Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Учреждения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей виды». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Все
- Краевые порталы
Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- Преференции в области образования
- Обеспечение жильем
- Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг
- Трудовые льготы
- Пенсионные выплаты
- Господдержка в области медицины
- Выплаты для детей-сирот
- Выплаты для опекунов и усыновителей
- Другие льготы
| При устройстве на работу | 79 416 Р |
| При выпуске из сузов и вузов | 79 416 Р |
| После выпуска из спецучреждений для сирот | 24 000 Р |
| Когда завершается патронатное воспитание или попечительство или ребенок уходит из приемной семьи после 18 лет | 24 000 Р |
| При зачислении в суз или вуз | 20 639 Р |
| Обучающимся по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. При этом они должны состоять в браке с такими же лицами | 3000 Р в месяц |
Данная таблица описывает возможность избрания той или иной формы семейного устройства ребёнка, оставшегося без попечения родителей в зависимости от причины, по которой ребёнок остался без родительского попечения, описаны возможности документального оформления таких причин. Отражены также необходимые юридические действия в отношении ребёнка.
Следует учесть, что в случае, если указана возможность передачи ребёнка под опеку, то применимы все формы опеки, включая собственно опеку, опеку по договору о приёмной или патронатной семье, а также попечительство.
В организацию для детей, оставшихся без попечения родителей ребёнок может быть передан лишь в случае, если невозможно передать его в семью.
Сиротами являются несовершеннолетние дети, у которых умерли родители или единственный родитель. Государство берет на себя задачу по поддержке таких детей и обеспечивает им социальные пособия и пенсии.
К категории детей, оставшихся без попечения родителей, относятся несовершеннолетние, родители которых:
- лишены или ограничены в правах;
- признаны отсутствующими, недееспособными или умершими;
- родители отбывают наказание в местах лишения свободы или находятся под стражей по подозрению в совершении преступления;
- не занимаются воспитанием ребенка;
- отказываются забрать детей из социальных учреждений;
- неизвестны в принципе.
Выплаты и льготы положены также молодым людям от 18 до 23 лет, которые потеряли своих родителей в детстве. В материале мы расскажем о выплатах, которые положены сиротам, детям без попечения родителей и молодым людям до 23 лет из данной категории.
Выплаты сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, регулируют федеральные и региональные акты. Среди федеральных источников:
- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
- ст. 34.1 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»
- ФЗ «О государственной социальной помощи».
- Ст.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
- ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
- Приказ Минздравсоцразвития «Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».
Региональные нормативные акты, которые регулируют вопросы выплат сиротам, вы сможете найти на сайте вашего регионального правительства или в органах соц.защиты.
Сирота имеет право на социальную пенсию по потере кормильца, если единственный или оба родителя умерли до его совершеннолетия. Пенсия начисляется сироте до 18 лет. После ее продлят до 23 лет, если ребенок поступает на очную форму обучения в Ссуз или ВУЗ.
Размер такой пенсии зависит от трудового стажа родителей ребенка, региональной доплаты, которая назначается, когда размер пенсии ниже прожиточного минимума в регионе. Обычно размер пенсии по потере кормильца равен прожиточному минимуму пенсионера в регионе. По своему усмотрению регион может увеличить эту пенсию. Актуальный размер социальной пенсии для субъекта РФ можно узнать на сайте ПФР.
Трудовая пенсия назначается сироте, если его родители имели трудовой стаж. Именно на его основе рассчитывается размер такой пенсии. Если родители не работали, сироте выплачивается социальная пенсия.
Обращаться за пенсией по потере кормильца необходимо в территориальное отделение Пенсионного фонда. Обратиться за ней лучше в первый год после смерти родителя. Тогда вам выплатят средства за весь период с момента смерти родственника.
Как получить выплаты детям-сиротам
Заявление на выплату необходимо подать в органы социальной защиты. Заполняют документ сотрудники интерната, если сирота находится там. Если ребенок находится в приемной семье, заявление он подает самостоятельно. Обратиться за выплатой необходимо в течение полугода после совершеннолетия. Пакет документов зависит от региона и от того, кто именно подает заявление – сирота или сотрудник спецучреждения.
