Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Комиссия по трудовым спорам на предприятии полномочия». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Первый по популярности и простоте метод решения трудовых споров – это переговоры с работодателем. Второй – это обращение к комиссии по трудовым спорам. Это специальная структура, служащая для решения конфликтов внутри компании. Позволяет решить конфликт без обращения к сторонним инстанциям. Комиссия включает в себя обе стороны конфликта.
Эта структура может формироваться по инициативе как сотрудников, так и работодателей. Решения комиссий должны соответствовать нормативным актам. Никто не имеет право оказывать давление на участников структуры.
Создание трудовой комиссии сопровождается формированием специального положения.
Оно включает в себя порядок создания органа, число участников, порядок принятия коллегиальных решений, сроки.
Деятельность комиссии по трудовым спорам
Комиссия создается для решения вопросов, связанных с этими аспектами:
- Зарплаты и прочие выплаты.
- Нарушения трудового соглашения.
- Незаконное наложение дисциплинарных взысканий.
- Выплаты командировочных и сверхурочных.
Комиссия уполномочена разрешать только трудовые споры индивидуального характера. Формирование этой структуры отличается этими преимуществами:
- Повышение доверия сотрудников. Работники знают, что в случае возникновения проблем они могут обратиться за помощью, а потому работодатель может рассчитывать на лояльность. Комиссии позволяют предотвратить обращение в суд и прокуратуру.
- Решение проблем прямо на месте. Обращение в суд или трудовую инспекцию предполагает трату большого количества времени и средств, утрату репутации. А потому удобно решать проблемы в пределах самого предприятия. Это ускоряет процесс, сокращает издержки.
- Упрощение сбора документации. Если возникли проблемы, комиссия сама запрашивает все нужные документы у руководителя. В случае если решение комиссии не удовлетворит сотрудников, они могут обратиться в суд. Работникам не придется собирать документы, так как за них это сделано комиссией.
Комиссии по трудовым спорам – это цивилизованный и законный способ решать все возникающие локальные проблемы.
Комиссия принимает жалобы и претензии от бывших и действующих сотрудников, касающихся следующих аспектов:
- Зарплаты и прочие выплаты.
- Исполнение положений трудового соглашения.
- Штрафы, различные взыскания (выговоры, увольнения).
- Прочие вопросы, которые не удалось решить при прямых переговорах с работодателем.
Создание комиссии может инициироваться как сотрудниками, так и работодателями. В состав структуры должно входить равное количество представителей работников и руководителя. Точное число участников комиссии законом не установлено.
Как это происходит? Работодатель получает письменное предложение о создании комиссии. В течение 10 суток работодатель и представительский орган сотрудников направляют в комиссию своих представителей (часть 1 статьи 384 ТК РФ).
ВНИМАНИЕ! Рассматриваемый орган формируется по обоюдному решению руководителя и работников.
Представители работодателя и сотрудников должны утвердить Положение о комиссии. Именно на его основании будет действовать структура. Издается приказ о формировании комиссии. Это распорядительная бумага, через которую руководитель устанавливает все важные положения, касающиеся образования органа.
Работодатель на основании части 2 статьи 384 ТК РФ должен установить перечень своих представителей, которые будут участвовать в работе комиссии. Именно руководитель должен обеспечить организационно-техническое сопровождение работы структуры на основании части 4 статьи 384 ТК РФ.
После основных этапов формирования комиссии ее участники избирают председателя, его заместителя и секретаря комиссии. Избираются представители этих должностей из членов структуры. Основание – часть 5 статьи 384 ТК РФ.
В нормативных актах ничего не сказано по поводу сроков функционирования органа, поэтому комиссия может формироваться как для решения конкретного вопроса, так и для постоянной деятельности. Состав участников структуры может изменяться. К примеру, если нужно решить финансовый вопрос, в состав включается бухгалтер.
Приведем этапы обращения сотрудника в комиссию по трудовым спорам:
- Подача заявления сотрудником. Обращаться в орган нужно в течение 90 дней с даты возникновения правонарушения. Обращение составляется в письменной форме. Документ оформляется на имя председателя комиссии. Составляться обращение может в свободной форме. Главное – изложить суть претензии и требования. Если есть дополнительные документы, подтверждающие позицию сотрудника, рекомендуется их приложить к заявлению.
- Проведение заседания. Не позже 10 суток после получения обращения организуется заседание. Протокол его вручается сотруднику, который направил заявление. Работник может не участвовать в заседании, но нужно оговорить это в заявлении. Комиссия может не рассматривать обращение, если сотрудник не явился на заседание без предварительного уведомления.
- Сбор требуемого пакета документов. Комиссия имеет право затребовать у работодателя эти бумаги: приказ о наложении взыскания, табель рабочего времени, различные бухгалтерские отчеты, объяснительные и докладные. Документы требуются в том случае, если предоставленной информации для решения вопроса недостаточно.
