Превышение полномочий сотрудником ГИБДД КОАП

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Превышение полномочий сотрудником ГИБДД КОАП». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Прежде чем доказывать превышение должностных прав, сотрудника ДПС следует разобраться в том, что же можно им предпринимать:
  1. Тормозить автомобиль. Буква закона гласит, что останавливать транспортное средство, сотрудник ДПС не имеет права в тех местах, где это запрещено, а также на перекрестках и переходах. Но, как правило, обжаловать такое поведение не будет возможности.
  2. Запрашивать у водителя предоставить права и документы на машину.
  3. Заставлять водителя покинуть машину и предоставить на осмотр багажник.
  4. Изъять права на машину, но только в том случае, если человек за рулем прибывает под воздействием алкоголя и препаратов, наркотического происхождения.
  5. Заняться составлением протокола о нарушении прав и выписать заключение о совершенной ответственности.

Конечно же, наилучшим свидетельством того, что представитель ДПС нарушил свои должностные обязанности, считается съемка на видео. Она должна производиться в зоне происшествия и указывать на все обстоятельства, которые относятся к совершенному правонарушению. Но есть и иные дополнительные доказательства. К ним можно отнести различные документы, которые могут иметь отношение к делу. Это—наличие фотографий и показания очевидцев происшествия.

Превышение своих полномочий сотрудником ДПС

Законодательство предоставляет каждому гражданину право, обжаловать поведение сотрудников ДПС.

Сделать это можно путем обращения в любую из следующих инстанций:
  1. Отделение, где несет службу сотрудник ДПС, а именно обращение к его прямому начальнику.
  2. Суд, который относится к району отдела ГИБДД, где трудится недобросовестный сотрудник патрульной службы.
  3. Прокуратура.

Посылается жалоба в одну из вышеперечисленных инстанций исходя от конкретного случая, и какие полномочия нарушил представитель ДПС. К примеру: к водителю были применены взыскательные меры, касающиеся дисциплины. В таком случае, жаловаться необходимо прямому начальнику инспектора ДПС. А в том случае, если в поступках сотрудника были замечены уголовные наклонности, то жалоба направляется прямо в прокуратуру. А если водитель после незаконного поведения инспектора, хочет его привлечь к ответственности, то ему следует обратиться в суд.

ВАЖНО !!! В любом случае, принятие решения, которое будет относиться к наказанию сотрудника ДПС, принимаются непросто. Лучше всего в таком вопросе попросить помощи у юриста, так как, если жалоба будет составлена неверно, ее не примут к рассмотрению.

Пострадавший от неправомерного поведения сотрудника ДПС водитель, должен не только восстановить сам факт произошедшего правонарушения, но, а также, и аргументировать свое заявление при помощи действующего законодательства.

Для того, чтобы начинать жаловаться на работника патрульной службы в соответствующие органы, нужно быть точно уверенным в том, что он совершил правонарушение. Для этого, лучше всего рассмотреть несколько популярных случаев.

Случай 1. Сотрудник требует остановить авто. Такая просьба должна исходить от инспектора только в том случае, если для этого у него есть веские основания.

Как правило, к ним относятся:
  1. Несоблюдение правил движения на дороге;
  2. Наличие информации о том, что водитель замешен в каком-либо происшествии;
  3. Машина числится в розыске;
  4. На дороге проводятся мероприятия, которые требует ограничить на ней проезд.

Случай 2. Проверка документов. Требовать предъявить документы, а также права на машину, инспектор может только лишь на рабочих постах или на КПП. Но есть и исключения. Так к примеру, по закону, сотрудник ДПС имеет право требовать предоставить документы, если работает по мероприятиям специального назначения.

Случай 3. Досмотр машины. Происходить он может, опять же, при наличии веских оснований. И, к тому же, досматривать машину инспектор имеет право только в присутствии дух свидетелей и после составления протокола. Следует уточнить— в качестве понятых не могут выступать коллеги инспектора. Если все перечисленные правила соблюдены, то препятствовать досмотру машины водитель не имеет права, так как, за это он может быть заключен под стражу на целых 15 дней.