Порядок обращения за выплатами следует искать в специальном региональном нормативном акте.
Решение о назначении выплат принимается в течение десяти рабочих дней. в течение пяти дней после заявителя уведомляют о принятом решении.
Пособия выплачиваются на весь период до совершеннолетия ребенка. При поступлении в учебное заведение выплаты положены с 18 до 23 лет или на весь период обучения сироты.
На федеральные выплаты могут рассчитывать усыновители, опекуны, приемные родители и попечители ребенка. Государство предоставляет им единовременную выплату после принятия ребенка в семью. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью в 2021 году выплачивается в размере 18 886, 32 рубля.
При усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, в 2021 году пособие составит 144 306,88 рубля.
Опекуны также имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере 40% от среднего заработка. Оформить выплаты можно в органах соцзащиты или МФЦ. Решение о выплатах принимают в течение десяти рабочих дней с момента заявления.
О льготах, которые положены сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, мы расскажем в наших следующих материалах.
В рамках реализации нацпроекта «Образование» в начале учебного года в шести сельских школах Республики Коми появились центры образования естественно-научной и технологической направленностей «Точка роста». Ещё 15 центров будут открыты в течение сентября.
Министр просвещения России Сергей Кравцов посетил с рабочим визитом Удмуртскую Республику, где осмотрел открытый в этом учебном году в рамках нацпроекта «Образование» новый корпус школы № 74 города Ижевска. Министр пообщался со школьниками и педагогами, поинтересовался у старшеклассников о выборе будущей профессии и поступлении в вузы.
1 сентября в 39 000 школ страны пошли 17 миллионов школьников, из них около 2 миллионов – первоклассники. В этот праздничный день в разных регионах страны прошли торжественные линейки, свои двери для ребят впервые открыли новые современные учебные заведения.
Первый в Кузбассе Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников (ЦНППМПР) открылся в Кемерово в рамках реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование». Одновременно там смогут учиться до 300 учителей.
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ВОПРОСАМ
СЕМЬИ И ДЕТЕЙ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЕПАРТАМЕНТ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
|
от |
28.02.2020 |
№ |
90-р |
|
|
от |
28.02.2020 |
№ |
87 |
|
|
от |
28.02.2020 |
№ |
54 |
Об организации межведомственного взаимодействия по вопросам обучения, защиты прав и жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных профессиональных образовательных организациях, подведомственных Департаменту профессионального образования Томской области
В целях обеспечения эффективного межведомственного взаимодействия по вопросам обучения, защиты прав и жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), обучающихся в областных государственных профессиональных образовательных организациях, подведомственных Департаменту профессионального образования Томской области (далее — Учреждения СПО):
1. Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области (далее — Департамент) обеспечить:
- реализацию и включение мероприятий по профориентации и предпрофессиональной подготовке воспитанников Центров помощи детям, оставшихся без попечения родителей (далее — Центр), в индивидуальные программы развития и жизнеустройства (далее — ИПРиЖ) воспитанников на весь период пребывания детей в Центре;
- формирование в Центрах и передачу в Учреждения СПО заверенных копий документов на детей-сирот согласно приложению №1 к настоящему распоряжению (передача документов осуществляется на основании сопроводительного письма и акта приёма-передачи, подписанных директорами Центров, с указанием даты передачи документов);
- подготовку в Центрах и передачу в органы опеки и попечительства по месту нахождения Учреждения СПО подлинников документов на детей-сирот, в том числе подтверждающихих статус, согласно приложению №1 к настоящему распоряжению (передача документов осуществляется на основании сопроводительного письма и акта приёма-передачи документов, подписанных директором Центра и руководителем органа опеки и попечительства, с указанием даты передачи документов);
- организацию специалистами органов опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов Томской области (далее — органы опеки и попечительства) учёта и защиты прав детей-сирот, обучающихся в Учреждениях СПО, по месту нахождения Учреждения СПО (месту жительства указанных лиц);
- исполнение специалистами органов опеки и попечительства при отсутствии попечителя обязанностей законного представителя детей-сирот, обучающихся в Учреждениях СПО, по месту нахождения Учреждения СПО (месту жительства указанных лиц) в части:
- ведения личных дел детей-сирот;
- проведения сверки по выплате алиментов (2 раза в год);
- ведения работы по защите жилищных прав детей-сирот (контроль за сохранностью жилых помещений нанимателями и членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, контроль за своевременным включением детей-сирот в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и др.);
- формирования списка детей-сирот, подлежащих диспансеризации, согласование и утверждение списка с учреждением здравоохранения. Направление уведомления в Учреждение СПО информации о дате, времени, месте прохождения диспансеризации с целью обеспечения сотрудниками Учреждений СПО прибытия обучающихся на диспансеризацию;
- представления интересов несовершеннолетних детей-сирот;
- защиты иных прав и законных интересов детей-сирот в соответствии с действующим законодательством.
