Какие будут выборы в сентябре 2021 году России

01-20 июня —

Указ Президента РФ о назначении даты выборов

В этот период Владимир Путин подпишет указ о назначении даты выборов в Госдуму. Это решение должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования

До 20 июля —

сбор подписей

Все документы для регистрации кандидата представляются в окружную избирательную комиссию одновременно не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата составляет 3% от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа

Кроме того, подписи возможно собирать через Госуслуги. Однако такая возможность будет доступна только для региональных выборов. Пилотные проекты не затронут выборы депутатов Госдумы. Число подписей, собранных таким образом, не должно превышать 50% от общего количества. Этот процент может быть дополнительно снижен по законам самих субъектов

01 июня-20 июля —

Выдвижение и регистрация федеральных списков кандидатов

Выдвижение федерального списка кандидатов на съезде политической партии заканчивается не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования указа о назначении выборов депутатов Госдумы. После этого федеральный список кандидатов представляется ЦИК

До 06 августа —

формирование списков избирательных участков

Списки избирательных участков и мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы не позднее чем за 45 дней до дня голосования

21-28 августа —

формирование участковых избирательных комиссий вышестоящей территориальной избирательной комиссией

Количество членов избирательной комиссии зависит от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка

1. до 1001 избирателя — 3-9 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса;
2. от 1001 до 2 001 избирателя — 7-12 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса;
3. более 2 000 избирателей — 7-16 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

21 августа —

начало предвыборной агитации в СМИ

Период агитации в СМИ в России начинается за 28 дней до дня голосования. В этом году Госдума приняла закон, отменяющий «день тишины» в случае проведения многодневных выборов. При этом запрет на агитацию в дни голосования сохраняется

До 08 сентября —

Программа новой партии «Новые люди» — довольно длинная и подробная. И слово «новые» встречается в ней довольно часто… В частности, предлагается «Новая политическая культура», «Новые модели демократии», «Новая экономическая политика», «Новая свобода», «Новая защищенность», «Новое качество здоровья», «Новая среда для жизни»… Хотя далеко не всегда эти предложения — действительно новые.

Из интересных инициатив можно отметить:

• • • Прямые выборы мэров для всех городов.
    • Новый принцип перераспределения налогов (25% передаются в федеральный бюджет, 75% остаются в регионе).
    • Микрореферендумы по ключевым вопросам на местном уровне.
    • Пенсионный кэшбэк (отчислять часть подоходного налога на индивидуальный инвестиционный счет).
    • Налоговые льготы предприятиям за трудоустройство выпускников.
    • Не заключать под стражу на этапе следствия обвиняемых в экономических преступлениях, за экономические преступления наказывать только экономически.
    • Выборность судей, прокуроров, начальников региональных УМВД.
    • Вернуть следствие в состав прокуратуры.
    • Расширить участие присяжных заседателей в судах.
    • Открыть центры подростковой занятости, поддержать интерес школьников к участию во взрослой жизни — трудовой, волонтерской, социально значимой.

Стоит отметить, что ряд из данных предложений уже реализуется в стране (в том числе — по поводу преследования за экономические преступления). Другие, к сожалению, выглядят наивными, слишком самоуверенными или недостаточно проработанными. Например, партия предлагает сделать выборными очень многие должности (даже директоров школ), но к чему это может привести — мы уже видели в 80-е годы…

Манифест «Партии Роста», принятый к выборам 2021 года, декларируется как «голос конкурентного, независимого от государства бизнеса и среднего класса».

Конкретных предложений в программе мало, но есть лозунги, например:

• • • священность частной собственности и защита предпринимательской инициативы;
    • переход с рентной на конкурентную модель развития экономики;
    • реформирование судебной системы;
    • взвешенная политика здравого смысла;
    • «Запрещаем запрещать»;
    • отказ от всеобщей воинской обязанности;
    • децентрализация власти;
    • свободные выборы.

