пользование электрической энергии отсутствует, гарантирующий поставщик выписывает абоненту Акт о бездоговорном потреблении электроэнергии и выполняет расчетные действия по незаконному использованию электроэнергии. Присоединение ликвидируется и налагается запрет на присоединение до полного оформления всех необходимых документов договоров.

Стоимость взыскивается с потребителя определяется той организацией, откуда было выполнено незаконное присоединение.

Если отсутствуют необходимые документы о соблюдении технических условий подключения, в результате чего произошло превышение потребления установленной мощности или были нарушены другие технологические требования, электроснабжение прекращается пока не будут устранены выявленные недочеты и грубые нарушения, а также не оформлены соответствующие документы.

Порядок расчета объема выполняется по сведениям о величине разрешенной нагрузки, которую может выдержать сечение ввода.

Если вводное подключение выполнено однофазным, расчет выполняется следующим образом:

W = I_{доп дл}xU_{ф ном}xcosφxT бд

Применено трехфазное вводное подключение:

W =3 хI_{доп дл}xU_{ф ном}xcosφxT бд

Где:
W (кВТч) – суммарная мощность, использованная за время отсутствия договора на потребление электроэнергии начиная с времени последней контрольной проверки счетчиков учета.
I_{доп дл} (А) – максимально допустимая нагрузка, на которую рассчитан ввод, для расчета берется сечение и марка провода или кабеля, которая должна быть обозначена в Акте.
Cosφ – коэффициент мощности при максимальной нагрузке, равен 0, 9.
T бд – время использования электрической энергии без оформления соответствующего договора, количество не должно превышать 26280 часов.

Если выполнено бездоговорное потребление электроэнергии физическим лицом, стоимость рассчитывается исходя из стоимости за кВтч для того региона, где проживает человек и где произведено данное подключение.

Бездоговорное потребление юридическими лицами, а в это число входят организации и предприятия, совершившие бездоговорное подключение, ущерб рассчитывается исходя из нерегулируемой цены за электроэнергию, определяемую из:

1. Средневзвешенной оптово-рыночной стоимости на электричество за рассматриваемый период.
2. Рассчитывается из произведения коэффициента оплаты 0,002824 за мощность электроэнергии на установленную рыночную стоимость за мощность.
3. Зависит от тарифа на поставку электроэнергии в регионе.
4. Надбавка за сбыт электроэнергии, назначенная поставщиком.
5. Стоимость прочих услуг, устанавливается поставщиком.

Неоднократное обнаружение случаев бездоговорного потребления электрической энергии поставщиком происходит при внеплановых внеочередных проверках, согласно которым составляется соответствующий документ о фиксировании незаконного факта потребления электроэнергии. Согласно этому Акту потребитель обязуется выплатить стоимость рассчитанного объема, но не штраф, в течение 10 дней после предъявления счета.

Если он выполнен однофазным вводом, то стоимость может исчисляться 10 тыс. руб., если ввод был выполнен трехфазным, то счет может превысить и 100 тыс. руб. при этом стоимость рассчитывается по полной мощности всех существующих электроприемников в течение 24 часов, при этом надо руководствоваться максимальной нагрузкой которую сможет выдержать сечение провода использованного для ввода, а то может статься энегосбыт насчитает предельную токовую нагрузку, а кабель не рассчитан на нее, пусть тогда делают перерасчет.

Экономические и договорные аспекты электроснабжения предприятий РФ

Законодательство в области электроэнергетики предусматривает применение нескольких видов тарифов на услуги по передаче электроэнергии. Кроме того, наверное, каждый энергетик на предприятии хоть раз слышал термины «котел сверху», «котел снизу», «котлодержатель». При этом, зачастую, непонятно, как зависят потребители электроэнергии (и зависят ли вообще) от этих «котлов» и зачем нужны разные тарифы, если они оплачивают услуги по …

Расчет объема безучетного потребления э/энергии делается сетевой организацией на основе материалов проверки. За основу берутся акт о нарушении, акт предыдущей проверки учетных приборов и, если представлены, документы потребителя, в том числе его пояснения относительно нарушения.

Порядок проведения расчета – пункт 195 Постановления №442. Расчет делается по специальным формулам (расчетный способ согласно Приложению 3 к Постановлению, подпункт «а» п.1). В расчет берётся период от предыдущей проверки до выявления нарушения. Если проверка должна была состояться, но ее фактически не было, в расчёт берется дата проверки, когда она должна была пройти.

Если говорить по-простому, то в случае выявления неучтенного потребления э/энергии, ее объем и, соответственно, стоимость будут рассчитаны по максимуму. Насчитывают, как правило, достаточно приличные суммы, особенно если период большой. Начисленная сумма включается в квитанцию об оплате (ежемесячной оплаты), или выставляется отдельный счет. Добровольная оплата должна состояться в сроки, указанные в договоре, и, как правило, они указываются дополнительно в квитанции или счете.

