Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно написать жалобу в администрацию города на управляющую компанию». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
Куда жаловаться на управляющую компанию
Если после обращений к руководству управляющей компании в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор нарушения так и не были устранены, стоит обратиться в районную прокуратуру, пояснил управляющий партнер AVG Legal. Он рассказал, что заявление должны рассмотреть в течение месяца. «Прокуроры составят акт реагирования, по которому нарушители будут наказаны. Если УК не устранит неполадки в предписанные сроки, то ее закроют», — пояснил юрист.
В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб. «Гражданин имеет право подать иск, даже если все проблемы устранены, но ущерб УК ему не возместила. Соответствующее заявление действует лишь в том случае, если его подали не позднее трех лет с момента нарушения прав. Иск рассматривают, как правило, не более 60 дней», — резюмировала Данильченко.
- Составить жалобу можно двумя способами: оформить документ на ПК, или же рукописно.
- Обязательно нужно указывать всю необходимую контактную информацию, инициалы заявителя.
- Лучше писать без сокращений, чтобы не появились вопросы у того, кто получит жалобу.
Обратиться в жилищную инспекцию можно не всегда.
- Управляющая компания не следит за жильем, за его эксплуатацией и сохранностью.
- Были нарушены стандарты и нормы по использованию жилого помещения.
- Не соблюдались сроки отопительного сезона или была проведена некачественная подготовка.
- Не выполнили требования по услугам ЖКХ, например, не предоставили жильцам вовремя квитанции об оплате.
- Управляющая компания не была выбрана единогласно, на общем собрании собственников многоквартирного дома.
- Представителями УК не были выполнены требования нормативных и законодательных актов.
В целом, работа жилищной инспекции помогает защитить права собственников МКД и сохранить их жилье. Специалисты этой организации могут проверить работу УК, обнаружить нарушения и заставить компанию устранить их.
Заметьте, все это будет сделано не на словах, а с подтверждением, документально.
Сроки на исправление ошибок выставляются жилищной инспекцией, и составляют 1 месяц. Если инспекция решит, что нарушения серьезны, то может привлечь виновников к административной ответственности.
В тексте вашего обращения-жалобы вы должны указать на все недочеты, которые вы заметили. Стоит также вписать сроки, на протяжении которого времени были выполнены неправомерные действия.
В правоохранительные органы пишется не жалоба, а заявление.
Структура формы заявления такая же, как и жалоб. Вы указываете в «шапке» документа наименование органа, в который обращаетесь, и свои инициалы, адрес проживания.
Далее в содержательной части пишете, какая проблема существует, куда вы обращались, чтобы ее решить, и выдвигаете свои требования.
- Разберутся по поводу нецелевой траты денежных средств, потраченных незаконным способом – мошенничеством, кражей, растратой, присвоением и т.п.
- Помогут привлечь контролирующие органы – Жилищную инспекцию и Роспотребнадзор – если они игнорировали ваши просьбы и бездействовали.
По итогам проверки представители правоохранительных органов могут даже привлечь к уголовной ответственности нарушителей.
- Вы ранее писали жалобы и заявления в вышеперечисленные инстанции, пытались досудебно решить вопрос, но управляющая компания все равно не выполняет требования.
- Хотите взыскать с управляющей компании моральный и материальный вред за причиненные неудобства. Нужно не забыть указать сумму компенсации за ущерб, а также всех собственников имущества, которым навредили.
Если вы уже оставили заявку в аварийно-диспетчерскую службу, но проблему так и не решили, отправляйтесь к руководителю управляющей организации. К нему можно пойти и сразу, если вы недовольны работой сотрудников УК. Подайте руководителю жалобу и потребуйте проконтролировать исправление недостатков в работе. Образцы таких жалоб УК должна размещать в своем офисе на информационном стенде.
Жалобу составляйте в двух экземплярах. Один передайте руководителю УК, а другой оставьте себе. Но не забудьте, что УК должна поставить на нем отметку о приеме, иначе ваш экземпляр останется простой бумажкой.
Обычно сюда идут уже после того, как прошли один из первых двух этапов. Контролирующий орган должен проверить работу УК и принять соответствующие меры.
В жалобе укажите название организации или ФИО должностного лица, к которому обращаетесь. Изложите суть своей проблемы, поставьте подпись и дату составления. Также оставьте свои ФИО и адрес, чтобы в инспекции знали, куда направить ответ. Если у вас есть документы, подтверждающие проблему, приложите их к обращению. Это могут быть ответы самой УК, результаты проверки температуры в квартирах, фотографии.