Случай 4. Некорректное поведение. Инспекторы ДПС должны вести себя вежливо как с водителями, так и с его пассажирами. Все задаваемые им вопросы обязаны иметь веское основание. Также инспектор не имеет права оскорблять водителя, если с ним в машине находятся дети. Если же, инспектор начинает учить водителя, как и что ему нужно делать, а также проявлять грубость, то это является превышением его должностных полномочий.

Почему сотрудники ГИБДД боятся статью 19.1, и чем она полезна для водителей

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Данное преступление регулируется ст. 286 УК РФ. Данное преступление является особым видом злоупотребления должностного лица своим служебным положением. Отличие данного преступления от злоупотребления должностными полномочиями в том, что при злоупотреблении должностное лицо незаконно, вопреки интересам службы использует предоставленные ему полномочия, а в случае превышения должностных полномочий, лицо совершает действия, явно выходящие за пределы его служебной компетенции.
Для установления признаков данного преступления, необходимо точно установить объем полномочий, предоставленных данному должностному лицу. Эти полномочия определяются положением, уставом, инструкцией или иным нормативным актом.
Превышение должностных полномочий имеет место быть, если действия этого лица были связаны с осуществлением им своих должностных обязанностей.
Действиями, выходящими за пределы полномочий должностного лица, будут считаться:
1) Действия, относящиеся к полномочиям другого лица, должностного лица другого ведомства или коллективного органа;
2) Действия, совершенные этим должностным лицом, но при наличии определенных обстоятельств;
3) Действия, которые никто и не при каких обстоятельств не может совершить ( к примеру: причинение насилия гражданину, пришедшему на приём к данному должностному лицу).

Субъект – только должностное лицо из числа государственных служащих.

Преступление будет считаться оконченным с момента наступления последствий, а именно: существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Наступившие последствия должны находиться в причинной связи с действиями должностного лица, явно выходящими за пределы его полномочий.

Превышение должностных полномочий влечет ответственность при наличии умышленной вины, когда должностное лицо осознает, что совершенные им действия, явно выходят за пределы предоставленных ему полномочий.
В данном случае мотив значения иметь не будет.

Ч.2 данной статьи содержит следующее квалифицирующее обстоятельство – превышение должностных полномочий лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, или главой органа местного самоуправления.

Ч.3 предусматривает три особо квалифицирующих обстоятельства.
Насилие, может выражаться в нанесении потерпевшему ударов, побоев, легкого и средней тяжести вреда здоровью, а так же в лишении его свободы.
Если насилие выразилось в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью или умышленном убийстве, то такие действия выходят за рамки рассматриваемого состава и требуют квалификации по другим статьям по совокупности (ст.111 или ст.105 УК РФ).
Другим особо отягчающим обстоятельством будет являться применение оружия или специальных средств. К специальным средствам будут относиться такие предметы, как: наручники, резиновые дубинки, слезоточивый газ, водомёт и иные.
И третьим признаком будет являться причинение тяжких последствий. Такими последствиями могут являться: причинение смерти по неосторожности или причинение особо крупного материального ущерба и иной тяжкий вред.

Как быть, если сотрудник ГИБДД хамит и превышает полномочия

Обойтись без дорожно-патрульной службы невозможно, ведь автомобиль относится к объектам повышенной опасности. Но при этом необязательно мириться с нарушениями, допускаемыми сотрудниками ДПС. Законодательство РФ защищает интересы граждан, в том числе и от работников силового ведомства, обязанных поддерживать правопорядок.

Чтобы знать, как реагировать на незаконные действия инспекторов ГИБДД, нужно понять, что такое превышение полномочий и в чем оно может выражаться. Эти нарушения выражаются в совершении каких-либо деяний, не входящих в обязанности и права сотрудника ДПС, в результате которых государство, общество, граждане получают ущерб.

В качестве конкретных примеров превышения должностных полномочий работника ГИБДД могут служить следующие ситуации:

  1. Подача сигнала к остановке авто без достаточных на это оснований.
  2. Беспричинное применение оружия или другого силового воздействия на гражданина.
  3. Составление ложного протокола.
  4. Фальсификация доказательств.
  5. Несоблюдение процессуальных правил.

