Куда подать жалобу на судебных приставов о неправомерном взыскании Кемерово

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда подать жалобу на судебных приставов о неправомерном взыскании Кемерово». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Куда пожаловаться на пристава?

2. Жалоба на судебных приставов: кто может помочь

3. Как подать жалобу на судебного пристава в Кемерово в 2021 году

4. Как и кому жаловаться на судебных приставов?

5. Форма для жалоб ФССП на судебного пристава через Госуслуги

6. Выясним, куда можно жаловаться на судебных приставов

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Куда пожаловаться на пристава?

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого находится старший судебный пристав.
Жалоба на постановление заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
В жалобе должны быть указаны:

– должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

– фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

– основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

– требования лица, подавшего жалобу.
Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:

– исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;

– исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

– исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;

– в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Излишнее рвение сотрудников – это вполне стандартная ситуация. Часто они совершают действия, которые не предусматриваются их служебным положением, регламентом работы, уставом. Кроме того, наблюдается и противоположная ситуация. То есть, отсутствие исполнения служебных задач. Как первое, так и второе без проблем обжалуется при правильной подаче заявления. Случаи нарушения обычно следующие:

Незаконный арест счета. Эта мера подразумевается лишь при отказе должника идти на контакт, уклонение от оплаты, игнорировании требований. Либо при невозможности оплатить в установленный срок. Подразумевается обязательно извещение, письмо с претензией, сообщение о страте исполнительного производства. Если таких мер не предпринимается – это нарушение.
Не учитываются сроки, отведенные для регистрации исполнительного распоряжения (листа).
Часто вопрос, кому и как жаловаться на работу судебных приставов, становится актуальным при неправомерном аресте имущества. Эта стадия зачастую является не первой. Плюс до этого момента в обязательном порядке проходит опись, а также выдается 10 дней для погашения уже после ее проведения.
Нет обеспечения безопасности изъятого имущества. Оно пострадало, испорчено, украдено, пришло в негодность. Склады плохо оборудованы, не имеют охраны.
Прямые нарушения этики. Выражаются через хамское поведение. Сотрудники грубят, оскорбляют должников, намеренно вводят в заблуждение, нередко даже угрожают финансовыми потерями, физической расправой. А это уже уголовная, а не административная статья. Как и применение физической силы.
Вымогательство денежных средств, взяток.
Пассивное ведение деятельности, уклонение от обязанностей, полный отказ в удовлетворении требований.

Далее мы конкретно разберем случаи, когда и куда можно жаловаться на судебных приставов за превышение полномочий, арест, пожаловаться на работу ФССП, которая не соответствует нормативным положениям.

К ним стоит отнести:

Отсутствие оповещения должника о том, что СП начали свою работу. Не высылается письмо.
Продолжение процесса по взысканию, если человек дал добровольное согласие на погашение долговых обязательств. Либо уже закрыл все платежи, в принципе возвратив долг.
Удерживаются слишком крупные суммы финансовых средств. 229 ФЗ регламентирует максимальный размер удержаний, который налагается на единственный источник дохода гражданина. Это 50%. При большем размере нормально жить в условиях современной экономики затруднительно. У человека просто не остается денег на бытовые расходы и коммунальные платежи.
Изъятое имущество сразу уходит к кредитору. Минуя стадию оценки, реализации. Таким образом, истинная его стоимость неизвестна. А значит, рассчитать размер погашенной части задолженности невозможно. На практике – это занижение. Причем иной раз в огромном размере, вплоть до 80%.

Разумеется, вопрос, куда и кому подать жалобу на СП в таких случаях – это первое, что интересует человека. Ведь с каждым днем он теряет значительную часть своих финансовых средств или имущества, вернуть которые потом будет уже затруднительно.