- Голосование участников комиссии. Вопрос ставится на голосование после изучения всех документов и материалов, слушаний представителей сторон конфликта. После этого организуется тайное голосование. В нем должно участвовать не меньше 50% представителей и работодателя, и сотрудника.
- Вынесение вердикта. Решение комиссии принимается на базе большинства голосов. В решении указывается эта информация: суть проблемы, доводы сторон, юридическое обоснование, резюме. Экземпляры документа в течение 3 дней передаются и сотруднику, и работодателю.
Все требования должны быть исполнены в трехдневный срок. Исчисляться он будет после 10 суток после принятия решения. 10 дней – это время для обжалования решения. Если требования не были исполнены, сотрудник может обратиться к судебным приставам. На основании удостоверений, выданных комиссией, инициируется исполнительное производство.
Правила поведения пользователей на сайте
Создание и функционирование комиссии по трудовым спорам (далее — КТС) предусмотрено Трудовым кодексом РФ (далее — ТК РФ) и регламентировано главой 60 ТК РФ.
Согласно ст. 382 ТК РФ КТС — орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. При этом КТС выполняет эту функцию до передачи дела в суд.
В таблице 1 представим отличия КТС от суда.
Коллектив или руководство предприятия должны высказать инициативу создания КТС.
Важные нюансы этого этапа:
• инициативу нужно оформить в виде письменного предложения;
• отдельный работник не обладает правом выражения такой инициативы.
КТС не может быть создана по желанию/предложению одного или нескольких работников[1];
• отказ работодателя в создании КТС может быть расценен как уклонение от участия в переговорах по созданию КТС;
• последствия дальнейших событий во многом зависят от того, кто именно проявил инициативу в создании КТС (схема 1).
Достигнув согласия в создании КТС, представители работников и руководство работодателя приступают к определению количественного и поименного состава КТС, а также к решению организационно-технических вопросов создания этого органа (где будет заседать КТС, режим ее работы, порядок обеспечения мебелью и канцтоварами и т. п.).
Порядок образования КТС урегулирован ст. 384 ТК РФ. Но в законе нет никаких критериев и временных рамок деятельности КТС, поэтому при создании КТС нужно определить срочность или бессрочность ее существования.
При определении состава КТС необходимо учитывать следующее:
• требования к количественному составу КТС законодательно не урегулированы. Но из нижеприведенных требований следует, что количество должно быть четным;
• в КТС должно быть равное количество членов от имени работников и от имени работодателя;
• КТС избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.
Положение о КТС разрабатывает и принимает уже избранный состав комиссии. При этом пункты Положения о КТС должны соответствовать требованиям, установленным ст. 387–390 ТК РФ.
В Положении о КТС обязательно нужно предусмотреть следующие моменты:
• порядок действия КТС, режим ее работы;
• порядок созыва заседания КТС;
• правомочность заседаний КТС при отсутствии кого-либо из ее членов;
• разработку положений о председателе и секретаре КТС;
• кворум;
• порядок ликвидации КТС и т. д.
КТС рассматривает трудовые споры между работниками и работодателем в рамках одного конкретного предприятия, в котором образована КТС.
Не входят в компетенцию КТС споры:
• с работниками религиозных организаций. Споры между религиозной организацией и ее работниками сразу передаются на рассмотрение суда;
• работниками государственной службы. Споры с госслужащими рассматриваются в судах[2];
• работниками государственной противопожарной службы. Служебный спор рассматривается руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченным руководителем в течение одного месяца, а его решение потом может быть обжаловано в суд[3].
Важные моменты работы КТС:
• КТС рассматривает не все споры и не во всех организациях (см. вышеуказанные ограничения);
• срок для обращения в КТС укороченный — 3 месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права[4]. Для обращения в суд сроки для некоторых споров больше[5]. Конечно, при пропуске срока теоретически возможно его восстановление[6], но на практике это почти никогда не случается[7];
• исходя из совокупного анализа норм главы 60 ТК РФ, можно сделать вывод, что правом и возможностью обращаться в КТС обладает только работник. Работодатель в споре с работником должен обращаться в суд[8];
• срок рассмотрения спора тоже укороченный — 10 дней с даты подачи работником заявления;
• заседание КТС правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя[9];
• решение принимается простым большинством голосов. Голосование тайное[10];
• порядок рассмотрения спора в КТС во многом схож с судебным процессом. Так, процедура рассмотрения спора в КТС предъявляет практически такие же требования к присутствию сторон. Спор может быть рассмотрен в их отсутствие. Работник-истец может направить вместо себя представителя или написать письменное заявление о рассмотрении спора в отсутствие.
Последствия неявки работника-истца (при отсутствии заявления о рассмотрении в отсутствие, отсутствии представителя) аналогичны процедуре, установленной для судебного порядка рассмотрения. Первый раз не явился — заседание КТС откладывается на другой день, второй — спор снимается с рассмотрения. Обратите внимание, что это не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного Трудовым кодексом РФ, или обратиться в суд;
• на заседании КТС ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.