В большинстве подобные действия (бездействие) совершается должностным лицом в целях извлечения собственной выгоды, из-за корысти или желания получить прибыль.

Чтобы защитить себя от произвола сотрудников ДПС, необходимо знать, какие права у них есть.

Инспектора ГИБДД могут:

  1. Остановить автомобиль. Несмотря на содержащиеся в законе оговорки (запрет на остановку в опасном месте, не повороте или пешеходном перекрестке), жалобы на подобные нарушения, как правило, не удовлетворяются.
  2. Потребовать от водителя предъявить документы на машину и право управление транспортным средством.
  3. Попросить водителя выйти и открыть багажное отделение машины (в присутствии понятых).
  4. Изъять удостоверение, если водитель употребил спиртное или наркотики и находится за рулем.
  5. Оформить протокол и постановление о правонарушении и назначении наказания.

Самым действенным способом подтвердить свою правоту является проведение видеосъемки правонарушения. Кроме этого не лишним будет засвидетельствовать превышение полномочий должностным лицом фотосъемкой, показаниями очевидцев, составленными на месте происшествия бумагами: протокол, постановление и другие.

В законодательстве закреплено право водителей и других граждан подать жалобу на действия сотрудника ДПС, если последний превысил свои должностные полномочия. Претензия может быть направлена в следующую инстанцию:

  1. Вышестоящему руководству инспектора, допустившему нарушение.
  2. В прокуратуру.
  3. В суд.

Орган, уполномоченный рассматривать соответствующую жалобу гражданина, определяется в каждой конкретной ситуации. Главными критериями является вид и степень превышения должностных правомочий:

  • для привлечения нарушителя к дисциплинарной ответственности нужно обратиться к его непосредственному начальству;
  • при наличии в деяниях сотрудника ДПС уголовного преступления, жалобу должна рассматривать прокуратура;
  • если требуется действия должностного лица признать незаконными официально, то следует подать иск в судебную инстанцию.

После определения органа, уполномоченного рассматривать жалобу на превышение полномочий, следует составить документ согласно требованиям законодательства. Если жалоба оформлена неправильно, она не будет принята к рассмотрению.

В данном случае претензия имеет сходство с обжалованием незаконно наложенного штрафа. Этот документ составляется в свободной форме и может быть написан как от руки, так и распечатан на компьютере с личной подписью.

Текст жалобы должен содержать следующие данные:

  • название ведомства, в которое адресуется документ;
  • информация о заявителе;
  • сведения о сотруднике ДПС;
  • данные об обстоятельствах происшествия;
  • описание фактов нарушений;
  • обоснование жалобы со ссылкой на нормативные акты;
  • об имеющихся доказательствах (видео-, аудиоматериалы, показания свидетелей, копии документов).
  • дата и подпись составителя.

Жалобу следует направить по почте, либо через официальный сайт ведомства. При отправке претензии следует получить подтверждение данного факта.

Жалоба должна быть рассмотрена в месячный срок после поступления ее в соответствующее подразделение ГИБДД.

Жалобу в надзорный орган следует писать по более серьезным случаям, поскольку документ предполагает привлечение нарушителя к уголовной ответственности. С требованиями к оформлению жалобы в прокуратуру можно ознакомиться на официальном сайте соответствующего ведомства.

Помимо сведений, указанных выше, жалоба должна включать следующую информацию:

  1. Ущерб, причиненный сотрудником ДПС.
  2. Подробное изложение обстоятельств происшествия и обоснование доводов заявителя.
  3. Данные о ранее поданных жалобах и порядке их подачи.

На рассмотрение документа закон отводит десятидневный срок. Нередко работник прокуратуры вынуждены продлевать этот период в связи с необходимостью проведения дополнительного расследования.

Права и обязанности сотрудника ГИБДД

Если жалоба подается в суд, то речь идет об исковом заявлении о признании действий должностного лица неправомерными. В иске необходимо указать следующее:

  1. Название суда, куда подается заявление.
  2. Сведения о заявителе и сотруднике ДПС.
  3. Данные о происшествии.
  4. Описание факта правонарушения.
  5. Требование о признании незаконным превышение должностных полномочий.
  6. Обоснование и доказательства своей позиции.
  7. Дату и роспись истца.