Ваше обращение рассмотрят в течение 30 дней. После этого уполномоченный орган примет меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности должностных лиц.
Как правильно разговаривать с управляющей компанией. Памятка
Подать обращение можно несколькими способами. Вот несколько советов:
- если подаете жалобу лично, обязательно составьте ее в двух экземплярах и заберите себе один, на котором будет стоять отметка о приеме;
- если подаете жалобу по почте, отправляйте письмо с описью вложения и уведомлением о вручении — так вы сможете подтвердить, что отправляли жалобу и адресат ее получил;
- если подаете жалобу через госуслуги, приложите электронные скан-копии всех документов, подтверждающих основания жалобы.
Если вы вместе с другими жильцами бесконечно подаете жалобы, но в работе УК ничего не меняется, остается последний вариант — расторгнуть договор. Это можно сделать в порядке, установленном ч. 8 ст. 162 ЖК РФ. Также ГК РФ допускает одностороннее расторжение договора с УК. Собственники квартир в жилом доме могут отказаться от УК, если она не выполняет или ненадлежащим образом выполняет предусмотренные договором обязательства.
Такое решение должно быть принято общим собранием собственников. На повестку дня надо вынести вопрос о расторжении договора с УК и выборе новой УК или кардинально другого способа управления.
Деятельность управляющих компаний осуществляется в соответствии с ЖК РФ, иными нормативными актами. Контролировать надлежащее качество услуг и соответствие закону обязаны органы государственного жилищного надзора, прокуратура, Роспотребнадзор. Указанные ведомства вправе проводить плановые и внеочередные проверки УК по собственной инициативе.
Собственники квартир или жильцы в многоквартирном доме могут обратиться с жалобой:
- на имя руководителя управляющей компании;
- в жилищную инспекцию (орган госжилнадзора);
- в прокуратуру;
- в Роспотребнадзор;
- в суд.
Если УК была выбрана по итогам муниципального конкурса, жалобы можно подавать и в местную администрацию.
Перечень оснований для подачи жалоб в указанные адреса, а также возможные последствия для управляющей компании, будут отличаться. Ниже разберем особенности подачи жалоб в каждом из перечисленных случаев.
Руководителем УК может быть только лицо, сдавшее квалификационный экзамен. Поэтому директор компании обязан отвечать за надлежащее качество услуг, своевременно реагировать на обращения и жалобы граждан. За нарушение этих обязанностей руководитель может быть дисквалифицирован с лишением права возглавлять УК.
На имя руководства УК можно подать жалобу по следующим основаниям:
- ненадлежащее качество услуг, оказанных жильцам – несвоевременный вывоз мусора или уборка территории, ненадлежащее состояние придомового имущества и т.д.;
- нарушение сроков выполнения работ по заявкам жильцов, по условиям договора;
- отказ предоставить отчетность о деятельности УК в случаях, предусмотренных законом и договором;
- ненадлежащее исполнение обязанностей со стороны подчиненных сотрудников УК.
Жалоба в адрес руководителя УК фактически имеет силу претензии. Это означает, что на нее распространяются нормы Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей». При необоснованном отказе от удовлетворения требований, либо при нарушении сроков рассмотрения жалобы, УК и ее руководитель будут оштрафованы. Также при нарушении правил рассмотрения жалоб и заявлений от граждан руководство может быть дисквалифицировано, а компанию лишат лицензии. Если руководитель УК согласен в требованиями жалобы, он обязан устранить нарушения, дать указание на проведение ремонтных работ, выполнить иные действия.
Обращаться с жалобами в суд и прокуратуру желательно при безрезультатном рассмотрении жалоб в иных инстанциях. Прокуратура будет разбирать вопрос по существу, если выявлено прямое нарушение законодательства, либо законных прав граждан. Предметом жалобы в прокуратуру может быть:
- деятельность УК без лицензии, либо за пределами региона, в котором она была выдана;
- систематическое игнорирование требований, претензий и жалоб, поданных на имя руководителя УК;
- незаконное повышение тарифов на услуги ЖКХ, взносов на капремонт;
- иные нарушения законодательства.
При рассмотрении жалобы прокурор вправе запрашивать пояснения у руководителя УК, выносить представления, обязательные к исполнению. За нарушение сроков рассмотрения представлений управляющую компанию привлекут к штрафам. Также по итогам прокурорской проверки могут направляться документы в суд или ГЖИ об отзыве лицензии, дисквалификации руководителя.