- Коротко
- Больница
- Социальный приют
- Дом ребенка
- Детский дом
- Детский дом-интернат
- Экспертное мнение
- Истории
- Закрыть текст
Коротко:
К учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся: дом ребёнка, приют, Детский дом, ДДИ. Виды учреждений различаются в зависимости от назначения (образовательные, воспитательные, смешанные и т. д.), возраста ребенка и состояния его здоровья. Они могут быть государственными (их подавляющее большинство) и негосударственными.
Справка:
В 2015 году в России насчитывалось 720 детских домов. Бывший детский омбудсмен Павел Астахов считает, что их количество можно сократить вдвое к 2018 году.
Данные на 2014 год:
144 детских дома для инвалидов, 176 домов ребёнка, 615 приютов.
Иногда детей-сирот, особенно в регионах, по социальным причинам помещают в больницу. Например, в регионе, где мало ВИЧ-положительных, вдруг выявляется ребёнок с ВИЧ и социальные работники боятся поместить его в детское учреждение. Хотя в других регионах, где много детей с подобным диагнозом, они живут в общих детских домах и это никого не пугает. В больнице может оказаться ребёнок со множественными редкими заболеваниями, когда в детском доме не знают, как за ним ухаживать. Или просто в там нет мест. В подобной ситуации ребёнок-сирота может жить в больнице месяцами и даже годами.
Устроить ребёнка, оставшегося без попечения родителей: как, куда, почему?
Место оперативного временного размещения детей. Ребенок, находящийся в приюте, официально может не быть сиротой. Пока ребёнок находится в приюте, социальные службы должны активно работать с кровной семьёй, чтобы его, если есть такая возможность, вернуть в семью без изменения юридического статуса. Иногда одни и те же дети в один и тот же приют попадают несколько раз. Например, сотрудникам опеки известно, что у мамы происходят сезонные обострения шизофрении, или родителю нужно лечь в больницу, тогда органы опеки и попечительства могут на это время забрать ребенка и поместить в приют.
Социально-реабилитационный центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей — выполняет функции координатора по направлению детей в соответствующие учреждения на постоянное пребывание.
Учреждение для воспитания и оказания помощи детям до трех лет (например, в результате отказа родителей взять ребенка из роддома), детям матерей-одиночек, а также детям-инвалидам. Различают дома ребенка общего типа и специализированные — для детей с поражением центральной нервной системы, нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, слуха, речи, зрения и другими. Это медицинские учреждения, принадлежащие к системе здравоохранения. В возрасте между тремя и четырьмя годами ребенка должны перевести в Детский дом.
Учреждение для детей раннего, дошкольного, школьного возрастов. Совмещает функции собственно «дома» и дошкольного образовательного учреждения (детского сада) или начальной школы. Из дома ребенка в Детский дом детей переводят по решению суда на основании лишения родителей родительских прав. Иногда в школьном возрасте детей передают в школу-интернат, и они там находятся до 18 лет.
Санаторный Детский дом для детей-сирот, нуждающихся в длительном лечении.
Специальный (коррекционный) Детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии.
Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии. Для помещения в нее ребенка необходимо заключение медико-психологической экспертизы.
Медико-социальное учреждение, предназначенное для постоянного проживания детей с ограниченными возможностями, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также социально-трудовой адаптации.медико-социальное учреждение, предназначенное для постоянного проживания детей с ограниченными возможностями, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также социально-трудовой адаптации.