Перед тем как начинать взыскания, гражданина обязаны об этом уведомить. Сообщить, что будет применяться арест, имущество уйдет с молотка. И дать возможность на погашения после описи. Это ровно 10 дней. Но часто этот срок игнорируется. На пороге просто появляются сотрудники в черной форме, которые настаивают, что пришло время конфискации. И угрожают, если должник пытается как-то препятствовать им в этом. Но еще важнее вопрос, можно ли подать жалобу на судебных приставов, если они отказываются действовать, прикрываясь тем, что не было выслано уведомление. То есть, один исполнитель сообщает кредитору, что другой сотрудник не выслал в нужный срок письмо, а значит, по закону он не имеет права проводить изъятие. Так искусственно затягивается срок, который грозит серьезным убытком для кредитора. Разумеется, писать заявление в этом случае не только правомерно, но и лучше побыстрее. Чтобы сорванные сроки не затягивались еще сильнее.

Сотрудники государственных структур обязаны общаться с гражданами вежливо, соблюдая все нормы приличия. Не допускается оскорбление, обращение на «ты», высказывание собственного личного мнения. Что и говорить про более серьезные правонарушения. Как только окраска диалога с вежливой и нейтральной становится грубой, сотрудник уже нарушил регламенты этического поведения, указанные в 118 ФЗ. Терпеть этого не следует, особенно если дело дошло до прямых угроз. А пользуясь юридической безграмотностью населения, СП часто позволяют себе много лишнего в диалоге.

Порядок и подача заявления, в какой бы форме оно не подавалось, в какую бы инстанцию не направлялось, регулируется ГК РФ. И во всех вариантах существует две методики. Первая – лично. То есть, необходимо явиться в территориальное отделение. Вторая – удаленно. А вот здесь вариативность огромная. Тем более, сейчас активно используется Интернет для любых коммуникаций с государственными структурами. Давайте посмотрим, куда и кому можно написать жалобу на судебных приставов. И что важнее, в какой форме это допустимо.

Жалоба на судебных приставов: кто может помочь

Собрав документы, доказательную базу, прихватив паспорт, отправляемся в территориальное отделение. Нам нужно знать имя и фамилию сотрудника, чтобы мы могли направить претензию лично на него. Обращаться стоит строго к руководителю отдела. Но если он неправомерно отказал Вам, не счел основания достаточными, всегда допустимо пойти дальше по инстанциям. Обратиться к руководителю регионального отделения, к главе ФССП в субъекте и так далее. Как показывает практика, часто на месте в отделении работает принцип кумовства. Но стоит чуть пойти дальше, и нерадивого сотрудника без проблем наказывают. Главное – четко знать, на кого писать жалобу, жалуясь на судебных приставов.

Обращение непосредственно к старшему СП. И чаще всего, это весьма действенная мера. Ведь в его компетенции отмена всех решений, которые принял его подчиненный в обход действующих законодательных норм. Также он лично налагает на него различного рода санкции, которые зависят от тяжести поступка. Но, как показывает практика, иногда начальники не настроены журить своих подчиненных. Даже больше, они стараются покрывать их. Ведь в какой-то мере их проступки отражаются и на послужном списке руководителей. Посмотрим, куда жаловаться на суд приставов в этом случае.

Возможность подачи жалобы на действия, бездействия или решения судебных приставов является законным правом защиты:

взыскателя, должника или иных участников исполнительного производства;
участников судебных дел, посетителей суда, если нарушение связано с обеспечением деятельности этого органа;
работодатели, кредитные учреждения, иные физические и юридические лица, в отношении которых приставы могут предъявлять требования, выносить постановления.

Обжаловать действия пристава в исполнительном производстве могут не только его участники, но и иные лица, если их законные интересы нарушены. Например, если специалист ФССП незаконно обратил взыскание на имущество, которое принадлежит не должнику, а третьему лицу, на его решение можно подать жалобу.

Неправомерные действия приставов, связанные с обеспечением деятельности суда, может включать:

отказ допустить гражданина или представителя организации в суд, если для этого отсутствуют законные основания;
незаконное применение физической силы или спецсредств, причинение вреда здоровью или морального вреда;
противоправный досмотр гражданина, его личных вещей;
грубость, хамство, иные нарушения этики сотрудников ФССП.

По указанным вопросам жалобу можно адресовать не только в адрес вышестоящего должностного лица ФССП, но и в Департамент по обеспечению деятельности судов.