В судебном порядке обычно рассматриваются исковые заявления в управляющим компаниям. Жалобу можно подать в порядке административного судопроизводства, т.е. на незаконное решение, действие или бездействие государственных ведомств. Например, если жилищная инспекция вынесла незаконный отказ по обращению гражданина, можно подать административное исковое заявление или жалобу.
В законе отсутствует единый образец жалобы на управляющую компанию. При обращении по каждому из перечисленных выше вариантов нужно обязательно указать:
- точные реквизиты управляющей компании, обслуживающей ваш дом (если у вас нет таких данных, их можно узнать через сайт ГИС ЖКХ);
- личные и контактные данные заявителя;
- суть нарушения, обстоятельства спора с управляющей компанией;
- результаты обращения к руководителю УК (если такое заявление подавалось);
- требования заявителя;
- дата, подпись подателя жалобы или его представителя.
Образцы жалоб на деятельность управляющей компании можно скачать на нашем сайте.
- Прокуратура — найти в своем регионе
- Суды — найти в своем регионе
- Государственная жилищная инспекция — найти в своем регионе
- Отделы Роспотребнадзора — найти в своем регионе
- Управляющие организации — найти в своем регионе
- Все
- Краевые порталы
Как и кому жаловаться на управляющую компанию?
Проблемы в сфере ЖКХ часто затрагивают интересы не одного собственника, а группы жильцов. В такой ситуации лучше подать коллективное заявление в управляющую компанию (к примеру, жалоба в жкх на отопление). Такое заявление составляется и подается в том же порядке, что и индивидуальное, с разницей в том, что в шапке документа перечисляются все заявители, а в конце документа они ставят подпись. Также, если заявителей много, можно вынести информацию о них в отдельный подписной лист.
Подведем итоги:
- Любое обращение в управляющую компанию следует оформлять письменно, четко и без эмоциональной окраски (в том числе агрессии и нецензурной брани) излагать все обстоятельства и требования.
- Действия УК можно обжаловать в контрольно-надзорные государственные органы: Роспотребнадзор, Государственную жилищную инспекцию и прокуратуру.
- Законодательство о предоставлении услуг в сфере ЖКХ включает множество неструктурированных и сложных для восприятия документов. В полной мере разобраться в возникшей проблеме способен лишь юрист с большим опытом в жилищном праве.
- Обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ) .
- Ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) .
- Модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учётом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации тёмных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь) ; замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т. ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т. д. и запретом на установку стальных труб) ; установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок) . Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.
- Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров) .
- Замена внутриквартальных инженерных сетей.
- Установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей) .
- Переустройство невентилируемых совмещённых крыш.
- Авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта жилых зданий с полной или частичной заменой перекрытий и перепланировкой.
- Технический надзор в случаях, когда в органах местного самоуправления, организациях созданы подразделения по техническому надзору за капитальным ремонтом жилищного фонда.
- Ремонт встроенных помещений в зданиях.
Платить должны собственники. Каким образом и за что именно — решается на общем собрании.
Большинство собственников квартир, заключивших договор с управляющей компанией, не обладает достаточными знаниями о действующих законодательных и нормативных актах, регламентирующих деятельность УК.
Этим зачастую пользуются недобросовестные компании, игнорируя обращения жильцов на ненадлежащее исполнение обязанностей по предоставлению жилищно — коммунальных услуг. Иногда бывает достаточно обычного личного общения жильцов с представителями организаций. Но как показывает практика, большинство организаций и компаний, регулярно нарушающих свои обязательства, не реагируют на подобные ситуации.
Одним из действенных способов воздействия на недобросовестную организацию является составление и подача жалобы. Жалоба может быть оформлена в форме заявления, письма. Общее название не имеет большого значения. Обязательным условием для регистрации поданной жалобы и её рассмотрения являются соблюдение общей структуры, включающей:
- персональные данные заявителя;
- наименование организации, в которую подаётся обращение;
- персональные данные руководителя данной организации (необязательно);
- действительный адрес для получения ответа или контактные данные заявителя (телефон);
- причина подачи жалобы (описание сложившейся ситуации или возникшей проблемы);
- правовое обоснование (в случае наличия у заявителя специальных юридических знаний, крайне желательно, но не обязательно)
- указание даты подачи;
- подпись заявителя.