В ДДИ — на основе заключения врачей медико-педагогической комиссии — попадают дети, которые по состоянию здоровья не могут учиться и жить в неспециализированном детском доме.
Какие выплаты положены сиротам в 2021 году
Как указывает ст. 155.1 СК РФ (гл. 22, введена законом №49-ФЗ от 24 апреля 2008 г.), организации, куда могут быть определены дети, лишившиеся надзора родителей или иных близких, имеют различную направленность. Они бывают:
- образовательного характера,
- медицинские,
- общей социальной направленности.
Если ребенок, лишившийся присмотра родных, обнаружен в субъекте РФ, где отсутствует специальное детское учреждение, работникам органов опеки надлежит сопроводить его в детский дом, который располагается на территории ближайшей административной единицы.
Закон №167-ФЗ (ред. от 2 июля 2013 г.) указывает, что Правительство регламентирует:
- виды и особенности деятельности организаций, направленные на надлежащее воспитание детей и соблюдение их интересов,
- порядок осуществления этой деятельности,
- порядок и особенности медицинского обследования детей, по результатам которого они будут определены в лечебные или воспитательные учреждения.
Организация и контроль деятельности учреждений, ответственных за воспитание детей, лишившихся присмотра родителей, осуществляется согласно ГК РФ, СК РФ, законами №184-ФЗ от 6 октября 1999 года и №131-ФЗ от 6 октября 2003 года, законами административных субъектов РФ.
Положение о деятельности детских домов требует от руководства и персонала контролировать надлежащее воспитание и неукоснительное соблюдение прав и интересов детей, развитие у них гражданских взглядов, гуманизма и понимания общечеловеческих ценностей, а также предоставления воспитанникам доступного светского образования. Ст. 155.1 СК РФ уточняет, что религиозные организации не могут считаться подходящими для детей-сирот, поскольку имеют приоритетной целью исповедание и непосредственное распространение определенной веры, а это противоречит свободе выбора ребенком религиозных взглядов (ст. 8 закона №125-ФЗ от 26 сентября 1997 г.).
ПП РФ № 481 от 24 мая 2014 г. в соответствии со ст. 155.1 СК РФ указывает, что для определения ребенка на проживание (на постоянной основе) в организацию для детей, лишившихся присмотра родителей, органы опеки обязаны подготовить и предоставить ряд документов:
- личное дело (составляется согласно правилам, утвержденным ПП РФ №423 от 18 мая 2009 г.);
- направляющее письмо от органа, контролирующего вопросы опеки над детьми в данном субъекте РФ.
Еще в организацию для детей-сирот предоставляется акт, составленный органом опеки, о поступлении ребенка под ответственность данной организации. Ребенок должен быть помещен в учреждение не позднее месяца с момента выявления его как оставшегося без родительского присмотра.
В ряде ситуаций детей, чьи родители известны и живы, и тех, у кого есть опекун, определяют в специализированное учреждение на временное проживание.
Во-первых, иногда этого требует тяжелое состояние здоровья ребенка. Если ему ежедневно необходимы сложные медицинские процедуры, а родители не обладают навыками, чтобы обеспечить квалифицированный уход, целесообразным решением с их стороны будет определить ребенка в клинику с проживанием на время лечения. Это не лишает их родительских прав и никоим образом не ограничивает их отношения с ребенком.
Родные могут на время определить ребенка в интернат по ряду иных заслуживающих уважение причин: тяжелое состояние здоровья самих родителей, не позволяющее надлежащим образом ухаживать за ребенком и воспитывать его; длительные командировки, куда не представляется возможным взять ребенка, или другие уважительные обстоятельства. Тогда мать и отец составляют акт, согласуют его с сотрудниками органов опеки и временно помещают ребенка на проживание в интернат. Это также никак не отражается на состоянии семьи, правах родителей (опекуна) в отношении ребенка, и по возвращении либо при улучшении их состояния здоровья они забирают его обратно.
Письмо Министерства образования и науки РФ от 8 октября 2012 г. №ИР-864/07 «О направлении рекомендаций» сообщает: дети, утратившие надзор родителей или опекунов, определяются в специальные учреждения и пребывают там до 18 лет.