В рамках исполнительного производства жалоба подается на действия, бездействия или решения пристава. Жалоба на бездействие судебных приставов подается в следующих случаях:

неисполнение полномочий, предоставленных приставу Законом № 229-ФЗ, в том числе ненаправление запросов о наличии у должника счетов, имущества и работы;
волокита по исполнительному производству, т.е. затягивание сроков выезда по месту жительства должника, ареста имущества и счетов;
отсутствие реакции на законные требования, письма, запросы и обращения взыскателя или должника;
необъявление исполнительного розыска должника, его имущества или места жительства;
непринятие мер обеспечения, если возникли такие основания.

Например, бездействием будет устранение пристава от введения запрета для должника на выезд за границу, либо от лишения его прав управления транспортом.

К незаконным действиям, на которые можно подать жалобу, относится:

нарушение сроков и порядка возбуждения исполнительного производства;
нарушения прав должника, взыскателя и третьих лиц при аресте имущества, составлении описи вещей и предметов, их оценки;
нарушение сроков вынесения постановлений, направления участникам производства, работодателю или в банк;
неправомерное проникновение в жилище должника, если при этом нарушены нормы Закона № 229-ФЗ;
незаконное обращение ареста на имущество и выплаты, с которых запрещено удержание по долгам;
иные нарушения закона, прав и интересов граждан.

Нередко возникают основания для подачи жалобы одновременно за бездействие и по факту незаконного действия. Например, если пристав долгое время бездействовал и не предпринимал мер по розыску должника, для сокрытия этого факта он может наложить арест на имущество родственников. В этом случае жалобу на бездействие может подать взыскатель, а на незаконное действие — родственники должника.

К незаконным решениям пристава, на которые можно подать жалобу, относится:

вынесение постановление о возбуждении, прекращении, приостановлении и окончании производства с нарушением Закона № 229-ФЗ;
вынесение незаконного постановления о взыскании исполнительского сбора, если должник вовремя погасил долг в добровольном порядке;
издание незаконного постановления о привлечении к административной или уголовной ответственности;
незаконное вынесение постановления об аресте счетов и имущества должника, обращении взыскания на его заработок.

Фактически, на любое процессуальное постановление пристава можно подать жалобу, если оно нарушает норму закону, права и интересы граждан.

Как подать жалобу на судебного пристава в Кемерово в 2021 году

Чтобы жалоба была рассмотрена по существу, в ней нужно указать:

данные должностного лица ФССП, чье решение, действие или бездействие обжалуется;
информация о подателе жалобы с контактными данными;
основания, по которым обжалуется постановление, действие или бездействие пристава;
требования жалобы.

В жалобе обязательно нужно указать реальные сведения о заявителе. По анонимным обращениям проверки не проводятся, ответы не направляются.

В требования жалобы может входить:

отмена незаконного постановления, либо его отдельных пунктов;
признание незаконным исполнительного действия, что влечет его недействительность;
признание незаконным бездействия пристава, обязание совершить конкретные действия.

Жалобу можно передать непосредственно в подразделение ФССП или в суд, подать на личном приеме, электронно, либо направить по почте. Если жалобу подает представитель, к ней нужно приложить нотариальную доверенность.

Образец жалобы на постановление, действие или бездействие судебного пристава можно скачать на нашем сайте.

Отметим, что подобные процессы — возникшие в результате жалоб — часто доходят до Верховного суда. Сложно объяснить, чем это вызвано, но факт остается фактом. Скорее всего, именно желанием судебных приставов защитить «честь мундира» и не сдавать ленивого коллегу на растерзание жалобщику.

В качестве первого примера мы представляем Определение ВС от 4 июня 2019 г. N 5-КГ19-56.

Гражданин Алексеев подал исковое заявление против ФССП, потребовав возместить ущерб на сумму чуть больше 1 млн. рублей и расходы по госпошлине на сумму 13 тыс. рублей. Он выступал в качестве взыскателя по производству. Должником выступала организация «Окна МСК».

По ошибке судебного пристава взыскатель лишился возможности взыскать деньги, которые были у должника, и хранились на счету Сбербанка. Суд первой инстанции и Апелляция отказали в удовлетворении требований взыскателя Алексеева. Спор дошел до Верховного суда. Туда же поступило возражение от ФССП. Тем не менее, рассмотрев обстоятельства дела, ВС нашел жалобу обоснованной.