В первую очередь надо знать, что существуют следующие организации, контролирующие деятельность ЖКХ:
- Государственная жилищная инспекция;
- Роспотребнадзор;
- Служба по тарифам, федеральная антимонопольная служба (ФАС);
- Прокурорские надзорные органы.
Каждая из этих организаций, в рамках своей компетенции, имеет возможность разрешить возникший спор, оказав воздействие на организации, обязанные осуществлять оказание коммунальных услуг, согласно заключённым договорам.
Управляющие компании являются первым звеном в сфере коммунально-жилищного хозяйства, непосредственно отвечающих за взятые обязательства перед жильцами дома. По всем возникшим разногласиям в первую очередь следует обращаться именно в УК, на которую распространяются нормы действующего законодательства в области защиты прав потребителей (ст. 30 Ф3). Форма подачи жалобы может быть произвольной, но общие рекомендации, указанные выше должны быть соблюдены.
Многие жильцы не всегда понимают, зачем писать заявление (жалобу) в управляющую компанию, если после устного обращения не происходит никаких изменений. Это необходимо для осуществления дальнейших действий.
В случае игнорирования зарегистрированного заявления, граждане будут иметь на руках официальное подтверждение бездействия управляющей компании по разрешению возникших разногласий. Подобное подтверждение понадобится уже для обращения через надзорные органы.
Наиболее распространённой претензией со стороны владельцев квартир является неправомерное начисление платежей за предоставленные услуги.
Не секрет, что пользуясь недочётами в жилищном законодательстве, многие управляющие компании завышают тарифы на те, или иные услуги. Являясь по существу естественной монополией для конкретного жилого дома.
Сфера ЖКХ напрямую подпадает под контроль федеральной монопольной службы, обязанной отслеживать устанавливаемые тарифы.
При обращении в ФАС не требуется обязательного предварительного обращения в УК. При возникновении сомнений по обоснованности начисленных платежей, граждане (жильцы) могут обратиться в территориальное представительство антимонопольной службы.
Обращение может быть отправлено почтой, курьерской службой, через электронные средства связи (интернет) или подано лично.
Жилищная инспекция осуществляет надзор и контроль над всеми областями сферы жилищно-коммунального хозяйства, относящимися непосредственно к отношениям владельцев квартир и организаций, предоставляющих перечень коммунальных услуг согласно договорным обязательствам.
В обязанности жилищных инспекций входит:
- контроль над использованием и поддержанием сохранности жилого фонда;
- контроль над обязательным соблюдением норм действующего законодательства в жилищной сфере со стороны физических и юридических лиц;
- осуществление контроля над соблюдением предоставления обязательных коммунальных услуг в полном объёме, в соответствии с действующим договором и с соблюдением предусмотренных нормативов;
- организация проверок деятельности юридических лиц (организаций, управляющих компаний);
- выдача рекомендаций и предписаний по устранению выявленных недостатков и нарушений.
Подача жалобы в жилищную инспекцию зачастую позволяет разрешить все противоречия, возникшие между владельцами квартир и компанией или организацией, предоставляющей услуги в коммунальной сфере.
В инспекцию также можно обращать непосредственно после возникновения претензий к оказываемым услугам или их полному неисполнению.
Роспотребнадзор является альтернативным органом для всех вышеперечисленных инстанций. В его компетенцию входят все сферы деятельности в области ЖКХ, включая нарушения договорных обязательств со стороны компаний и организаций.
Нарушение действующего законодательства в области ценообразования на оказываемые услуги также относится к компетенции органов Роспотребнадзора. Именно поэтому любые возникшие претензии можно разрешить подачей жалобы в федеральный или территориальный орган.
В этом случае необходимо будет приложить к предоставленной жалобе (претензии) официально зарегистрированное обращение в УК или ресурсоснабжающую организацию.
Данный документ является подтверждением бездействия данных организаций и послужит дополнительным обоснованием для проведения проверки.
Подача заявления в органы Роспотребнадзора может осуществляться лично заявителем. Но подобная процедура может занять много времени. Гораздо удобнее отправить жалобу заказным письмом по почте или заполнить действующий образец жалобы (заявления) на сайте Роспотрбнадзора. Сроки рассмотрения жалобы — 30 дней.