Суд принимает решение на основании представленных сведений. В случае признания действий сотрудника ДПС неправомерными, составленный им протокол также становится недействительным и подлежит отмене.

Основной объект преступления — нормальная, т.е. осуществляемая в соответствии с законодательством, деятельность государственного (муниципального) аппарата власти и управления. В качестве дополнительного объекта могут выступать конституционные права и свободы человека и гражданина, их здоровье, честь и достоинство, охраняемые законом интересы общества и государства.

Объективная сторона преступления характеризуется наличием трех обязательных признаков: 1) деяние — совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий; 2) последствие в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства; 3) причинно-следственная связь между действием и наступившим последствием.

При решении вопроса о том, совершило ли должностное лицо действия, которые явно выходят за пределы его полномочий, необходимо в первую очередь определить эти пределы, т.е. установить объем предоставленных лицу прав и обязанностей, т.е. его должностную компетенцию, которая закрепляется в различных нормативных правовых и иных актах (законе, постановлении, распоряжении, должностной инструкции, приказе, трудовом договоре и т.д.).

Явный (т.е. очевидный, существенный, грубый) выход действий лица за пределы предоставленных полномочий — понятие оценочное и устанавливается применительно к конкретным обстоятельствам дела. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. N 4 «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге» к случаям превышения лицом своих должностных полномочий относит:

— совершение действий, которые относятся к полномочиям другого должностного лица либо нескольких лиц. Например, должностное лицо совершает действия, входящие в компетенцию вышестоящего должностного лица либо должностного лица иного ведомства, единолично совершает действия, которые могут быть совершены только коллегиально;

— совершение действий, которые могли быть совершены этим должностным лицом только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте;

— совершение действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах совершать не вправе (например, нанесение побоев задержанным или заключенным под стражу лицам).

Превышение должностных полномочий имеет место только в том случае, когда совершаемые лицом неправомерные действия связаны с осуществлением им своей служебной деятельности, когда в отношениях с потерпевшими лицами виновный выступает именно как должностное (официальное), но не частное лицо. В иных случаях лицо может нести ответственность по другим статьям УК РФ, но не за должностное преступление. Так, например, сотрудник милиции, незаконно применивший вверенное ему оружие в конфликте, который возник на почве личных неприязненных отношений, вне какой-либо связи с возложенными на него служебными обязанностями несет уголовную ответственность как частное лицо. Превышение полномочий может быть совершено должностным лицом как при осуществлении властных полномочий, так и при осуществлении административно-хозяйственных или организационно-распорядительных функций.

Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства — понятие оценочное, оно было рассмотрено применительно к ст. 285 УК РФ. По своей конструкции состав преступления материальный. Преступление считается оконченным с момента наступления указанных в ст. 286 УК РФ последствий.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого либо косвенного умысла. Виновное лицо осознает, что совершает действия, которые явно для него самого выходят за пределы предоставленных ему полномочий, предвидит наступление последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства и желает наступления этих последствий (прямой умысел), сознательно допускает или относится к их наступлению безразлично (косвенный умысел).

Субъект преступления специальный — должностное лицо.

Постановление ЕСПЧ от 14.02.2017

17. 28 декабря 2007 г. Бугурусланский городской суд вынес в отношении П. и А. приговор. Бугурусланский городской суд признал их виновными в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а» — «в» части третьей статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ), то есть в превышении должностных полномочий, совершенном с применением насилия, оружия или специальных средств, с причинением тяжких последствий, а также в совершении преступления, предусмотренного частью четвертой статьи 111 УК РФ, то есть в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшем смерть потерпевшего. Им было назначено наказание в виде семи лет лишения свободы с лишением права занимать должности в структуре Министерства внутренних дел в течение трех лет.