Дело развивалось следующим образом.

По судебному решению было инициировано исполнительное производство.
Пристав ввел запрет на совершение сделок с зарегистрированным имуществом организации. На нее было зарегистрировано несколько транспортных средств.
Далее пристав обратил взыскание на деньги организации в требуемой сумме. Но пока выносилось постановление, организация сняла деньги со счета.
Впоследствии пристав снял только чуть больше 60 тыс. рублей и закрыл производство за отсутствием денежных средств у должника.

Получилась ситуация, где пристав опоздал с ограничительными мерами. Он открыл производство и бездействовал, что привело к ущербу. В результате дело направили на пересмотр.

Также в пример можно привести Определение Верховного суда № 2-65/2019 от 21 июля 2020 г. Здесь приставы изъяли на хранение арестованное имущество на сумму 1,4 млн. рублей, но впоследствии оно пропало. ВС посчитал, что судебный пристав несет ответственность за объекты, которые были изъяты под хранение. Дело тоже отправили на пересмотр.

Иногда до ВС доходят и должники, которые подают исковые заявления против судебных приставов. Так случилось и в Определении №44-КГ19-18 по делу №2-4103/2018 г. Москва от 17 декабря 2019 г. В данном случае должник оплатил всю сумму требуемого долга, но это не помогло — сорвалась его поездка за границу по турпутевке. Проблема была в бездействии судебного пристава — тот не снял ограничение, и мужчину не выпустили за границу.

Для противодействия незаконным поступкам СП инициатору процесса необходимо ознакомиться следующими нормативно-правовыми актами:

Закон «О судебных приставах» №118-ФЗ от 21.07.1997.
Указ Президента Российской Федерации №1313 от 13.10.2004.
АПК РФ №95-ФЗ от 24.07.2002.
Закон «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007.
ГПК Российской Федерации № 138-ФЗ от 14.11.2002.
Кодекс РФ об административных нарушениях №195-ФЗ от 30.12.2001.
Закон «О прокуратуре» № 2202-1-ФЗ от 17.01.1992.

Период для предъявления жалобы составляет 10 дней с момента совершения незаконных действий или выявления бездействий со стороны судебного исполнителя, то есть, когда пострадавшее лицо смогло узнать о нарушении своих прав.

Как только гражданин получил лично или по почте информацию о вынесении постановления, он сразу может подать жалобу.

Срок её рассмотрения будет восстановлен или продлён по следующим причинам: болезнь, дальняя командировка заявителя или несвоевременное получение им письма. Однако незнание законодательных норм и сроков не является основанием для продления времени на рассмотрение дела.

В действующем законодательстве предусмотрены ситуации, когда жалоба может быть отклонена, если:

предметом обращения является постановление о выплате исполнительного сбора;
при обжаловании заявителем не были соблюдены порядок, сроки и правила процедуры;
спорный вопрос уже был решён в суде ранее;
виновником является специалист, который не состоит в ФССП.

Несмотря на сложную работу, они не должны пренебрегать правилами, установленными законом. Рядовые законопослушные граждане имеют право оформлять жалобы их противозаконную деятельность или, наоборот, бездействие.

Статья 124 ФЗ № 229 устанавливает, что жалоба о нарушении должна быть составлена исключительно в письменном виде. Чтобы ее рассмотрели, гражданин должен указать:

данные должностного лица, нарушившего закон;
персональные данные заявителя;
обоснование жалобы;
заявленные требования.

Законодатель не допускает подачи анонимной жалобы. Такая бумага не будет рассмотрена.

В качестве требований возможно вписать:

аннулирование постановления;
признание действий должностного лица исполнительной службы незаконными;
пресечение бездействия судебного пристава.

Вред может возникнуть из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей приставами, например, продано имущество, которое нельзя изымать или по заниженной цене.

Чаще всего взыскание ущерба с судебных приставов связано с:

несвоевременным снятием ограничения выезда за пределы страны;
бездействием приставов;
ненадлежащим хранением арестованного имущества.