За качественным осуществлением деятельности коммунальных служб следит множество государственных органов на различных уровнях. Высшее положение и наибольшее влияние имеет прокуратура. Эта служба контролирует работу всех структур и организаций страны. Прокуратура рассматривает нарушения, допущенные жилищно-коммунальными хозяйствами, и на региональном, и на местном уровнях.
Органы самоуправления также занимаются регулированием деятельности служб. На региональном уровне работает Госжилнадзор, или жилищная инспекция. В эту инстанцию следует обращаться по поводу:
- Рационального использования и обеспечения функционирования общедомового имущества.
- Признания помещения аварийным.
- Размера оплаты за ремонтные работы и законности их проведения.
- Соответствия информации, которую предоставляет управляющая компания, регламентированным стандартам.
- Составления и заключения соглашений о предоставлении услуг с коммунальными службами.
- Формирования денежных фондов на капитальный ремонт общедомового имущества и отчета о расходах в течение всего процесса.
- Соблюдения предписаний о сохранности жилья.
Так как контролем за деятельностью ЖКХ занимаются сразу несколько государственных органов, подать жалобу можно во множество инстанций. Главное – делать это не одновременно, а последовательно, начиная с малого. При обнаружении неполадок в работе коммунальных служб в первую очередь следует написать заявление на имя директора управляющей компании. По закону ответ должен прийти через три рабочих дня с момента получения жалобы на ЖКХ.
Юридически индивидуальная и коллективная жалобы равны между собой. Это значит, что обе должны быть рассмотрены в равные сроки. В результате рассмотрения любой жалобы на ЖКХ управляющая компания обязана принять срочные меры по устранению нарушений. Но практика показывает, что скорость этого процесса значительно возрастает в том случае, когда жалоба написана несколькими жильцами.
Коллективным заявление считается тогда, когда оно написано от двух и более жильцов многоквартирного дома. При составлении такой жалобы на ЖКХ каждый потребитель должен оставить свою подпись и контактные данные.
В любом случае претензия должна состоять из двух экземпляров.
Госжилинспекция занимается защитой прав владельцев жилья и обеспечением надлежащего состояния и сохранности жилплощади. Сюда стоит обратиться и в случае нарушения коммунальщиками условий договора об оказании услуг. Важно помнить, что заявление с жалобой на ЖКХ в жилищную инспекцию пишется только в том случае, если аналогичные послания на имя директора управляющей компании остались без ответа и должного внимания.
Чтобы подать жалобу в жилищную инспекцию на ЖКХ нужно:
- Написать заявление. В нем необходимо кратко изложить факты нарушения и претензии к бездействию коммунальных служб.
- Прикрепить к заявлению доказательства халатности управляющей компании.
- Направить жалобу в жилищную инспекцию в двух экземплярах: один остается на рассмотрение, второй, с датой приема, входящим номером и подписью секретаря, возвращается заявителю.
Формально в состав администрации входят глава города/населенного пункта, его заместитель, социальные департаменты. Заявление можно подать на имя любого чиновника, в чьей юрисдикции находится решение жилищных вопросов. Точно узнать сферу деятельности каждого работника муниципалитета можно на официальном сайте или лично у представителя власти. Жалобу на ЖКХ в администрацию можно подать следующим образом:
- Написать заявление на имя чиновника. В нем нужно указать полное наименование департамента и ФИО его сотрудников, которые занимаются решением коммунальных проблем.
- Четко описать причины недовольства, прикрепить доказательства бездействия управляющей компании.
- Подать жалобу в администрацию лично либо отправить по почте.
Начальник департамента, на имя которого написана жалоба на ЖКХ, должен будет рассмотреть все аспекты дела и воздействовать на коммунальные службы с целью устранения нарушений.
Писать жалобу на имя главы администрации не нужно. Рассмотрение такой заявки затянется на долгое время, так как письмо придется пересылать в нужную инстанцию. Лучше заранее узнать, какие отделы или ведомства города занимаются вопросами коммунальных хозяйств. Жалобу на ЖКХ следует направлять начальнику такого отдела. Шаблон заявления стандартен и должен содержать следующую информацию:
- куда, кому и от кого подается жалоба;
- подробное описание проблем и нарушений в работе коммунальных служб;
- просьба о скорейшем устранении проблем;
- дата и подпись.