Достигнув совершеннолетия, такие дети могут претендовать на предоставление льготного жилья. Это отмечается в Конституции и подтверждается законом №159-ФЗ от 21 декабря 1996 г., ЖК РФ (№188-ФЗ от 29 декабря 2004 г.), законом №15-ФЗ от 29 февраля 2012 г. Формируется особый фонд целевого жилья, квартиры из него впоследствии распределяются между воспитанниками детских домов.
Органы исполнительной власти субъектов РФ должны своевременно предоставлять сиротам, достигшим 18 лет, жилье, и следить, чтобы квартиры из фонда, предназначенные для сирот, не использовались ни при каких обстоятельствах, кроме основной цели.
Таким образом, государство имеет ряд обязательств перед детьми, лишившимися присмотра родителей. Эти обязательства реализуются посредством специальных органов, осуществляющих контроль воспитания таких детей, а также учреждений, где дети проживают до наступления совершеннолетия. Тем не менее, несмотря на наличие таких учреждений, приоритетным и оптимальным для ребенка остается развитие и воспитание в семье.
Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Сиротство – одна из самых острых проблем в современной России. За последние 10 лет численность детей-сирот увеличилась в 1,5 раза, а их удельный вес в числе всех детей в возрасте до 18 лет, несмотря на устойчивую тенденцию к сокращению детского населения, увеличился в 2,5 раза.
Сложившаяся в настоящее время в России система жизнеустройства детей-сирот ориентирована на семейное устройство. Результатом активной деинституционализации детей-сирот стало сокращение числа детей, проживающих в специализированных учреждениях.
Правовое положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется в СК РФ (гл. 11, 19, 20), а также в Федеральном законе «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии со ст. 148, 154 СК РФ дети, находящиеся в семье усыновителя, под опекой (попечительством), в приемной семье, детских специальных учреждениях обладают такими же правами, следующими из смысла гл. 11 СК РФ, какие предусмотрены для всех детей, воспитывающихся в кровных семьях, описанных в гл. 6 настоящего пособия.
Семейный кодекс РФ выделяет имущественные права детей, подчеркивая тем самым имущественную самостоятельность несовершеннолетнего в семейных отношениях.
Предусмотренная Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту параграфа – Закон) система социальных гарантий детям, оставшимся без попечения родителей, обеспечивает достаточно высокий уровень социальной защищенности для этой категории детей.
Из смысла ст. 1 Закона следует, что предусмотренные социальные гарантии распространяются на детей, переданных в замещающую семью (под опеку, попечительство, в приемную семью, патронатную семью), а также находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не распространяются на детей, переданных на усыновление. В соответствии со ст. 19 СК РФ усыновленные дети лишаются статуса детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.
Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включают в себя:
- дополнительные гарантии права на образование (ст. 6 Закона);
- дополнительные гарантии права на медицинское обслуживание (ст. 7 Закона);
- дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение (ст. 8 Закона);
- дополнительные гарантии права на труд (ст. 9 Закона).
1. В современном мире право на образование рассматривается как одно из фундаментальных естественных основных прав человека. Согласно ст. 6 Закона дети, оставшиеся без родительского попечения зачисляются на курсы по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания с них платы за обучение; вправе получать бесплатно второе начальное профессиональное образование; зачисляются в государственные и муниципальные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения; получают стипендию, размер которой увеличивается не менее чем на 50 % по сравнению с размером стипендий, установленным для обучающихся в данном образовательном учреждении; получают ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также 100 % заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики. Полное государственное обеспечение предусматривает предоставление детям за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости (ст. 1 Закона).
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в федеральных государственных образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, а в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы. Порядок проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов РФ, а также муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, а в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы определяется нормативными правовыми актами субъектов РФ (и. 10 ст. 6 Закона).
В качестве дополнительной гарантии реализации права на образование для детей, утративших попечение родителей, действует норма и. 58 Типового положения об общеобразовательном учреждении, в соответствии с которым решение об исключении таких детей из общеобразовательных учреждений может приниматься только с согласия Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органов опеки и попечительства.