[1] См., например, Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 22.08.2017 по делу № 33-9494/2017.
[2] Пункт 13 ст. 70 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 11.12.2018).
[3] Пункт 7 ст. 73 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 03.08.2018).
[4] Статья 386 ТК РФ.
[5] См. ст. 392 ТК РФ.
[6] Часть 2 ст. 386 ТК РФ.
[7] См., например, Апелляционное определение Свердловского областного суда от 27.07.2016 по делу № 33-12433/2016.
[8] См. ст. 392 ТК РФ.
[9] Статья 387 ТК РФ.
[10] Часть 1 ст. 388 ТК РФ.
Н. В. Пластинина,
юрист
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Кадровые решения» № 3, 2019.
- Работник жалуется в ГИТ
- Как наказать руководителя за ошибки подчиненных
- 1. Что такое КТС?
- 2. Как устроена работа КТС
- 3. Удостоверение КТС и банки
- 4. Риски с КТС для компании
- 5. Какие действия должен предпринимать банк?
- 6. В заключение
Комиссия по трудовым спорам (КТС) — первичный орган, позволяющий разрешать внутрикорпоративные споры без обращения в суд. Ситуации, которые рассматривает КТС:
- Удержание или невыплата заработной платы.
- Отказ в предоставлении отпуска или больничного.
- Отказ в компенсационных выплатах.
- Вопросы, связанные с премированием.
- Вопросы, связанные со снятием дисциплинарных взысканий.
Однако не все споры можно урегулировать через обращение в КТС: проблемы, связанные с незаконным увольнением, переводом на другую работу, дискриминацией можно решить только в суде.
КТС создается по инициативе сотрудников. Примечательно, что работодатель не имеет права отказать в ее формировании, иначе его ожидает штраф (статьи 384 ТК и 5.27 КоАП). Членами КТС являются работники компании: одну половину комиссии назначает менеджмент, другую — выбирают сотрудники самостоятельно.
В случае нарушения работодателем норм Трудового Кодекса, сотрудник обращается в КТС. В течение десяти дней проходит заседание, на котором члены комиссии слушают доводы, изучают документы, ведут протокол. По итогам собрания члены выносят вердикт. Для принятия решения нужно набрать 50% + 1 голос.
О решении членов КТС уведомляется и сотрудник, и работодатель. Стороны могут обжаловать заключение комиссии в течение десяти дней. Если постановление осталось неоспоримым, оно вступает в силу и работодателю дается три дня на его добровольное исполнение. Но если решение остается не выполненным, сотрудник получает специальный документ — удостоверение КТС. Согласно статье 389 ТК, 12 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» удостоверение КТС по юридической силе сопоставимо с исполнительным листом, выдаваемым судом по результатам рассмотрения дела.
Комиссия по трудовым спорам: права и полномочия
Пока нет закона, обязывающего банки проводить проверку подлинности удостоверения КТС. Насколько качественно будет произведен контроль документа зависит от добросовестности и профессионализма сотрудников банка. К сожалению, не все организации проявляют бдительность в этом вопросе. В связи с чем возник новый вид преступлений: КТС мошенничество. Злоумышленник обращается в банк от лица сотрудника реально существующей компании, предоставляет поддельное удостоверение КТС и тут же получает деньги, списанные со счета фирмы. В России КТС мошенничество набирает обороты и уже известны случаи списания многомиллионных сумм со счета компании работодателя без предупреждения. Разбирательства по таким делам могут длиться месяцами и нет гарантий, что удастся вернуть деньги обратно.
Главное правило: проявить внимательность к документу КТС. В Локо-Банке уже несколько лет работают с постановлениями КТС и сотрудниками банка был выработан механизм проверки документов, который состоит из двух этапов.
Первый этап. Внимательное изучение предоставляемых документов. На этом этапе сотрудники Локо-Банка проверяют подлинность документа: проверяют реквизиты компании, подписи в удостоверении КТС и другие характеристики документа. В некоторых случаях и при наличии информации, обращаются в открытые базы судебных дел для поиска информации о сотруднике. Такая информация появляется, если взыскатель передал удостоверение КТС на принудительное исполнение в ФССП.
Второй этап. Подтверждение легитимности удостоверения плательщиком (работодателем). Во время проверки сотрудники Локо-Банка связываются с генеральным директором или собственником компании, узнают о работе сотрудника, о наличии КТС в организации, запрашивают подтверждение, что КТС действительно выносило решение, которое требуется исполнить, получают согласие со стороны руководства на проведение платежа.
Вся проверка занимает не более недели, а чаще всего – 2-3 дня.