Если должник, оплатив всю задолженность, купил туристическую путевку, билет на самолет, заказал гостиницу, а уже в аэропорту его не выпускают из-за запрета ФССП, потому что пристав просто забыл передать пограничникам постановление о снятия ограничения.

В такой ситуации должникам обязаны возместить стоимость билетов, путевок и бронирования. Обычно доказать связь между неправомерным поведением пристава и ущербом в таких делах несложно (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда по делу № 33-15629/2016; Решение Московского районного суда г. Калининграда по делу № 2-3425/2017, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.07.2019 по делу N 33-23996/2019, Апелляционные определение Курганского областного суда от 16.08.2018 по делу N 33-2623/2018).

Самые сложные дела — это дела о взыскании убытков, причиненных незаконным бездействием судебных приставов-исполнителей.

Приставы сами не исполняют судебные акты, уплата денежных сумм, выполнение определенных действий является обязанностью должника за счет его средств, государство не должно расплачиваться за должника, если тот ничего не имеет. Задача приставов — обеспечить принудительное исполнение должником решения суда. Поэтому не каждое неисполнение влечет возмещение ущерба.

Если пристав предпринял все необходимые действия, но денежные средства так и не были взысканы по причине отсутствия их у должника, то и ответственности пристав нести не может. Возместить причиненный вред он должен только тогда, когда будет доказано, что у должника имелось имущество для взыскания, и что именно вследствие бездействия пристава от этого имущества или денежных средств должник избавился, в результате чего взыскатель не смог ничего получить.

При этом имейте в виду, доказывать, что возможность исполнения не утрачена должна доказать именно ФССП (Определение ВС РФ от 05.02.2019 N 5-КГ18-294).

Например, решением Арбитражного суда Омской области от 27.06.2017 года по делу А46-1383/2017 были удовлетворены требования компании о взыскании более 3 миллионов рублей с РФ в лице ФССП. Истцу удалось убедит суд в том, что невозможность взыскать долг с должника возникла в результате несвоевременного принятия судебным приставом-исполнителем необходимых мер. Пристав не установил наличие счетов должника в кредитных организациях, не наложил на них арест. Должник вывел со счета более 5 миллионов рублей, этой суммы было достаточно, чтобы погасить все долги. Позже должник был признан банкротом. Бездействие пристава привело к невозможности взыскать полную сумму долга, банкротству юридического лица — должника, тем самым имущественным интересам взыскателя был причинен ущерб.

Взыскателю необходимо помнить, то часто суды указывают, что взыскатель сам должен занимать активную позицию, запрашивать сведения о ходе исполнения судебного акта, обжаловать недобросовестное поведение пристава. Поэтому не дожидайтесь, пока вам будет причинен ущерб, следите за исполнением решения суда, жалуйтесь в суд и прокуратуру.

Если ваши действия ни к чему не привели, решение суда не исполнено по вине пристава, то подавайте исковое заявление. Самое главное в таких делах -доказать, что долг не взыскали не потому, что должник изначально ничего не имел, поэтому и не платил, а потому, что пристав, который мог узнать о наличии у должника имущества и взыскать его, ничего не сделал. Имущество было продано или передано другим лицам, а другой возможности исполнить решение нет.

правильно определить подсудность спора (арбитражный суд по месту нахождения отдела ФССП, если потерпевший – компания или ИП, суд общей юрисдикции по месту расположения отдела ФССП, если с иском обращается гражданин);
правильно определить ответчика;
описать неправомерное поведение приставов со ссылкой на конкретные законодательные нормы;
рассчитать размер убытков, если необходимо, привлеките эксперта;
доказать причинно-следственную связь между незаконным поведением пристава и ущербом;
подтвердить свои доводы необходимыми доказательствами.

Истцы часто проявляют своеобразное творчество, предъявляя требование и к Казначейству, и к конкретному приставу, и к другим органам и должностным лицам.

Необходимо помнить, что постановлением ВС РФ от 17.11.2015 N 50 определено, что иск о взыскании убытков, возникших по вине приставов, предъявляется к Российской Федерации, а ФССП России участвует в судебных заседаниях от ее имени.