Интересно, что в самом тексте программы открыто признаётся: партия долго не решалась принять участие в выборах и не особо рассчитывает на победу в них.

При этом на улицы и митинги никто не выходит. Где славный рабочий класс, где трудовое крестьянство, где передовая интеллигенция, где вроде бы народившийся средний класс? Выйдет какой-нибудь простодушный борец «за вашу и нашу свободу» на Лубянку или на Красную площадь, постоит в одиночном пикете — вот и весь народный гнев. По оценкам социологов, рост протестного потенциала в стране в течение нескольких последних лет колеблется в пределах 2–3%. А на вопрос «Пойдёте ли вы лично протестовать в вашем городе или селе, если ваши права будут ущемлены?» отрицательно отвечают 80% опрошенных.

Данные и ФОМ, и ВЦИОМ показывают, что «Единая Россия» в последнюю неделю августа переживает самый низкий уровень популярности как минимум за последние 15 лет. Накануне выборов 2011 и 2016 годов рейтинг партии превышал 40%, перед выборами 2007 года был выше 50%. Последние соцопросы, проведенные 22 августа этого года, зафиксировали 26,4% (ВЦИОМ) и 27% (ФОМ) желающих проголосовать за партию власти, если бы выборы состоялись в ближайшее воскресенье. Такого низкого результата не было, даже когда был принят закон о повышении пенсионного возраста. С момента объявления о пенсионной реформе в июне 2018 года и до конца года средний рейтинг ЕР был 37,3%.

Несмотря на масштабную поддержку Владимира Путина, рейтинг «Единой России» не растет.

Всего в России обновятся парламенты 39 регионов. В Сибирском федеральном округе будет четыре: в Алтайском и Красноярском краях, Омской и Томской областях.

В Красноярском крае на выборах в региональное Заксобрание будет целых девять партий: «Справедливая Россия – За правду», «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость», «Новые люди», КПРФ, «Родина», «Единая Россия», ЛДПР, «Коммунисты России» и «Зеленые».

Алтайский край будет выбирать депутатов АКЗС из представителей шести партий: «Коммунисты России», «Единая Россия», ЛДПР, КПРФ, «Справедливая Россия – За правду», «Яблоко».

Жителям Омской области предстоит отдавать голоса за восемь партий: помимо четырех парламентских и «Яблока» это «Новые люди», «Коммунисты России» и «Партия пенсионеров».

В Томской области партий будет семь: к парламентской четверке добавятся «Новые люди», «Яблоко» и «Партия Роста».

Также пройдут и довыборы: в Республике Алтай по округу №25, в Иркутской области по округам №2 и №3, в Кемеровской области по округу №22.

У сторонников Навального на этих выборах будет своя стратегия — политик вновь предлагает избирателям воспользоваться тактикой «Умного голосования». Одноименный проект появился в конце 2018 года — в преддверии выборов в Мосгордуму. Его суть заключалась в том, чтобы, объединившись, голосовать за самых сильных кандидатов не из «Единой России» и лишить партию власти мандатов в как можно большем числе округов.

— В конце прошлого года ИСЭПИ (на тот момент Александр Пожалов занимался политическими исследованиями в фонде ИСЭПИ — прим. ред.) выпустил доклад, согласно которому шансов у малых и несистемных партий на попадание в Думу практически нет. Однако в 2020-м было запущено несколько новых партпроектов — партия «Новые люди» Алексея Нечаева, «За правду» Захара Прилепина, «Зеленая альтернатива» Руслана Хвостова, «Партия прямой демократии» Вячеслава Макарова. Изменит ли это ожидаемый расклад?