Постановление ЕСПЧ от 28.03.2017

14. В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ) были вынесены шесть отказов в возбуждении уголовного дела против сотрудников милиции вследствие отсутствия состава преступления. Эти отказы были отменены, поскольку не была проведена всесторонняя проверка. 20 февраля 2006 г. прокуратура Нижегородской области возбудила уголовное дело согласно пункту «а» части третьей статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (превышение должностных полномочий с применением насилия).

Постановление ЕСПЧ от 02.05.2017

18. В период с 9 мая 2009 г. по 16 июня 2010 г. следователи следственного отдела по Красноармейскому району вынесли восемь отказов в возбуждении уголовного дела по жалобам заявителя о жестоком обращении, установив в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ), что в действиях сотрудников милиции отсутствовали элементы преступлений, предусмотренных статьями 285 и 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (превышение полномочий). Эти отказы были отменены начальником или заместителем начальника Следственного отдела по Красноармейскому району как незаконные, и следователям было дано указание провести дополнительную проверку.

Постановление ЕСПЧ от 02.05.2017

15. 29 августа 2007 г. прокурор отказал в возбуждении уголовного дела против сотрудников правоохранительных органов, установив в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, что ни один из элементов преступлений, предусмотренных статьями 286 и 302 Уголовного кодекса Российской Федерации (о превышении полномочий и принуждении к даче показаний, соответственно) не присутствовал при проведении следственных действий следователем Н. или сотрудниками милиции С.И., К.Л., С.А., Ш. и К.Н. Постановление основывалось на следующих показаниях.

Постановление ЕСПЧ от 02.05.2017

20. 23 октября 2008 г. следователь Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации по Оренбургской области постановил, в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, отказать в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного статьями 285 и 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (превышение должностных полномочий) 1 в отношении сотрудников милиции. Постановление опиралось на те же доводы, что и изложенные в первоначальном постановлении от 31 июля 2006 г., с добавлениями, что после этого заявитель оправился от психического расстройства и был осужден.

  • Все случаи уникальны и индивидуальны.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Что значит «превышение полномочий»?

Следует отличать понятия «злоупотребление» и «превышение». Они оба регламентируются Уголовным Кодексом Российской Федерации. В первом случае (статья 285), имеется в виду использование лицом, занимающим определенную должность, своего положения для достижения личных корыстных целей, преступление совершается в пределах его служебных обязанностей. Во втором (статья 286), действия должностного лица выходят за рамки его прямых полномочий. Состав преступления наблюдается, если подобные поступки наносят ущерб интересам как простых граждан, так и юридическим лицам, государству, обществу.

Основываясь на судебной практике, все ситуации с превышением должностных полномочий подразделяют на группы:

  • Совершение действий за другое должностное лицо, исполнение его обязанностей, без законного на то основания. Примером может служить случай, когда работник патрульно-постовой службы пытается проверить автолюбителя на наличие документов на право управления транспортным средством.
  • Единоличное совершение действий, которые должны производиться только группой людей. Может произойти, когда сотрудник ДПС обязан привлекать понятых, а он этого не делает.
  • Совершение действий, разрешенных законодательством только в определенных случаях. Это могут быть те моменты, когда инспектор ГИБДД останавливает машину без достаточных на то оснований.
  • Совершение противоречащих законодательству действий, которые не должны осуществляться ни при каких обстоятельствах. Не только представителю власти, а и любому человеку запрещено грубить и рукоприкладствовать.

Важно! Все эти ситуации можно считать преступлением, только если обвиняемый находился при исполнении своих служебных обязанностей. В другое время к нему применяются меры, как к обычному гражданину.

Любое действие инспектора дорожно-постовой службы регламентировано законодательством и руководящими документами. Нарушение предписаний будет преступлением, за которое предусмотрена ответственность.

Права водителя при остановке ГИБДД

Рассмотрим несколько наиболее распространенных ситуаций:

Требование остановиться. Оно может предъявляться только тогда, когда у полицейского есть достаточно оснований. В их число входят: нарушение ПДД или наличие информации об участии в происшествии, транспортное средство находится в розыске, проведение мероприятий, связанных с ограничением движения и другие. Полный перечень содержится в пункте 13.7 «Наставлений по работе дорожно-постовой службы».