При этом, если вы неправильно определили ответчика, то суд не должен отказывать в удовлетворении требований, оставлять заявление без движения, а обязан сам указать правильного ответчика и привлечь ФССП к участию в судебном разбирательстве.

Как и кому жаловаться на судебных приставов?

Решать проблемы с ФССП в порядке подчиненности некоторые граждане не хотят. По их мнению, если жалоба не выходит за пределы ведомства, то никакого правомерного решения по ней вынесено не будет. Подобное суждение не является до конца верным, но у граждан и организаций в любом случае сохраняется право на обращение в органы прокуратуры.

В подавляющем большинстве случаев проверка деятельности ФССП органами прокуратуры проводится по заявлению граждан и организаций, участвующих в исполнительном производстве. Порядок рассмотрения жалоб, обращений, заявлений граждан и организаций регулируется федеральным законом «О прокуратуре РФ» и Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (Инструкции о рассмотрении обращений в органы прокуратуры РФ).

Работники прокуратуры обязаны реагировать на обращения граждан. По результатам рассмотрения одной жалобы предпринимается одна из следующих мер:

Принимается к разрешению.
Передается на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры.
Оставляется без разрешения.
Направляется на разрешение в другие государственные органы.
Приобщение к ранее поданному обращению.

Жалоба в прокуратуру направляется в письменной, устной форме, или в форме электронного документа. Обращения могут быть индивидуальными — поданными самим заявителем, и коллективными — группой граждан или организаций. Главное, чтобы были основания для подобного обращения.

В соответствии с пунктом 5.1 ст. 5 Инструкции, обращения, не требующие дополнительной, и поступающие от физических лиц и военнослужащих, рассматриваются в течение 15 рабочих дней. Если дополнительная проверка требуется, то срок рассмотрения и разрешения жалобы увеличивается до 30 рабочих дней.

Обнаружив проявления беспредела со стороны судебных приставов, нужно руководствоваться при подаче жалобы ст. 123 ФЗ № 229. В соответствии с п. 1 этой статьи обжалование постановления пристава-исполнителя адресуется его непосредственному руководителю. Однако постановление, которое им уже было утверждено, придётся, согласно п. 2 ст. 123 ФЗ № 229, обжаловать в более высокой инстанции. Ею становится главный судебный пристав территориального управления.

Намереваясь обжаловать бездеятельность или неправомерные действия сотрудника ФССП, следуем нормам, изложенным в ст. 124 ФЗ № 229. Изложенные здесь требования к такому документу очень просты:

обязательное соблюдение письменной формы;
не обязательное предоставление документов, связанных с сутью жалобы. Хотя они могут запрашиваться вышестоящим сотрудником, рассматривающим её, что приостановит процедуру.

Подавать жалобы на своих сотрудников ФССП рекомендует в порядке подчинённости. Если обычные обращения граждан государственными структурами рассматриваются в 30-дневный срок, то в этом случае – втрое быстрее. В п. 1 ст. 126 ФЗ № 229 указано, что компетентное должностное лицо Федеральной Службы должно разобраться с жалобой на протяжении десяти дней после её поступления.

Для принятия решения должностные лица Федеральной Службы могут:

затребовать для изучения материалы искового производства, осуществлявшегося подчинённым сотрудником;
проверять запланированные и осуществлённые им действия.

Иногда возникает ситуация, когда заявление на судебного пристава было подано сгоряча или спорные моменты удалось разрешить мирным путём. Тогда возникает проблема с отзывом жалобы. С помощью телефонного звонка остановить запущенную процедуру разбирательства не получится. Так как заявление подавалось в письменной форме, то и аннулировать его придётся аналогичным образом.

Судебные приставы состоят на службе в государственном органе исполнительной власти — ФССП России, в структуру которого входят:

17 подразделений центрального аппарата;
управления в субъектах (УССП);
структурные подразделения территориальных органов — районные, межрайонные и специализированные отделы (ОСП).