— Тот доклад показывал общую картину выборов по партспискам на региональном и муниципальном уровнях в 2018–2019 годах. Действительно, учитывая нисходящий тренд для власти, резкий рост антирейтинга «Единой России» и протестного голосования после пенсионной реформы, без изменений в партийной системе можно было ожидать трехпартийную Госдуму, где результат ЕР сократился бы до 40–45 процентов и заметно увеличилось представительство КПРФ и ЛДПР. В последние два года коммунисты уже на треть улучшили свои результаты по партспискам по сравнению с выборами в Госдуму в 2016-м, а «жириновцы», которые традиционно сильнее проводят федеральные выборы, заметно прибавили даже на региональных кампаниях.

Для четвертой парламентской партии, «Справедливой России», отрицательный тренд тоже ощутим: мало новых ярких фигур (сходу вспоминается только депутат Госдумы Дмитрий Ионин), осталось совсем немного сильных регионалов (как, например, Олег Шеин или Валерий Гартунг), региональные отделения размываются. Даже без появления новых партий это вело к тому, что эсерам будет сложно зацепить 5 процентов на федеральных выборах.

Плюс в зоне вероятного госфинансирования (партии, которые получают 3 процента) в начале этого года находились самые успешные малые партии — «Партия пенсионеров» и «Коммунисты России», к которым перешла часть разочарованного электората власти и КПРФ. Там, где актуальна экологическая повестка, в прошлом году начал прибавлять бренд «Зеленые» (это старая партия, в 2020-м ее замещают «Зеленой альтернативой»).

Шансы эсеров и успешных малых партий, включая «Родину» и Партию Роста, на попадание в Думу без избирательных блоков были минимальны. Но отдельные их представители могли бы пройти по одномандатным округам, как в текущем созыве.

Это был инерционный сценарий выборов в Думу, с которым партийная система вступила в последний региональный цикл 2020 года. И, на мой взгляд, очень недальновидно, что власти не пошли на возвращение избирательных блоков. Такое оказалось бы полезно как раз и новичкам. А то ведь получается, что в 2021-м у нас начнется очень большая конкуренция даже внутри малых партий, а не только между новыми и парламентскими. «Новым людям» станут мешать Партия Роста и «яблочники», «За Правду» вышла в ту нишу, где есть «Родина», даже «зеленых» брендов и спойлеров КПРФ с коммунистическим названием в бюллетене тоже будет по два.

— Вы считаете, КПРФ и ЛДПР воспринимаются как настоящая оппозиция? Вообще, можно ли привлечь электорат лишь за счет риторики и протестного поведения, не меняя своих многолетних приевшихся лидеров?

— КПРФ в последнее время стала партией городского протеста. В прошлом году на выборах в Мосгордуму к этому ее подтолкнула сама власть — у недовольных избирателей просто не осталось альтернатив, кроме как голосования за КПРФ. В протестном 2018-м именно кандидаты КПРФ часто выигрывали у единороссов городские одномандатные округа на выборах в Заксобрания и горсоветы. А призыв Зюганова голосовать против поправок к Конституции стал неприятным сюрпризом для Кремля и вместе с тем сигналом самим партийным активистам на местах и избирателям, что КПРФ — это реальная оппозиция.

Большой плюс КПРФ в том, что они идейны и одни из немногих дают избирателям «образ будущего», альтернативную программу, хотя к ней можно по-разному относиться. На парламентских выборах с ростом политизации вернется запрос на программную политику, а не только новые лица, красивые слоганы и малые дела.

А ожиданиям ухода лидеров партий парламентской тройки уже много лет. Потому поначалу хорошо зашел в 2018 году на выборах президента Павел Грудинин, против которого потом развернули всю машину контрпропаганды — интерес к появлению новой фигуры, да еще с имиджем «социального директора», был очень высок.

И КПРФ в регионах в последние годы омолаживается: в руководство обкомов и горкомов приходит поколение 30–40-летних активистов и местных предпринимателей, деятельных в интернете, более оппозиционных. Например, Алексей Куринный, победивший в Ульяновской области на выборах в ГД в 2016-м кандидата ЕР, или звезда YouTube среди политиков — депутат Саратовской облдумы Николай Бондаренко.