Выпускники федеральных государственных образовательных учреждений – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, однократно обеспечиваются за счет средств федеральных государственных образовательных учреждений, в которых они обучались и (или) содержались, воспитывались, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утвержденным Правительством РФ, а также единовременным денежным пособием в размере не менее чем 500 руб. По желанию выпускника образовательного учреждения ему может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, или такая компенсация может быть перечислена в качестве вклада на его имя в учреждение Сберегательного банка РФ (п. 8.ст. 6 Закона).
- 1. Общие сведения
- 2. Регистрация в Российской Федерации
- 3. Чем занимается организация, виды деятельности
- 4. Где находится ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА ДЕТСКИЙ ДОМ №5, юридический адрес
- 5. Кто владелец (учредитель) организации
- 6. Кто руководит ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА ДЕТСКИЙ ДОМ №5
- 7. Кем руководит и владеет организация (числится учредителем)
- 8. Финансы организации
- 9. Лица, связанные с ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА ДЕТСКИЙ ДОМ №5
- 10. Последние изменения в ЕГРЮЛ
Семейным законодательством Российской Федерации предусмотрены несколько форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – это усыновление, опека (попечительство), приемная семья, устройство в государственные учреждения. Этот список не полный, так как законодатель дает возможность регионам по своему усмотрению и в силу своих возможностей, опыта и профессионализма, развивать иные формы устройства детей и способы решения проблемы сиротства [39].
Льготы для детей-сирот в России
Материал подготовила воспитатель МАДОУ “Детский сад №269” г. Барнаула.
Материал будет полезен родителям и педагогам, которые интересуются проблемой сиротства в Российской Федерации, формами устройства детей в семью, которые закреплены Законодательством РФ.
Многие родители, узнав о моем опыте взаимодействия с детьми-сиротами, на индивидуальных беседах спрашивали меня, что мне известно об усыновлении и прочих формах устройства. Это побудило меня начать публиковать материалы. Данная статья станет вводной. Она будет полезна тем, кто только начал свой путь к усыновлению. Для начинающих педагогов детских домов и для всех, кому данная тема интересна.
Законодательством РФ закреплены четыре формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
Усыновление– это принятие в семью ребёнка на правах кровного. Ребенок становится дочерью/сыном со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Усыновление является оптимальной формой устройства ребенка, поскольку при этом между усыновителями и усыновляемым не только складываются близкие родственные отношения, но и происходит юридическое закрепление этих отношений, когда усыновленный ребенок в своих правах и обязанностях приравнивается к кровному, и усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности.
Законодатель предусматривает помещение ребенка в организацию для сирот только в том случае, если в течение 30 дней отсутствует подходящий кандидат. Помещение в организацию осуществляется на временной основе.
Даже после вынесения постановления о помещении под надзор специалисты отдела опеки и региональный оператор не должны прекращать семейное устройство ребенка.
Порядок оформления в организацию для сирот:
- Получение отказов от родственников несовершеннолетнего (если родные ведут асоциальный образ жизни, то составляется соответствующий акт).
- Оформление личного дела на ребенка.
- Вынесение постановления органа местного самоуправления о помещении под надзор.
- Помещение ребенка в организацию.
- Вынесение приказа о зачислении в воспитанники.
Несовершеннолетний может проживать в организации до 23 лет (если получает образование в средней школе в очной форме). В остальных случаях воспитанники распределяются по учреждениям среднего и высшего образования.
При нахождении в учреждении воспитанник находится на полном государственном обеспечении. Если он является получателем пенсии по инвалидности или потере кормильца, то средства зачисляются на его личный счет.
Обязанности опекуна исполняет руководитель организации. Но он не имеет право распоряжаться имуществом несовершеннолетнего и пользоваться его деньгами.
Образовательные льготы для сирот:
- Обеспечение местом в детский сад вне очереди.
- Бесплатное питание в детском саду и школе.
- Прохождение подготовительных курсов при поступлении в ВУЗ на бесплатной основе.
- Бесплатное обучение в СУЗ.
- Выплата ежегодного пособия на учебную литературу.
- Выплата компенсации на одежду и мягкий инвентарь при окончании учебного заведения.
- Выплата единовременного пособия при окончании учебного заведения – 500 р.