Идея КТС является действительно удобным и эффективным механизмом разрешения конфликтных ситуаций в компании. Наличие КТС позволяет избежать судебных разбирательств по многим вопросам. Но пока процедура работы КТС с законодательной точки зрения не совершенна. В стране отсутствует официальная единая база удостоверений КТС, где можно посмотреть информацию о постановлении, не учтен человеческий фактор: члены комиссии могут быть негативно настроены к руководству по личным причинам и это может привести к фальсификации спорной ситуации в организации. На данный момент единственным способом для компании защитить себя от КТС мошенничества является выбор правильного банка для обслуживания.
В соответствии с действующим законодательством трудовые конфликты подразделяются:
- на индивидуальные;
- коллективные.
Отличие индивидуального трудового спора от коллективного в том, что в ходе индивидуального спора оказываются затронуты интересы одного сотрудника. Если же разногласия возникают между работодателем и группой работников – это коллективный трудовой спор. Виды и порядок урегулирования конфликтов зависят от того, к какой категории относится спор.
Статья 385 ТК РФ. Компетенция комиссии по трудовым спорам (действующая редакция)
1. Компетенция КТС — это определенная законом сфера ее деятельности по разрешению трудовых споров. Комиссия рассматривает трудовые споры, за исключением тех, которые подведомственны суду. О подведомственности трудовых споров суду см. ст. ст. 235, 237, 391 ТК.
Увольнение работника из организации не лишает его возможности обратиться в КТС за разрешением спора (например, о выплате компенсации за неиспользованный отпуск).
2. До обращения в комиссию работник принимает меры к урегулированию разногласий при непосредственных переговорах с работодателем. Если разногласия не урегулированы путем соглашения работодателя и работника (или представляющего интересы работника профессионального союза либо другого представительного органа), они могут стать предметом разбирательства КТС. Обращение работника в КТС, минуя урегулирование разногласий в переговорах с работодателем, не является основанием для отказа комиссии в рассмотрении трудового спора.
3. В связи с внесением изменений в ГПК РФ Федеральным законом от 22.07.2008 N 147-ФЗ и исключением из подсудности мирового судьи дел, возникающих из трудовых отношений, КТС подведомственны трудовые споры, за исключением тех, которые в соответствии со ст. 391 ТК подлежат рассмотрению в суде.
КТС разрешает споры: о неприменении условий трудового договора, снижающих уровень прав и гарантий работника, установленный законодательством; правомерности изменения работодателем условий трудового договора; предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставлении дополнительного времени отдыха в виде компенсации за работу в сверхурочное время; об оплате сверхурочных работ, выплате премий, доплате за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы; обоснованности применения дисциплинарных взысканий в виде замечания, выговора; о неправомерном отстранении от работы; предоставлении льгот, предусмотренных трудовым договором, и т.д.
4. Предъявляемые работником требования могут повлечь предъявление работником требования о возмещении морального вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействием работодателя. Требование о возмещении морального вреда является производным от рассматриваемого КТС основного требования. Например, необоснованное применение дисциплинарного взыскания в виде выговора может повлечь сильные душевные переживания, поскольку такая оценка поведения работника становится известной всему коллективу работников. Однако на основании ст. 237 ТК в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством комиссия вправе рассмотреть основное требование работника, но в отношении производного требования — о возмещении морального вреда — установлен судебный порядок рассмотрения.
5. Вынесение решения КТС в отношении рассматриваемого спора лишает работника права вновь обратиться в комиссию, даже если он располагает новыми доказательствами. Для дальнейшего разрешения трудового спора работник может обратиться в суд.
- Решение Верховного суда: Определение N 5-КГ13-146, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация На основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие…
- Решение Верховного суда: Определение N 21-КГ14-4, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Мамаев А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явился Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие…
- Решение Верховного суда: Определение N 47-КГ14-1, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация …
КТС рассматривает индивидуальные трудовые споры, затрагивающие:
- существенные изменения условий, в которых трудится персонал;
- размер и порядок выплаты вознаграждения за работу;
- регламентацию времени, отведенного на работу и отдых;
- вынесение дисциплинарных взысканий;
- условия заключенного трудового договора;
- надбавки к зарплате;
- право на отпуск, включая дополнительный.
Не разбираются следующие индивидуальные трудовые споры с сотрудниками:
- решаемые по ТК РФ и федеральным законам в ином порядке;
- если работодатель — физлицо, не зарегистрировавшееся как ИП;
- в качестве второй стороны выступает религиозно-культовая организация;
- дело находится в суде.
Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в КТС
- Вызывать и опрашивать свидетелей
- Требовать нужные документы
- Приглашать экспертов и специалистов
Работодатель обязуется предоставить запрошенные документы в указанный членами комиссии срок.
В процессе разбирательства необходимо вести протокол. Его подписывает председатель КТС или его заместитель. Затем на документе ставят печать. В протоколе фиксируется:
- дата заседания;
- состав членов комиссии;
- объяснения подавшего заявление;
- возражения другой стороны;
- пояснения свидетелей и экспертов.
Работник вправе отказаться от рассмотрения на любой стадии или написать соответствующее заявление.