У КПРФ есть возможность в 2021 году составить привлекательную федеральную десятку из свежих лиц, включив туда того же Грудинина, Куринного, Левченко. Это привлечет новых избирателей, осовременит образ. На такое коммунистов должна подтолкнуть активизация малых партий. В перспективе же КПРФ, скорее всего, перейдет к коллективному руководству с усилением роли региональных лидеров, в субъектах она уже ассоциируется прежде всего с ними.

— А что будет с ЛДПР, ведь все знают, что это партия одного человека, Владимира Жириновского, которого сложно считать оппозиционером? Хотя прошедшим летом многие узнали и другого либерал-демократа — арестованного Сергея Фургала.

— Это давний эффект: еще после событий на Украине и Крыма Жириновский перестал восприниматься как политический шут, ведь реализовались его многолетние прогнозы о международной агрессии против России и на постсоветском пространстве. Также на руку Жириновскому играет антиэлитная, популистская волна: главный популист российской политики и ее старожил (ЛДПР со своим бессменным лидером в федеральной политике находится уже 30 лет), как ни парадоксально, воспринимается как основная антиэлитная партия. Если мы посмотрим рейтинги доверия к политикам, то Жириновский идет первым среди лидеров парламентских партий и в том числе по-прежнему интересен молодежи.

В долгосрочной перспективе ЛДПР труднее, чем коммунистам, потому что это партия лидерская, без четкой идеологии, а преемников, близких Жириновскому по харизме, там нет. Но у ЛДПР есть запас значительного доверия к бренду еще на один цикл точно, а то, что власть порой обрушивается на них, только добавляет интереса протестных избирателей.

В этом плане большой плюс для ЛДПР и Жириновского — события в Хабаровске, арест Сергея Фургала. Жириновский на грани дозволенного отстаивал Фургала перед властью. Потом он заявил о фальсификации выборов Лукашенко, и тем самым вновь вышел за пределы паттерна поведения прокремлевской партии. А заявление, что он введет «народного губернатора» Фургала в федеральный список на думских выборах, — это скорее элемент будущего политического торга. В 1999 году ЛДПР не зарегистрировали на думские выборы, когда они включили в тройку «авторитетного бизнесмена» Анатолия Быкова (тогда был экстренно сформирован «Блок Жириновского»).

Выборы в Госдуму – 2021: что нового?

— В начале года ходило много слухов и гипотез относительно сценария перезагрузки всей системы. И в итоге по факту была принята новая Конституция. Исходя из этого, какую новую реальность, тренды и проблемы мы получили к ближайшей думской кампании?

— От кампании 2021-го я жду возрождения конфликта «центр – регионы» в новой интерпретации в одномандатных округах. В сложных регионах в ходе выборов по округам может проявиться запрос населения и местных элит на большее внимание Москвы, учет ею интересов регионов, допуск региональных элит к выработке федеральных решений.

Сейчас кадровая политика Кремля такова, что губернатор — это, как правило, внешний менеджер, своего рода руководитель филиала корпорации, на момент назначения не связанный с территорией и местными элитами. Многие приводят с собой в регион и такую же внешнюю команду замов-управленцев под разные федеральные проекты, начинают с замен мэров крупнейших городов — своих потенциальных конкурентов.

В качестве реверанса региональным властям фактически отдали местное самоуправление и его ресурсы. Но сам корпус региональных управленцев, новая региональная элита по ключевым позициям формируется сверху. Вот прямо в этом году под масштабную программу модернизации здравоохранения, куда пойдут федеральные деньги, в регионах активно меняются руководители здравоохранения. Да и силовые структуры усилили работу по региональным командам.

То же происходит и в бизнесе — например, реформа долевого строительства приводит к ослаблению региональных застройщиков. Федеральная «мусорная» реформа, создание регоператоров по отходам, строительство мусороперерабатывающих мощностей — это приход в ранее теневой сектор местных экономик федеральных бизнес-игроков на замену локальному бизнесу. Так как Россия живет под санкциями и российских денег на зарубежных рынках не ждут, логично, что федеральная бизнес-элита экстенсивно развивается вглубь страны — в новые для себя отрасли.