Четко прописанные требования и описание сложившейся ситуации, способствуют ускоренному рассмотрению дела. При подаче заявления указывается:
- Полное наименование организации, куда направляется претензия. Пишется в правом верхнем углу;
- Данные директора или иного руководителя. Обозначается фамилия и инициалы;
- Фамилия, имя, отчество гражданина;
- Контактная информация. Указывается адрес регистрации, номер телефона, электронная почта (если есть);
- После шапки посередине прописывается слово «жалоба» или «претензия»;
- Суть проблемы (описывается полностью). Делаются ссылки на законы или пункты договора по оказанию услуг;
- Дата;
- Подпись.
Жалоба – это общее название вашего обращения в надзорное ведомство. Однако, оно может иметь другое наименование: заявление, ходатайство либо вообще не иметь никакого названия, что чаще всего и бывает.
В статьях с подобной тематикой обычно перечисляют ситуации, в которых вы якобы имеете право подать свою жалобу или случаи, когда это уместно. Всех ситуаций не перечесть, так как состояние наших домов и прилегающих территорий таково, что нужно использовать любой повод для подготовки заявления в различные службы.
Очевидно, первая инстанция, куда вам следует обратиться – это Управляющая компания (УК). Напишите туда подробное заявление с теми замечаниями, которые вас не устраивают и … ничего не произойдет. А вы на что надеялись?.. 🙂
В лучшем случае вам ответят письменно. Вероятно, там будет какая-то отписка, ссылка на законодательные акты, инструкции, упоминания о задолженностях злостных неплательщиков и прочие малоинтересные вещи. Но, скорее всего, ваша проблема не будет решена. Не суть важно почему так произойдет – может действительно нет средств, возможно нет желания тратиться на устранение мелочей, которые не устраивают сердобольного жильца – просто будьте к этому готовы. Для решения проблем свои заявления следует рассылать по определенному алгоритму. Ниже поясню.
У вас может возникнуть вопрос: зачем же тратить время на бесполезную жалобу в УК, если это столь безнадежно? Отвечу: обратиться туда нужно. Письма в УК мало результативны, но часто необходимы как повод для последующей переписки с более авторитетными структурами, которые имеют больше компетенций в решении жилищных вопросов. При обращении в некоторые ведомства их служащие обоснованно выясняют: была ли с вашей стороны попытка привлечь к устранению замечаний того, кто по долгу службы должен это делать? К примеру, таковы теперь требования Роспотребнадзора при работе с обращениями граждан: первичную жалобу следует направить непосредственно той организации, к которой вы имеете претензии.
Само обращение составляется в простой письменной форме, но для регистрации и рассмотрения оно обязательно должно содержать:
- Наименование организации
- Название должности руководителя, которому адресовано заявление либо его фамилия с инициалами
- Фамилия, имя, отчество заявителя
- Почтовый адрес автора для отправки ответа
- Суть обращения
- Дата
- Живая подпись заявителя
Как правильно составить письменное заявление?
Поскольку Федеральная Антимонопольная Служба (ФАС) ответственна за контроль естественных монополий, то вполне уместно обратиться с ходатайством о проверке тарифов на услуги управляющей компанией.
Для обращения в эту инстанцию нет необходимости предварительно переписываться с УК, поскольку одна из прямых обязанностей ФАС – это рассмотрение жалоб на действия или бездействие уполномоченного органа, организаций и т.д.
Как уже отметил выше, перед обращением в Роспотребнадзор вам понадобится письменно обратиться в управляющую компанию и терпеливо ждать ее ответа в течение 30 дней. После этого ваше обращение в Роспотребнадзор будет рассмотрено, но при условии, что вы представите доказательства своего обращения в УК. То есть, приложите копию почтового уведомления об отправке либо копию жалобы с отметкой о ее принятии ответственным работником УК. В своем письме поясните, что вы обратились в управляющую компанию, но, по фактичесчкой ситуации:
- Меры не приняты
- Ответ не получен
- Ответ компании вас не удовлетворил
В случае получения ответа УК, желательно вооружиться справочной юридической литературой или обратиться к профессиональному юристу за консультацией о возможных нарушениях в действиях обслуживающей организации. Ссылки на конкретные законодательные акты помогут придать действиям работников Роспотребнадзора нужное направление и принять к организации эффективные меры воздействия. Если этим моментом не озаботиться всерьез велика вероятность того, что Федеральная служба ответит стандартной отпиской.
При желании жители многоквартирного дома вправе пожаловаться в администрацию города или района. Поскольку у местных властей имеются большие полномочия, они могут способствовать решению вопроса. Особенно актуальны такие жалобы в случаях, когда проблема касается нескольких квартир или домов.