Его принимают большинством голосов членов комиссии путем тайного голосования. В решении отражаются следующие сведения:
- название компании, структурного подразделения или ФИО работодателя (если в деле участвует ИП);
- личные данные, профессия и должность инициатора спора;
- ФИО всех участников;
- суть решения с обоснованием в виде ссылки на положения законов или нормативно-правовых актов;
- итог голосования.
Резолютивная часть решения должна содержать прямое указание того, что должен сделать работодатель или почему сотруднику было отказано в положительном решении. Иногда требования удовлетворяются частично, и КТС должна конкретно указать действия, предписанные компании, и требования, в которых было отказано подателю заявления.
Если прийти к консенсусу так и не удалось, дело может дойти до суда. В этом случае представителям бизнеса не обойтись без грамотной юридической помощи. ООО «Проверка Труда» предоставляет услугу по решению трудовых споров в судебном порядке. У нас работают опытные юристы, которые приложат все свои силы и знания для того, чтобы вы смогли защитить свои интересы.
Мы сопровождаем клиентов на всех этапах трудового спора, тщательно выстраивая правильную линию защиты. Полностью берем на себя подготовку всех необходимых процессуальных документов и формирование стратегии поведения в суде.
На практике часто возникают спорные ситуации, когда работники и работодатели по-разному трактуют нормы права и порядок их применения. Достаточно часто такие разногласия перетекают в конфликт. Создание КТС позволяет их разрешить внутри предприятия, без привлечения третьих лиц. Исключения составляют случаи, когда разрешение разногласий допускается по закону только в судебном порядке по ст. 391 ТК РФ: например, о восстановлении, о переводе, об отказе в приеме на работу и т. д. Это и есть ответ на вопрос, для чего образовываются комиссии по трудовым спорам, — для разрешения конфликтов коллектива трудящихся или его членов и администрации организации. По сути это орган на предприятии, к помощи которого работник прибегает, если считает, что его права нарушены.
Сроки указаны в ст. 386 ТК РФ. Единый срок обращения в комиссию по трудовым спорам — 3 месяца. Этот период отсчитывается от определенной даты — момента, когда сотрудник узнал о нарушении своего права. При пропуске этого срока по уважительным причинам он продлевается, восстанавливается. Срок работы самой КТС законодательно не установлен, таким образом, она, будучи организована, действует на постоянной основе.
Проявить инициативу вправе как отдельный сотрудник, так и представительный орган (ст. 384 ТК РФ). Представительный орган или руководитель, получившие письменное заявление о создании КТС, обязаны в течение 10 дней направить своих представителей для согласования всех вопросов с инициатором. Эта обязанность указана в ст. 384 ТК РФ. Для начала процедур необходимо письменное предложение, на основании которого создается приказ. Со стороны работодателя КТС может быть образована на основании служебной записки, например.
Создание комиссии по трудовым спорам
Количество членов законодательно не определено, указано только, что их количество от обеих сторон должно быть равным. Кроме того, администрация обязана обеспечить материально-техническую базу деятельности. Таким образом, комиссии по трудовым спорам состоят из представителей администрации и представительского органа коллектива в равных долях (ст. 384 ТК РФ). Конкретный состав определяется решением работодателя и профсоюзной организации. В приказе о создании необходимо обязательно указать состав комиссии по трудовым спорам поименно.
Приказ издается по форме, утвержденной в организации, унифицированный бланк на такой случай не предусмотрен. В текст приказа включите все обязательные для распорядительного документа реквизиты:
- место и дату составления;
- наименование, указание на причину издания;
- утвержденные решения: о создании, назначении состава, выделении помещения и иных материальных ресурсов;
- состав поименно с указанием, от кого действует конкретный член;
- подпись руководителя;
- отметку о письменном ознакомлении всех членов.
|
Общество с ограниченной ответственностью «Статус» 640000, г. Курган, ул. Красномаячная, 7 ПРИКАЗ № 11 о создании комиссии по трудовым спорам
В связи с поступлением от представительного органа работников (профкома) ООО «Статус» письменного предложения от 10 января 2020 года о создании КТС, во исполнение положений ст. 384 ТК РФ ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Создать КТС ООО «Статус» в количестве шести человек. Направить от лица работодателя в КТС:
2. Остальной состав комиссии определить с учетом мнения представительного органа работников. 3. Предоставить помещение актового зала для проведения заседаний. Предоставлять комиссии всю необходимую информацию в течение одного рабочего дня. 4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой. От работников:
Директор ООО «Статус» Климов А.А. (подпись) С приказом ознакомлены (подписи членов КТС) |
В ТК РФ отдельно не урегулирована компетенция комиссии по трудовым спорам (в общих чертах указана в ст. 385 ТК РФ). Но так как она рассматривает индивидуальные споры, то полномочна выносить решения по следующим вопросам:
- своевременность получения вознаграждения за труд;
- выплата заработка в полном объеме;
- привлечение к материальной ответственности;
- составление графика отпусков и т. д.