Поэтому, когда говорят о некой «суверенизации», что региональные элиты расширили свои полномочия, усиливается представительство регионов на федеральном уровне через Госсовет, тут нужно понимать, что это не про региональные элиты, а про полномочия губернаторов – федеральных менеджеров, которые к местным элитам не относятся и в своей деятельности больше ориентируются на Москву.

Недовольство данными процессами со стороны местных элит на выборах в Госдуму может выйти наружу в протестных одномандатных округах, срезонировать с кампанией против «Единой России». Тем более и конституционная реформа повысила статус Госдумы. Депутаты будут голосовать за новых вице-премьеров и министров — то есть их лоббистский и переговорный вес повышается, это предполагает более тесное и равноправное взаимодействие с правительством. Раньше у Госдумы была больше инструментальная роль в законотворческом процессе, основные социально-экономические законопроекты шли от правительства, но в нынешнем созыве, еще до поправок в Конституцию, Госдума и ее комитеты стали более влиятельной площадкой для законотворчества.

Так что интересный вопрос: каким окажется состав одномандатников, избранных без согласования с Кремлем? Они могут сильно выделяться в Госдуме, если остальной депутатский корпус будет составлен в основном из неполитических фигур — спортсменов, выходцев из Общественной палаты, общественников и социальщиков из ОНФ.

То, что мы видим с партийным строительством сейчас, все же больше напоминает сугубо политтехнологический процесс, причем запоздалый. Где бы были все новые партии, если бы весной прошла поправка о досрочных выборах и сейчас Кремль занимался не раскруткой новичков, а кампанией «Единой России» в Госдуму?

— В нулевые лидеры выходили из молодежных движений, сейчас же активно используются конкурсы, бизнес-модели, кейсовые подходы к подготовке. Какой механизм считаете наиболее эффективным вы?

— Лучший механизм отбора потенциальных политических лидеров — политические кампании, выборы, последующая деятельность представителем людей. Для чего требуется в том числе быть гибким, лавировать и договариваться. Это первичный инструмент выявления потенциала людей как публичных политиков, с которыми потом можно работать и далее повышать их управленческие качества, обучать бюджетным премудростям и так далее.

Лидеров для публичной политики невозможно подготовить через курсы, сверху. Это отличный вариант подготовки менеджеров для разных сфер, но они необязательно смогут или захотят стать политиками. Не получится политиков по умолчанию и из руководителей-бюджетников. Хотя формально те коммуницируют с большим количеством людей, но они зажаты в жесткой бюрократической системе и скованы ответственностью за коллектив, за учреждение.

Система же пока не готова открыть шлюзы: наоборот, такой путь появления лидеров снизу, через выборы, стараются минимизировать, что показали выборы в Мосгордуму. Участие в выборах и дальнейшее перенаправление внесистемных кандидатов в системное русло — наиболее действенный способ. Всегда кто-то потом сам отсеется, кто-то продолжит заниматься своей общественной работой или локальным активизмом, лишь некоторые пойдут дальше в политику. Вспомним судьбу многих новых мундепов в Москве после выборов, что 2012-го, что 2017-го.

А в 2019-м в Москве сложилась обратная ситуация — даже умеренных политиков вытолкнули к несистемной оппозиции и объединили с Навальным в союз всех недовольных. Опасно повторять эту ошибку на выборах в Госдуму в протестных регионах, если мы не хотим появления технических, случайных депутатов в федеральном парламенте.

— В 2018 году началось падение рейтинга ЕР и Дмитрия Медведева. Однако многие эксперты считают, что пока партии хватит ресурса для удержания большинства в Думе. Но что дальше?