Оспаривание акта осуществляется в гражданском порядке (физические лица) или в арбитражном (юридические лица), в том числе если к потребителю предъявлен иск. Также предварительно возможно урегулирование вопросов на уровне сетевой организации – в рамках договора.

Под понятием бездоговорного потребления электроэнергии подразумевается самовольное подключение соответствующих устройств к определенным объектам и/или использование без договора, в соответствии с которым предусматривается продажа электрической энергии. Исключения составляют случаи, когда потребление осуществляется в течение двух месяцев, считая с даты, когда гарантирующий поставщик получал электроэнергию, чтобы обслуживать потребителей.

Здесь нужно разобраться в том, кем является гарантирующий поставщик. Это организация по снабжению или сбыту электрической энергии. Она предоставляет сведения о потребителях, с которыми заключались или расторгались соответствующие договоры в сетевую организацию. Этот процесс осуществляется с целью выявления случаев бездоговорного потребления электроэнергии.

Последствия бездоговорного потребления электрической энергии

В случае выявления фактов бездоговорного потребления физическими лицами — бытовыми потребителями (несанкционированное подключение, потребление, минуя прибор учета, вмешательство в работу прибора учета) к указанным недобросовестным потребителям применяются установленные действующим законодательством санкционные меры:

• доначисление размера платы исходя из объемов электрической энергии, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, либо исходя из объема, определенного на основании норматива потребления электрической энергии с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем электрической энергии в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
• привлечение виновных потребителей к административной ответственности по ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, в виде административного штрафа до тридцати тысяч рублей.

Последствия безучетного потребления электрической энергии

Согласно абз. 13 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, (далее — Основные положения № 442) безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) и Основными положениями № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся:

• во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета);
• в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета);
• в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией или гарантирующим поставщиком составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 192 Основных положений № 442).

Согласно п. 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного пунктом 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442, исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств, а в случае ее отсутствия или при выявлении использования потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, — исходя из допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля).

Стоимость объема безучетного потребления рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абз. 3 п. 84 Основных положений № 442).

Цена за объем бездоговорного потребления электроэнергии за все время на тех территориях, которые объединены в ценовые зоны оптового рыка, считаются по нерегулируемой стоимости. Она определяется за расчетный промежуток времени, о котором составляется соответствующий акт. Эта сумма состоит из разных составляющих, в частности:

• Средняя нерегулируемая стоимость на оптовом рынке, которая определена в результате проведения отборов на сутки вперед с целью достижения баланса системы коммерческим оператором за прошедшее расчетное время, в отношении которого она установлена и опубликована официально.
• Умножение коэффициента оплаты (который имеет значение 0,002824) и средней нерегулируемой стоимости на мощность на оптовом рынке за последнее расчетное время, в отношении которого она установлена и опубликована официально.
• Тариф за передачу мощности при определенной степени напряжения.
• Надбавка гарантирующего поставщика за сбыт.
• Доплата за другие услуги, которые являются неотделимой частью процесса поставки электрической энергии.

Расчет цены за объем потребления за все время на территориях, которые объединены в неценовые зоны оптового рынка, осуществляется по регулируемой стоимости. Она определяется за расчетный промежуток времени, о чем составляется акт бездоговорного потребления электроэнергии. При этом общая сумма состоит из определенных составляющих, в частности:

• Средняя регулируемая стоимость на электроэнергию на оптовом рынке, которая определена соответствующим коммерческим оператором для гарантирующего поставщика, то есть организации по сбыту и снабжению энергии. Она получается на основе расчета стоимости плановых объемов потребления мощности в час и цены отклонений за ее фактическое использование от плановых объемов за последний расчетный промежуток времени.
• Умножение коэффициента оплаты электрической энергии (который имеет значение 0,002824) и средней регулируемой стоимости на оптовом рынке, которая установлена соответствующим коммерческим оператором для гарантирующего поставщика за последний промежуток времени, подлежащий расчету. Эта сумма установлена и опубликована официально.
• Стоимость на электроэнергию, которая приобретена гарантирующим поставщиком на розничном рынке. Она установлена этой организацией.
• Тариф за передачу мощности при определенной степени напряжения.
• Надбавка гарантирующего поставщика, отвечающего за территории, где находятся приемные устройства.
• Плата за другие услуги, которые являются неотделимыми частями процесса поставки мощности за последнее расчетное время, за которое она установлена и опубликована соответствующим оператором официально в порядке бездоговорного потребления электроэнергии (по Постановлению № 442).

Расчет цены объема потребления мощности за все время на территориях изолированных систем с электрической энергией и в местах, которые не объединены с Единой системой технологическим образом, осуществляется следующим образом. Установленный объем умножается на коэффициент, равный 1,5 от стоимости, рассчитанной за последнее время, и о котором составлен акт бездоговорного потребления электроэнергии. При этом основываются на тарифах, которые имеют разные значения в зависимости от времени суток (3 режима) и установлены региональными исполнительными властями. В расчет включаются тарифы за зоны суток в часы пик, за передачу мощности определенной степени напряжения, надбавку гарантирующего поставщика и другие услуги, которые должны быть оказаны в процессе поставки электричества потребителям.