КТС не принимает решения по вопросам, по которым установлен иной порядок рассмотрения (судебный — по ст. 391 ТК РФ).
Разногласия рассматриваются в короткие сроки: в течение 10 дней, в присутствии работника (ст. 387 ТК РФ). КТС вправе вызывать свидетелей, экспертов и т. д. Она правомочна, ее решения имеют законную силу, если присутствуют не менее половины состава (ст. 387 ТК РФ).
В российском законодательстве под трудовым спором понимается конфликт, сформировавшийся между работодателем и его подчиненным, который был вынесен на рассмотрение судом или специальной комиссией. Такие споры могут быть индивидуальными или коллективными. Во втором случае компания может понести серьезные убытки по результатам судебного разбирательства.
Чаще всего спору предшествует нарушение работодателем прав сотрудников. Это может выражаться в задержке заработной плате, в отказе от предоставления отпуска, в незаконных сокращениях. Кроме того, нередки конфликтные ситуации, когда работодатель предъявляет завышенные требования, принуждает работать в выходные дни без оплаты, добавляет обязанности, не предусмотренные текущим трудовым договором.
Нередко трудовой спор возникает, когда сотрудник увольняется и получает расчет. Недобросовестные работники стараются как можно меньше платить расчетных и для достижения этой цели идут на разные уловки. Особенно это актуально, если по роду деятельности сотрудник был связан с материальными ценностями.
Сроками исковой давности называют определенный период, в течение которого гражданин может обратиться в суд для восстановления или защиты своих прав. Так, ст. 196 ГК РФ, устанавливает срок в 3 года с момента обнаружения нарушений прав. Однако в действующем трудовом законодательстве нет понятия искового срока, а применяется определение «срок обращения в суд».
Согласно ТК РФ, для индивидуальных трудовых споров срок обращения в суд составляет 3 месяца с момента выявления нарушения прав. Существуют исключения:
- месяц дается на обращение по поводу увольнения, срок отсчитывается с даты выдачи трудовой книжки или копии приказа об увольнении;
- год на разрешение спора по вопросам удержанной зарплаты, расчетных и иных видов денежных выплат;
- год по конфликтам, связанным с причиненным предприятию ущербом работником, сроки отсчитываются с даты обнаружения ущерба.
Восстановление сроков по трудовым спорам возможно только на основании решения суда и лишь в случае, если они были пропущены по уважительным причинам.
Срок обжалования решения по трудовому спору составляет месяц с момента его вынесения. При этом нужно учитывать, что суд готовит решение в срок до двух недель, а потому есть риск не успеть подать апелляционную жалобу. Чтобы избежать этого, рекомендуется заявлять о несогласии с решением суда сразу с момента его вынесения, а письменную жалобу отправлять в момент получения оформленного судебного решения.
Что касается сроков обращения за защитой по поводу коллективных трудовых споров, тут все будет зависеть от способа урегулирования конфликта:
- примирительная комиссия должна рассмотреть спор за 5 дней;
- посреднику дается не более семи дней, на его привлечение может уйти не более трех дней;
- трудовой арбитраж будет рассматривать спор не более пяти дней.
Если коллективный трудовой спор будет рассматриваться Федеральной службой по труду и занятости, срок рассмотрения не будет превышать одного месяца.
Порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров будет отличаться. Чтобы понять, как действовать в конкретной ситуации, проконсультируйтесь с юристом. Ниже будет указан лишь общий порядок действий.
Претензионный порядок по трудовым спорам в соответствии с современным ТК РФ не предусмотрен. Это означает, что работник не обязан писать на имя работодателя претензию. Можно попытаться уладить конфликт с работодателем путем составления соответствующего документа, в котором будут указаны требования и соответствующие ссылки на правовые нормы, но не факт, что работодатель пойдет навстречу.
Коллективные трудовые споры могут решаться как в досудебном порядке, так и через суд. Основные этапы и порядок разрешения конфликта в этом случае будет следующим:
- рассмотрение вопроса комиссией по примирению сторон;
- участие в разрешении спора независимого посредника;
- привлечение арбитража по трудовым отношениям;
- инициация судебного разбирательства в случае, если досудебная попытка урегулирования не удалась;
- выполнение решения суда работодателем.
Как показывает практика, суд чаще встает на сторону работника, который хуже всего защищен в трудовых отношениях.
Коллективные трудовые споры относятся к категории наиболее сложных. Сроки для подачи нужных документов тут незначительны, бывает затруднительно собрать доказательства, особенно, если этому препятствуют работодатели. Поэтому защиту прав работников лучше доверить опытному адвокату, это существенно повысит шансы выиграть судебный процесс.
В случае индивидуального трудового спора также применим досудебный порядок. Работник может попытаться договориться с работодателем, найти компромиссное решение. Во многих случаях виной нарушения прав сотрудника является техническая ошибка, которую легко устранить.