Важно! Просто так остановить машину полицейский не имеет права. Если он это сделал, то срок задержания должен быть минимален.

Проверка документов. В тех же наставлениях сказано, что потребовать предоставить документы на вождение и владение машиной инспектор может только на стационарных постах и контрольно-пропускных пунктах. Исключения составляют ситуации, когда представитель власти действует в рамках мероприятий специального назначения.

Досмотр машины. Может проводиться только при наличии достаточных оснований. Обязательно составление протокола и присутствие двух понятых. Сотрудники правоохранительных органов таковыми быть не могут. Если же инспектор все сделал правильно, то препятствовать досмотру нельзя, за это грозит арест на пятнадцать суток.

Грубое обращение. В ранее упомянутых наставлениях (пункт 18.7) сотруднику ДПС рекомендовано доброжелательное общение с водителями и их пассажирами. Все вопросы должны быть обоснованными, иметь правовое подтверждение. Запрещается делать замечания участникам дорожного движения в присутствии их детей. С подростками инспектору необходимо общаться как с взрослыми людьми. Любое нравоучение, а тем более грубость, должно восприниматься как превышение полномочий, данных властью.

Рассмотренные ситуации наиболее часто происходят при общении полицейских с участниками дорожного движения. На практике их гораздо больше. Необходимо быть внимательным, а в случае противоправных действий, посоветоваться с правозащитником о том, как вести себя дальше.

Пунктом 1 статьи 286 УК РФ за подобные преступления предусмотрен целый перечень наказаний, применение которых зависит от состава преступления. Самое минимальное – штраф до восьмидесяти тысяч рублей. Обвиняемого могут лишить права занимать подобные должности на протяжении пяти лет, а могут и на четыре года лишить свободы.

Если имеют место отягчающие обстоятельства, такие как применение насилия или его угроза, использование оружия и спецсредств, причинение тяжкого вреда, то в таких ситуациях наказание будет намного строже, максимальное – до десяти лет лишения свободы.

Если сотрудник ГИБДД допустил некорректное поведение или иным способом превысил свои должностные полномочия, то на него следует пожаловаться вышестоящему руководству. Если неизвестно подразделение, к которому относится нарушитель, то обращаться необходимо в прокуратуру. При наличии доказательств, достаточных для обвинения, направить заявление в суд.

Важно! Точно квалифицировать поведение работника ГИБДД сложно. Для этого понадобится поддержка опытного юриста. Он поможет разобраться в ситуации и подскажет, как правильно оформить обращение в соответствующие правоохранительные органы.

Не надо прощать представителям власти элементарной грубости. За свое неправильное поведение они должны нести наказание в соответствии с законом. Если бы обоснованные жалобы на сотрудников ДПС направлялись потерпевшими во всех случаях, тогда произвола на дорогах было бы меньше.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.

Все должностные обязанности и полномочия описаны в законодательстве и внутренних инструкциях, которые периодически меняются. Но в целом есть несколько видов нарушений, которые совершаются чаще всего без необходимых оснований:

  • остановка автомобилиста;
  • проверка документов;
  • досмотр машины;
  • грубое обращение.

Важно различать понятия «превышение полномочий» и «злоупотребление полномочиями». В первом случае инспектор фактически делает то, на что не распространяются его права как сотрудника службы. А во втором пользуется служебным положением ради личной выгоды. Поэтому вымогательство взятки будет серьезным злоупотреблением служебными полномочиями и является наиболее грубым нарушением закона.

Остановка автомобилиста по правилам ГИБДД разрешена только в случае, если машина такой же марки находится в угоне, есть информация о нарушении автомобилистом правил дорожного движения или участия в ДТП. А также – если проводятся какие-либо мероприятия на этом участке дороги и в конкретный промежуток времени.

Проверка документов по закону разрешается только на стационарных постах и контрольно-пропускных пунктах, либо при спецоперациях. Инспектор не имеет права просить предоставить документы просто по своему желанию.

Досмотр машины может производиться только при достаточных основаниях и присутствии двух понятых, обязательно – гражданских лиц.