— В этом году в регионах власть оценивает, как сработает административная модель, когда новые губернаторы-технократы и не-политики, многие из которых были сначала чужими для региона и дистанцировались от партии, возглавляют партийные отделения и списки «Единой России» в заксобраниях. Если это подействует в протестных регионах со сложным конгломератом элит — например, в таких крупных, как Челябинская и Новосибирская области, — то, вероятно, на подобную модель сделают ставку и на выборах в Госдуму. Тогда в списках ЕР мы увидим множество губернаторов новой волны.

В данных условиях у новых кремлевских партий шансов на выборах в Госдуму по общефедеральному округу очень мало, ведь каждый губернатор будет отвечать за результат ЕР на своей территории, а крупные регионы «электоральной мобилизации» (нацреспублики, Кемеровская область) вновь дадут ЕР львиную долю голосов. Тогда и Владимиру Путину будет проще открыто поддержать ЕР и своих новых губернаторов.

Но новые проекты очень затратны, чтобы быть созданными только ради нескольких мандатов в округах. А с учетом накопленного с 2018 года антирейтинга ЕР ее прямая поддержка сейчас невыгодна для самого Путина. Так что тут будут важны и результаты выборов 13 сентября для ЕР, и динамика ее рейтингов к началу следующего года.

— Какие сценарии в зависимости от этого могут быть разыграны?

— В целом сейчас «Единая Россия» не так близка к Кремлю, как прежде. Там есть два подхода. Первый — попробовать обновить имидж ЕР и ее саму изнутри, уйти от имиджа партии бюрократии, очиститься от «конъюнктурщиков», как наказал им Путин на последнем партийном съезде. Тем самым возвратить отвернувшихся избирателей и привлечь молодежь.

Второй подход прагматичнее — пусть ЕР остается плюс-минус на тех уровнях, как сегодня, а этот запрос на новые лица, ранее не интересовавшихся политикой избирателей перенаправим в новую партию. Почему и появились «Новые люди» с явной административной и ресурсной поддержкой на федеральном уровне.

Для власти может быть и долгосрочная логика в том, чтобы разложить яйца по нескольким корзинам и не препятствовать проходу по партспискам тех же «Новых людей» как либерально-патриотичной силы. Реальная проблема и риск для ЕР, а заодно и всей политической системы — в Госдуме уже несколько созывов не представлена праволиберальная партия. И, после 2018 года в особенности, это бьет именно по ЕР.

Партия ориентирована на консервативных избирателей, опирающихся на власть, рассчитывающих на ее помощь, но ей постоянно приходится брать на себя ответственность за непопулярные либеральные инициативы экономического блока правительства и правых экономистов, вроде пенсионной реформы, за которую ЕР ответила на выборах сполна, хотя это была чуждая ей идея. Если в следующей Госдуме вновь возникнет необходимость проводить что-то непопулярное, то лучше, чтобы в парламенте имелись и другие сторонники таких реформ, помимо ЕР.

• Эксперты назвали возможные расклады за две недели до выборов в Госдуму

• В середине августа Центральная избирательная комиссия Российской Федерации утвердила последний и официальный список из 14 партий, допущенных к выборам 2021 года:

  1. Единая Россия

  2. “Коммунистическая партия Российский Федерации”

  3. “Справедливая Россия — За правду”

  4. “Яблоко”

  5. Либерально-демократическая партия России

  6. “Родина”

  7. “Коммунисты России”

  8. “Зеленая Альтернатива”

  9. “Гражданская платформа”

  10. Российская партия свободы и справедливости

  11. “Новые люди”

  12. Партия роста

  13. Российский общенародный союз

  14. Партия “Зеленые”

  Также в регионах и городах могут пройти местные референдумы и другие голосования по местному самоуправлению.

  Фото 21782

  Фото 13422

  
  

  Похожие записи:

  • Возможно ли оказание медицинских услуг анонимного
  • ЕДВ чернобыльцам в 2021 году которые были в 1988 году
  • Изменения в пенсионной реформе поправки