Если поиск компромисса с руководством не удался, работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам. Главное, не забыть о сроках, которые составляют 3 месяца с момента нарушения прав или обнаружения этого факта. Если срок пропущен по уважительной причине, его можно без проблем восстановить. Если с решением комиссии одна из сторон не согласна, можно подавать исковое заявление в суд. Его решение также можно обжаловать в установленном законом порядке.
Предпосылки возникновения трудовых споров могут быть различными. Иногда тут виной становится неверная трактовка положений ТК РФ, причем как со стороны наемного работника, так и его работодателем. В некоторых случаях причиной могут быть различные технические ошибки, например, сбой в программном обеспечении.
Чаще всего причины и обстоятельства возникновения трудовых споров будут следующими:
- неожиданное для работника изменение условий труда по договору;
- перевод сотрудника в другое подразделение или отдел;
- штрафы и иные виды дисциплинарного взыскания;
- отказ в предоставлении полагающегося по трудовому договору отпуска или выходных;
- несоблюдение условий предоставления графика (например, вместо обещанного графика 2/2 приходится работать по 6 дней в неделю);
- задержки в выдаче заработной платы, неполная ее выплата;
- увольнение (сокращение) работника;
- причинение имущественного или иного вреда работодателю или работнику;
- необоснованный, а также нарушающий права гражданина отказ в приеме на работу (например, по причине национальности).
Могут возникать трудовые споры и по вине самого работника. Тут можно назвать такие причины, как появление на работе в состоянии алкогольного опьянения, систематические нарушения рабочих процессов, опоздания, умышленная или случайная порча имущества, нарушение правил внутреннего распорядка. В этих ситуациях работодатель пытается применить к работнику меры дисциплинарного взыскания, вплоть до увольнения, работник же с решением руководства не всегда согласен. В спорных ситуациях зачастую проще нанять адвоката, который поможет отстоять права работника или работодателя без начала спора.
Комиссией по трудовым спорам называют специальную инстанцию, созданную на конкретном предприятии или в организации по инициативе работодателя или работников. Занимается орган вопросами трудовых споров, потому в его составе должны быть представители каждой стороны. В свою очередь, стороны конфликта не имеют права оказывать какое-либо давление на членов комиссии.
Для решения трудовых споров посредством трудовой комиссии нужно написать заявление в любой форме на имя ее председателя. При необходимости к заявлению прилагаются документы, доказывающие правоту стороны. Не позднее, чем через 10 дней после подачи заявления состоится заседание, которое может проходить как в присутствии подателя заявления, так и без него. Ход рассмотрения заявления протоколируется, затем заверяется специальной печатью или штампом организации.
Решение комиссия принимает посредством тайного голосования ее членов. О результате составляется акт в письменной форме, в котором, помимо названия организации и данных ее руководителя, отображается информация по решению комиссии и результатам тайного голосования. Копии документа передаются каждой стороне трудового спора в течение трех дней. Решение комиссии может быть обжаловано в течение 10 дней. Если этого не произошло, то через 3 дня решение должно быть исполнено.
Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, по своей силе равно исполнительному листу. При этом его не выдают в случае, когда одна из сторон решает продолжать разбирательство в судебном порядке.
Понятие трудовых споров и порядок их разрешения рассмотрены в главах 60 и 61 ТК РФ. Закон различает такие виды трудовых споров, как индивидуальные и коллективные.
Индивидуальный трудовой спор — разногласия возникают между одним работником и работодателем.
Коллективные трудовой спор — разногласия возникают между работодателем и всем рабочим коллективом или профсоюзом.
Участником индивидуального трудового спора может быть как действующий, так и бывший сотрудник организации, а также соискатель, которому отказали в приеме на работу (ст. 381 ТК РФ). Разногласие с лицом, работающим по гражданско-правовому договору, тоже может рассматриваться как индивидуальный трудовой спор: ТК РФ требует применять к таким отношениям нормы трудового права, если в ходе разбирательства суд установит, что ГПД фактически был прикрытием для отношений формата «работник-работодатель».
|
Важно! Стороны коллективного трудового спора, как правило, назначают представителей. Интересы работников может представлять руководитель профсоюзной ячейки или член рабочего актива, а работодателя — директор или юрист предприятия. |
Индивидуальный спор может возникать по вопросам применения:
- коллективного договора;
- трудовых договоров и дополнительных соглашений;
- локальных нормативных актов;
- положений ТК РФ, федеральных законов и других нормативных актов (в том числе отраслевых), содержащих нормы трудового права.