Обжалование правонарушения судебного пристава в порядке подчинённости имеет свою установленную законом последовательность:

Жалоба на неправомерное деяние/постановление пристава, которое было совершено без предварительного согласования с вышестоящим должностным лицом, рассматривается старшим судебным приставом.
Постановление старшего пристава, утвержденный им акт подчинённого и нарушение заместителя руководителя управления службы судебных приставов может быть оспорено через главное должностное лицо УССП.
Противоправное деяние (бездействие) старшего пристава, находящегося на службе в подразделении центрального аппарата ФССП, и совершенное по его утверждению нарушение подчинённого правомочен устранить заместитель главного пристава РФ.
Нарушения руководителя УССП и заместителя директора ФССП обжалуются у главного пристава страны — руководителя Федеральной службы судебных приставов.

Подать заявление о неправомерном действии/бездействии/постановлении можно как вышестоящему должностному лицу, так и непосредственно нарушителю, который в трёхдневный срок обязан передать обращение по назначению.

Если жалоба по ошибке будет направлена некомпетентному в этих вопросах служащему, она должна быть передана полномочному лицу в течении трёх дней с момента поступления по несоответствующему адресу.

Согласно ст. 125 Федерального закона № 229-ФЗ, жалоба в порядке подчинённости может быть отклонена по следующим причинам:

предметом обжалования является постановление о взыскании исполнительского сбора;
несоблюдение регламента и формы подачи, отсутствие действий по устранению подобных нарушений;
вопрос о возможном правонарушении уже был разрешен судом;
нарушителем является лицо, не состоящее на службе в ФССП.

Уведомление об отклонении жалобы направляется автору в течение 3-х дней с момента ее поступления. И, если заявитель уверен в необоснованности отклонения, он вправе обжаловать его в судебном порядке.

В суде оспариваются постановления должностного лица ФССП, его действия или бездействие, противоречащие действующему законодательству и Конституции РФ. Компетентными в этом случае могут быть арбитражные суды и суды общей юрисдикции.

Жалоба в арбитражный суд подаётся в следующих случаях:

приставом исполняется акт, вынесенный арбитражным органов правосудия;
предметом обжалования являются акты о взыскании денежных средств либо призвании к административной ответственности юридических лиц или ИП;
исполняется постановление о взыскании исполнительского сбора или средств, затраченных на совершение исполнительных действий, с юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Заявление об оспаривании правонарушений другого рода следует направлять в суд общей юрисдикции — районный, областной (верховный в республике и т. п.), Судебную коллегию Верховного суда РФ (в зависимости от уровня пристава-нарушителя и степени запущенности проблемы).

Форма для жалоб ФССП на судебного пристава через Госуслуги

Под действиями пристава понимают решения, которые принимаются в целях реализации мероприятий по принудительному исполнению судебного акта. Они должны соответствовать действующему исполнительному законодательству.

К незаконным действиям относят:

нарушение сроков регистрации исполнительного документа;
несоблюдение этических требований (грубость, хамство);
неправильное проведение процедуры принудительного исполнения;
несоблюдение процессуальных сроков;
неправомерный арест денежных средств и имущества.

Также, приставы могут незаконно взыскать исполнительский сбор, вымогать деньги, использовать свое служебное положение.

Под бездействие понимают непроведение мероприятий по исполнению судебного акта. Пристав ведет себя пассивно, затягивая исполнительное производство.

На практике обжалуются следующие незаконные бездействия:

непроведение действий по взысканию долга;
непринятие мер по розыску имущества;
непринятие мер по розыску должника.

Срок всей процедуры составляет два месяца, поэтому в случае затягивания исполнительного производства следует проконтролировать, выполняет ли пристав все необходимые мероприятия или нет.

Бывает, что обжалование в порядке подчиненности не дает результата, поэтому пострадавшее лицо обращается за восстановлением своих нарушенных прав в судебную инстанцию.

Споры, участниками которых являются судебные приставы, рассматриваются судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Разделение компетенции осуществляется по субъектному составу и характеру правоотношений.

Так, исполнительные производства, не связанные с предпринимательской деятельностью, рассматриваются городскими и районными судами. Например, гражданин, решивший обжаловать действия пристава по алиментам, должен обратиться с административным иском в районный или городской суд. Юридические лица и предприниматели, взыскивающие долг через исполнительное производство, подают заявление в арбитражный суд. Срок обжалования составляет 10 дней с момента, когда лицу стало известно о неправомерных действиях или бездействиях.