Жалоба может быть составлена от руки или на компьютере. В ней должна содержаться следующая информация:
- Полное наименование органа, а также должность его руководителя.
- Личные данные и почтовый адрес заявителя. В случае отправки электронного обращения указывается и е-мейл.
- Суть претензии и требования, которые выдвигает собственник.
- Дата подачи и личная подпись заявителя.
Для обоснования сути обращения стоит вставить в текст ссылки на нормативные акты. Кроме того, желательно избегать грамматических ошибок и эмоциональной окраски. Если у жильцов нет уверенности, что они смогут составить документ правильно, лучше обратиться за помощью к юристам.
Как правило, обращения граждан вышестоящие инстанции рассматривают в месячный срок. При невозможности устранения нарушений за указанное время заявителю отправляется соответствующее уведомление. В нем указывается, какие мероприятия запланировано провести и в какой срок они будут проведены.
Работники прокуратуры тоже проводят проверки в течение 30 дней. Этот период может быть сокращен в два раза в следующих случаях:
- В прокуратуру поступил депутатский или парламентский запрос.
- Мероприятия проводятся по заявлению представителей Уполномоченного по правам человека.
- Поступившее обращение не нуждается в проведении дополнительных проверок.
Каким способом можно направить заявление?
Этот государственный орган выполняет контрольные функции, так как призван следить за соблюдением положений законодательства в сфере потребительских прав. Поскольку владельцы квартир являются потребителями коммунальных услуг, которые они получают на основании договора, заключенного с УК, защищать свои интересы собственники имеют полное право путем обращения в Роспотребнадзор. Жалоба на управляющую компанию может иметь различные основания:
- нарушение санитарных норм (например, заплесневелые стены, грызуны клещи, тараканы и клопы в помещениях);
- перебои в поставке коммунальных услуг (систематическое отсутствие воды, сбой в подаче электроэнергии);
- завышение тарифов, не соответствующих заявленному качеству услуг и пр.
Пожаловаться в администрацию города на управляющую компанию можно при наличии любого повода, поскольку все коммунальные компании находятся под ее прямой юрисдикцией. Данными вопросами в администрации занимаются специальные жилищные отделы и департаменты. Информация о том, как правильно составлять жалобу, содержится на официальном сайте администрации. Здесь же можно узнать точное наименование отдела, данные должностных лиц. Жалобу обычно составляют в произвольной форме, где указывают все необходимые сведения. В некоторых городах обращение можно создавать в электронном виде, отправляя их через онлайн-сервис на сайте.
Законом не предусмотрена обязательная досудебная форма урегулирования разногласий с управляющими компаниями. При нарушениях пунктов договора жильцы могут написать индивидуальную или коллективную жалобу на управляющую компанию. Образцы таких заявлений не имеют принципиальных отличий. С юридической точки зрения они имеют одинаковую правовую силу. Коллективной кляуза считается в том случае, если под ней поставили свои подписи двое и больше собственников многоквартирного дома.
Заявление составляется по стандартной схеме: в верхнем углу справа помещают его «шапку», а ниже нее, на оставшейся части листа излагают основной текст обращения. Так называемая шапка включает в себя:
- название УК, адрес ее нахождения;
- личные данные ответственного лица управляющей компании;
- Ф. И. О. жильца и его паспортные данные;
- место проживания;
- контактные данные для обратной связи;
- адрес электронной почты.
Затем в центральной части листа пишут слово «Жалоба», «Претензия» или «Заявление», и излагают суть вопроса с детальным описанием всех важных нюансов, указанием требований, а также ссылок на нормативно-правовые акты, которыми заявитель руководствуется. В конце документа обязательно поставить подпись и дату.
К жалобе на управляющую компанию в ГЖИ необходимо обязательно приложить копию договора, заключенного с УК, а также дополнительные доказательства невыполнения обязательств УК (фото- и видеосъемку, аудиозаписи, заключения экспертов и т. д.).
Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию составляется таким же образом, как и письменная претензия в другие инстанции. Жилищная инспекция, Роспотребнадзор помогают защищать права собственников и сохранять их квартиры в надлежащем состоянии. По решению данных организаций, может быть инициирована проверка работы управляющей компании. Если будут обнаружены нарушения, УК придется устранить их и отчитаться о проделанной работе.
В качестве примера жалобы на управляющую компанию приведем несколько образцов заявления.