Коллективный трудовой спор может возникать по вопросам:
- установления и изменений условий труда, в том числе его оплаты;
- заключения, изменения и выполнения коллективных договоров и соглашений;
- учета мнения профсоюза или иного выборного органа, представляющего работников, при согласовании локальных нормативных актов.
|
А если сразу несколько работников одного предприятия составили совместную жалобу, заявление или иск с однотипными претензиями к работодателю, какой это спор — коллективный или индивидуальный? С точки зрения закона количество заявителей не меняет характер спора — он по-прежнему считается не коллективным, а индивидуальным. Ведь у каждого из заявителей есть собственное разногласие с ответчиком и конкретное требование к нему (как правило, материального характера). |
- Свежие
- Посещаемые
Исполнение трудового закона — обоюдная обязанность обеих сторон отношений. К сожалению, она часто нарушается обеими сторонами. Претензий у сторон друг к другу настолько много, что если бы все они разрешались в судах, то суды просто не справились бы с работой. Именно поэтому на предприятиях по инициативе одной из сторон создаются комиссии по трудовым спорам.
О самом понятии трудовые споры обязательно прочитайте нашу отдельную статью. Здесь же отмечу, что их решение возможно одним из нескольких вариантов.
Рейтинг вариантов разрешения конфликтов в трудовых отношениях:
- Путем переговоров сотрудника с работодателем.
- При участии независимой комиссии по трудовым спорам.
- Направление жалобы в Государственную инспекцию по труду.
- Рассмотрение гражданского иска в судебной инстанции.
Как видим, комиссия по трудовым спорам это инстанция, которая стоит на втором месте по популярности у работников при разрешении спорных вопросов с начальством.
Так для чего же образовывается комиссия по трудовым спорам? Согласно законодательству, этот орган призван решать конфликты внутри организации, не прибегая к помощи посторонних инстанций. Из этого ясно, что в состав комиссии по трудовым спорам входят представители обеих конфликтующих сторон. По закону, их поровну в количественном выражении.
Комиссия по трудовым спорам образуется по инициативе как работников, так и работодателя, но в своих решениях эта инстанция руководствуется исключительно нормами права. Стороны не могут оказывать какое-либо давление на членов этого органа.
По закону под трудовым спором подразумевается затянувшаяся конфликтная ситуация между сторонами трудового договора, которую приходится решать с помощью официальных государственных инстанций.
Спор в трудовой сфере возникает обычно либо из-за противоречащих ТК РФ действий работодателя по отношению к работникам, либо из-за бездействия одной из сторон трудового процесса, подразумевающего неисполнение принятых нормативными актами требований.
Как было сказано выше, количество представителей обеих сторон должно быть одинаковым. Члены комиссии, представляющие интересы руководства, назначаются работодателем, а члены комиссии по трудовым спорам, призванные отстаивать права работников, выбираются посредством проведения общего собрания служащих в организации.
Кроме этого, путем проведения общего собрания подобные комиссии могут быть созданы во всех структурных подразделениях отдельной организации.
Компетенция комиссии по трудовым спорам, созданного в отдельном подразделении, ограничена разрешением трудовых споров исключительно в рамках обозначенного подразделения.
Трудовые споры: общий порядок, суд и комиссия
Полномочия у комиссии довольно широкие. Деятельность комиссии не может корректироваться какими-либо иными организациями. Комиссия может и должна заниматься любыми проблемами, с которыми к ней обращаются сотрудники предприятия. Но, полномочия комиссии охватывают только территорию конкретного предприятия, они не могут выходить за рамки.
Помимо того, что комиссия трудится во благо эффективных отношений в коллективе организации, она также может разрешать споры с уволившимися сотрудниками. Данное действие основано на возникшей проблеме между руководителем организации и бывшим работником. Чаще всего на счету сотрудника имеются определенные нарушения трудовой дисциплины.
Помимо этого, призвать на помощь комиссию по трудовым спорам могут те граждане, которых не приняли на работу в организацию, но не смогли внятно объяснить причины.
Способ урегулирования трудовых споров бывает исковой и неисковой. В первом случае разбирательство проводится по фактам нарушения конкретных норм права, нормативных актов и других действующих положений. К исковым относятся практически все индивидуальные споры.
Если предметом разбирательств служит введение новых норм и правил или изменений в действующих документов, то такие споры называют неисковыми. Главным образом, к ним относятся трудовые споры коллективного типа, которые имеют особый порядок урегулирования.
Причины и условия возникновения трудового спора делятся на две большие группы.
А именно:
- споры о защите нематериальных прав любой из сторон конфликта;
- споры о назначении различных выплат и компенсации вредных последствий.
В процессе нематериальных трудовых споров работник оспаривает права на дополнительный отпуск, изменение условий труда, справедливость при объявлении взыскания и так далее.
Практически всегда в ходе споров затрагиваются вопросы исполнения трудового договора или различных соглашений. Их принято называть правоприменительными трудовыми спорами. Если конфликт возник на почве появления новых условий труда или после изменения уже существующих, то это уже другой характер спора.
Срок обращения в КТС регламентирован ст. 386 ТК РФ:
- Работник обязан обратиться с заявлением не позднее 3-х месяцев после того, как он узнал о нарушении или должен был узнать.
- Если срок был пропущен по уважительной причине, комиссия может разрешить трудовой спор по существу, восстановив срок.