- Право на бесплатный проезд в период обучения.
Дети-сироты имею право на следующие виды медицинского обслуживания на бесплатной основе:
- медицинская помощь;
- высокотехнологичная медицинская помощь;
- ежегодная диспансеризация;
- оздоровление (включая санаторно-курортное лечение);
- медицинские осмотры.
Несовершеннолетние имеют право на санаторно-курортное лечение. Причем оплачивается не только путевка, но и доставка до места отдыха и обратно. В случае самостоятельного приобретения путевки, стоимость и проезд может быть компенсирован по заявлению замещающего родителя.
Если ребенок или его кровные родители не имеют в собственности жилого помещения, то несовершеннолетний имеет право на постановку на учет с целью получения жилья.
Порядок предоставления жилплощади устанавливается региональным законодательством.
Но в целом по стране порядок аналогичный:
- Сбор документов об отсутствии жилья в собственности (по достижению ребенком 14 лет).
- Направление заявления о постановки на учет в орган местного самоуправления.
- Получение приказа о постановки на учет в качестве нуждающегося в жилье.
- Подача заявления о выдаче жилья (по достижению 18 лет).
- Постановка на очередь.
Как показывает практика, квартира не выдается немедленно, по достижению совершеннолетия. В РФ существует очередь на обеспечение жильем сирот. Поэтому лицу, из числа детей-сирот, придется подождать от 5 до 7 лет. Квартира выдается по договору социального найма. Через 5 лет ее можно приватизировать.
Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей
Законодательством установлено несколько форм устройства сирот. А именно:
- опека;
- попечительство;
- передача в приемную семью;
- усыновление.
Особенности реализации каждой формы
| Форма | Нюансы |
| Попечительство | Ребенок, достигший возраста 14 лет, может самостоятельно инициировать участие в юридических сделках, но обязательно письменное согласие родителей, подтверждающих соблюдение интересов и прав несовершеннолетнего. За неимением матери и отца, в отношении ребенка назначается попечитель. В качестве попечителя может быть назначен близкий родственник или посторонний человек, который достиг возраста 18 лет и обладает полной дееспособностью. Дополнительно человек должен иметь недвижимость (допускается использование недвижимости на основании договора социального найма), где можно поселить подопечного |
| Опека | Задача опекуна — юридическая защита интересов детей, представительство ребенка в юридических сделках и разбирательствах. Чтобы кандидатура лица была рассмотрена на роль опекуна, необходимо подтвердить наличие следующих признаков:
Опекуны назначаются только в отношении детей младше 14 лет, то есть таковых, которые не могут самостоятельно инициировать участие в юридической сделке |
| Приемная семья | Это может быть отдельное лицо или супружеская пара (в том числе с детьми), желающая принять на воспитание несовершеннолетнего ребенка и, готовая заботиться о нем, как о родном. Осуществление деятельности происходит на основании подписанного договора, в котором подробно расписываются права и обязанности участников, а также меры ответственности приемных родителей |
| Усыновление | Усыновление — способ приобретения юридического родства между детьми и взрослыми, которые не связаны кровными узами. После завершения процедуры усыновления участники получают взаимные права и обязанности, такие как между биологическими родственниками. Усыновителем может выступать близкий родственник или посторонний человек, который прошел все стадии проверок, в также обратился в суд с целью удовлетворения усыновления. Только после вступления в законную силу решения суда усыновление считается завершенным. Допускается отказ родителя от материнства/отцовства в пользу человека, готового усыновить/удочерить ребенка. |
Кроме предоставления гарантии социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, В соответствии с Федеральным Законом № 159-ФЗ (ст. 10) и законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гарантирована бесплатная юридическая помощь.