Еще одним органом власти, в компетенции которого находится рассмотрение жалоб на бездействие или действие ССП, является прокуратура. Обычно пострадавшие лица обращаются в ведомство, когда обжалование в порядке подчиненности не дало результата.

Компетенция прокурора позволяет составить предписание и направить его в ФССП для устранения нарушений. Если деяние имеет признаки преступления, то может быть возбуждено уголовное дело по факту взяточничества или мошенничества.

После завершения проверки и направления предписания прокуратура контролирует дальнейшие действия пристава. ССП должна отчитаться перед прокурором о проведенных мероприятиях по устранению нарушения. Подобный исход благоприятен для заявителя, поскольку пристав под угрозой наказания вынужден скорректировать свои действия.

Выясним, куда можно жаловаться на судебных приставов

Многие заявители продолжают пользоваться услугами почтовой связи. Для отправки жалобы следует обратиться в курьерскую службу доставки или Почту России. Документы упаковываются в конверт, который оформляется как заказное письмо с уведомлением. Также желательно составить опись вложений, чтобы на руках у заявителя остался документ с информацией об отправленной жалобе.

Деятельность судебных приставов регулируется несколькими нормативными актами. Среди них:

ФЗ №118 «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г.;
ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г.;
ФЗ №135 «Об оценочной деятельности» от 29 июля 1998 г.

Во время своей работы приставы также обязаны соблюдать нормы гражданского, административного законодательства и нормативно-правовые акты Министерства юстиции РФ.

Жаловаться на некомпетентность приставов могут лица, чьи интересы были нарушены во время исполнительного производства. Законодательство позволяет использовать для составления жалобы следующие причины:

бездействие должностного лица;
незаконное взыскание штрафа или исполнительного сбора;
неправомерное открытие производства;
нарушение закона во время ареста или реализации собственности неплательщика;
другие действия сотрудника ФСПП, нарушающие права граждан.

При этом крайне важно знать, куда написать официальную жалобу на судебных приставов. Благодаря недавним изменениям в законодательстве также разрешено подавать иски о взыскании с судебных приставов убытков.

Некомпетентность судебных приставов нередко сложно доказать. Если говорить о неправомерных действиях должностного лица, то к ним относят, к примеру, требование о материальном поощрении. Если доказать факт бездействия гражданину сложно, писать жалобу нужно все равно. На ее основании будет проведена проверка, которая выявит нарушения.

Бездействие выражается несколько иначе. Пристав не выполняет свои обязанности или делает это с большим опозданием:

направление запросов в госструктуры для получения сведений о должнике;
проведение различных проверок;
направление исполнительного листа в бухгалтерию по месту работы плательщика;
отказ предоставить материалы дела взыскателю;
истребование имущества под арест для дальнейшей продажи.

В июне 2018 года гражданин Оверцев В. К. обратился в суд г. Москвы для оспаривания отказа судебного пристава выполнить свои обязанности по взысканию алиментов. В заявление истец указал на то, что пристав в течение полугода отказывается наложить арест на имущество плательщика. Свое решение он объясняет занятостью, вследствие которой не может провести необходимые мероприятия по выявлению собственности должника.

Истец со своей стороны настаивал на том, что дополнительных мер по нахождению имущества проводить не нужно. Во время судебного заседания суд установил факт бездействия должностного лица, обязав его наложить арест на собственность плательщика для взыскания долга.

Неисполнение судебного решения по взысканию алиментов судебным приставом является самой распространенной причиной подачи жалобы. Именно после открытия исполнительного производства по алиментам должностные лица нередко начинают бездействовать.

Нарушения пристава чаще всего выражаются в отказе уведомить плательщика об открытии исполнительного производства, нежелание направить документы по месту работы должника, а также отказ провести арест имущества для дальнейшей продажи на аукционе.

Взыскатели часто самостоятельно подают исполнительный лист по месту трудоустройства плательщика, где с его заработной платы начнут удерживать указанную сумму. Но это возможно, если у должника есть официальное место работы. К тому же, взыскатель не имеет права предпринимать другие мер по воздействию на плательщика. Он может лишь добиться выполнения служебных обязанностей судебным приставом.