Предпринимателю – о безучетном потреблении электроэнергии

Если будет выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии физическим лицом или юрлицом, в их отношении вводится режим полного ограничения потребления мощности в порядке, установленном законом. При этом составляется соответствующий акт, где указывается время и дата введения режима полного ограничения, так же, как и описание устройств, принимающих мощность.

Такой режим включается сразу после выявления соответствующих фактов. Но если нужно провести дополнительные мероприятия – не позднее трех дней с момента обнаружения правонарушения. Иной порядок действует в отношении выявления подобного факта в отношении лица, заключившего и исполнявшего соглашение о поставке электроэнергии с компанией, которая не имеет право распоряжаться этой мощностью. Тогда соответствующий режим вводится через месяц после уведомления лица посредством сетевой организации.

Режим полного ограничения потребления мощности, который был введен при выявлении нарушений, может быть отменен после того, как лицо внесет оплату за использованное электричество, а также подпишет договор в порядке, установленном законом.

При выявлении факта нарушения сетевая организация составляет акт бездоговорного потребления электроэнергии (образец которого представлен ниже). После составления в течение трех дней его передают:

• Гарантирующему поставщику, который осуществляет обслуживание потребителя.
• Лицу, в отношении которого выявлено соответствующее нарушение.

В ходе осуществления проверок приборов учета может быть обнаружен факт бездоговорного потребления электроэнергии. В Постановлении № 442 говорится, если гарантирующий поставщик выполнял проверку, а сетевая компания не присутствовала при этом, то акт составляется и отправляется в течение трех дней также и в эту организацию.

Согласно п. 42 ПП РФ № 354, потребление ресурсов в помещениях многоквартирного дома должно фиксироваться индивидуальными приборами учёта воды, газа, электроэнергии, тепла. За состояние счётчиков отвечает собственник помещения (п. 80 ПП РФ № 354).

Прибор учёта должен быть в рабочем состоянии: без повреждений механизма, корпуса, пломб, с неистёкшим сроком поверки. Иначе он признаётся вышедшим из строя. Потребитель обязан сразу сообщить об этом исполнителю КУ и в течение 30 дней с момента выхода ПУ из строя обеспечить его ремонт или замену (п. 81 (12,13) ПП РФ № 354).

Если счётчик потребителя вышел из строя, но исполнитель КУ не был об этом извещён в установленные сроки, то при проверке прибора учёта исполнитель фиксирует безучётное потребление ресурса.

Исполнитель КУ имеет право проводить проверки состояния приборов учёта коммунальных ресурсов в жилых помещениях хотя бы раз в год, но не чаще раза в три месяца (п. 83 ПП РФ № 354). Если в ходе проверки установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, то составляется акт о безучетном потреблении (п. 81 (11) ПП РФ № 354).

Такой акт составляется немедленно после завершения проверки. Порядок его составления и направления были установлены постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498, которое внесло дополнения в ПП РФ № 354.

Согласно п. 85 (1) ПП РФ № 354, акт, помимо сведений о проверяемом ИПУ, должен содержать следующую обязательную информацию:

1. Дату, место и время составления документа.
2. Причины, из-за которых проводилась проверка, и выявленные нарушения.
3. Позицию потребителя или его представителя по нарушению.
4. Список лиц, участвовавших в проверке ИПУ и составлении акта о безучётном потреблении ресурса.
5. Подписи исполнителя КУ, совершавшего проверку, и потребителя (или его представителя).

Закон допускает внесение в акт иной информации, связанной с выявленным нарушением. Можно внести отметку, что велась фото- или видеосъёмка, что подтверждается подписями всех участников проверки (п. 85 (1) ПП РФ № 354).

Если потребитель отказывается подписывать акт о безучётном потреблении ресурса, в акте необходимо зафиксировать факт отказа и причины отказа при их наличии.

При отказе потребителя от подписания акта или от присутствия при проверке ПУ исполнитель коммунальной услуги должен провести проверку счётчика в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В таком случае свидетели подписывают акт о безучётном потреблении, подтверждая факт несанкционированного вмешательства в работу ПУ (п. 193 ПП РФ № 442).

Акт должен быть составлен в двух экземплярах, один из которых вручается потребителю или его представителю лично под подпись или заказным письмом с уведомлением (п. 85 (2) ПП РФ № 354).Как ввести в эксплуатацию и опломбировать индивидуальный счётчик

Похожие записи:

• Исполнительный лист судебные приставы
• В семье гражданки РФ и гражданина Франции проживающих
• Сколько децибел способен выдержать человек