Чтобы лучше разобраться в проблеме необходимо знать некоторые понятия:
| Социальные гарантии | Комплекс мер, которые направлены на обеспечение и реализацию прав и свобод граждан |
| Дети-сироты | Несовершеннолетние, оставшиеся без одного или двоих родителей. Этот статус можно получить и без официальных данных о смерти отца или матери, если такое решение примет судебный орган, в ситуациях когда родители были признаны пропавшими без вести или погибшими |
| Дети, которые остались без родительского попечения | Несовершеннолетние, родителей которых ограничили или лишили родительский прав либо суд признал их недееспособными. Другими словами, у ребенка родители живы, но они отстранены от выполнения своих обязанностей в качестве родителя, в итоге ребенок формально считается сиротой и находится под государственной опекой. Иногда такие дети имеют статус социальной сироты |
Только судебный орган имеет право лишать родителей их законных прав. Спустя некоторый срок возможно восстановление родительских прав, но в таком случае ребенок теряет все полученные льготы и компенсации от государства.
Детьми-сиротами являются следующие субъекты:
- ребенок, у которого родители или один из родителей скончались;
- совершеннолетние до 23 лет, которые потеряли родителей или одного из них, и при этом получают образование в техникуме, колледже или университете;
- ребенок, родители которого были лишены родительских прав;
- ребенок, у которого родители являются недееспособными или частично дееспособными, находятся в местах лишения свободы или в медицинских учреждениях.
В Российской Федерации моменты, касающиеся сирот, регулируют:
- Семейный кодекс;
- закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, и детей оставшихся без попечительства родителей» от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ.
Кроме основных законодательных актов права сирот могут устанавливаться и регулироваться региональными или местными нормативными актами.
В них могут быть указаны дополнительные льгот, выплаты и другие социальные гарантии. Законодательные акты не имеют право сужать права сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, они могут их только увеличивать.
Виды учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Чтобы получить государственную компенсацию лицо, которое является опекуном или попечителям должно обратиться за помощью в органы социальной защиты и предоставить следующие данные:
- паспорт лица, который является опекуном или попечителем ребенка;
- свидетельство о рождении;
- документ, который подтверждает наличие льготной категории;
- банковский счет.
Согласно федеральному закону установлены дополнительные государственные льготы и компенсаций:
- бесплатное образование;
- получение жилья;
- бесплатное медицинское обслуживание во всех государственных клиниках;
- возможность бесплатно получить необходимую юридическую помощь;
- право на труд.
Для основных сфер определена помощи для граждан страны:
| Категория | Описание |
| Образование |
|
| Жилье | Жилье, которые выделяется детям-сиротам, определяется местными органами власти. Квадратные метры даются при достижении совершеннолетия на пять лет. Договор может быть продлен. Предусмотрена сдача жилья в социальный найм на длительный срок или переход в собственность сироты |
| Медицинское обслуживание |
|
| Юридическая помощь | Ребенок-сирота имеет право обратиться за бесплатной юридической консультацией, как по уголовным, так и гражданским вопросам. Отказ от оказания бесплатной правовой поддержки свидетельствует о нарушении прав ребенка |
| Труд |
|
Местными органами могут быть назначены дополнительные компенсации детям-сиротам.
На региональном уровне разработаны специальные пособия и льготы для семей, в которых появилось на свет сразу двое детей.
| Регион | Описание |
| Нижний Новгород | Единовременная поддержка семей составляет 1,08 миллионов рублей. Если в семье более пяти детей, то им предоставляется дополнительные выплаты. Семьям оказывается поддержка в предоставлении бесплатного питания в учебных заведениях, учебников и так далее |
| Оренбург | Выплаты при рождении детей-близнецов равны 25 000 рублей на каждого малыша |
| Ханты-Мансийск | Семья, которая воспитывает двойню, получает на пособия в размере 30 000 |
| Москва | При рождении двойня в молодой семье, предоставляются выплаты в размере на — первого малыша – 86 000 или 121 000, если в семье уже были дети, второго ребенка — 121 000 или 173 000 соответственно |
- Мониторинг законодательства с 30.08.2021 по 03.09.2021 г.
- Мониторинг законодательства с 23.08.2021 по 29.08.2021 г.
- Запрос на предоставление расценок для проведения конкурса по выбору поставщика переводческих услуг (язык тигринья)
- Мониторинг законодательства с 16.08.21 по 20.08.21 г.
- Мониторинг законодательства с 09.08.2021 по 15.08.2021 г.
- Семейные права
- Наследственные права
- Жилищные права
- Трудовые права
- Пенсионные права
- Медицинские права