А вот грубое обращение недопустимо. По правилам инспектор должен вежливо обращаться с любым гражданином, не допрашивать водителя или не читать нотаций в присутствии детей, вежливо, в рамках беседы со взрослым, обращаться к подростку. Грубые высказывания, оскорбления, требования недопустимы.

Каждая ситуация уникальна, не обладая юридическими знаниями, сходу сложно понять, насколько действия инспектора правомерны. Поэтому в любой ситуации важно:

  • сохранять спокойствие;
  • быть вежливыми и общаться в рамках приличия;
  • спокойно задавать уточняющие вопросы о том, на каком основании производится то или иное действие.

Если основания инспектор предоставил, то важно оказывать содействие и ни в коем случае не спорить, не сопротивляться. Если же есть сомнения, стоит дополнительно уточнить фамилию и имя инспектора, звание и официальное название места работы. То есть – получить те данные, по которым можно будет найти его подразделение и руководство.

В дальнейшем, если есть весомые доказательства превышения должностных полномочий инспектором, можно обратиться в соответствующие органы. Если нарушение будет установлено, превысивший свои полномочия инспектор будет наказан в соответствии с законом.

В качестве доказательств могут использоваться:

  • свидетельские показания;
  • запись с видеокамеры, авторегистратора;
  • наличие протоколов, заполненных с нарушениями.

Чтобы заявление имело под собой основу, лучше обратиться к юристу, специализирующемуся на таких делах. Он сможет прояснить, было ли правонарушение и хватит ли оснований для жалобы. Если оснований хватает, можно обратиться в следующие инстанции:

  • руководство ДПС;
  • прокуратура;
  • районный суд.

К начальнику службы стоит обратиться с официальной жалобой, если инспектор вел себя грубо, нарушил правила досмотра или необоснованно потребовал документы, не смог обосновать свои действия.

Если действия инспектора повлекли за собой какие-то последствия или являются нарушением уголовного законодательства, нужно отправить жалобу в прокуратуру. Сюда включаются все действия с применением угроз, физического насилия, вымогательств, наложение штрафа без оснований и т.д.

Если состава уголовного преступления нет, но автолюбитель не согласен с выписанным протоколом или штрафом, их можно опротестовать в районном гражданском суде, подав оформленный по всем правилам иск.

При обращении в любую инстанцию нужно правильно подавать жалобу или иск: в письменной форме, с копией для того, чтобы на ней поставили пометку о принятии в работу. Документы можно оправить по почте наложенным платежом и с описью списка прилагаемых бумаг. Тогда официальный ответ гарантирован.

Верховный суд разобрался в административном споре прокурора с сотрудниками ДПС

Далеко не все видео являются подтверждением в суде. Единых законных требований к качеству видео и вообще использованию любительских записей в качестве доказательств нет. Поэтому все данные такого толка рассматриваются судьей индивидуально. Они могут быть засчитаны как косвенные доказательства или просто убедить судью в обоснованности претензии. А могут быть отклонены. Хорошо, если есть возможность найти записи с находящихся поблизости камер наблюдения.

Если конфликт случился с сотрудником ГИБДД, который не находился при исполнении, его действия будут рассматриваться как действия гражданского лица.

Какие наказания предусмотрены в случае превышения полномочий инспектором ГИБДД?

Согласно статье 286 УК РФ в 1 пункте предусмотрен целый перечень наказаний, если вина сотрудника ГИБДД будет доказана. Вот лишь некоторые из них:

  • лишение должности;
  • увольнение с запретом вновь поступить на службу на 3 года;
  • штраф с минимальной суммой 80 тысяч рублей;
  • лишение свободы на срок до 10 лет.

Последнее вероятно только в случае нанесения физических увечий. В случае, если правонарушение мелкое и не тянет на уголовное преступление, сотрудник может получить выговор, в том числе – и с занесением в личное дело, быть отстраненным от работы или получить понижение в должности.

Хоть и кажется, что отстоять свои права довольно сложно, оставлять безнаказанным любые превышения полномочий сотрудниками ГИБДД нельзя. Даже грубое обращение можно доказать и привлечь недобросовестного инспектора к наказанию.

Автор: Розина Луиза, дата публикации: 08.04.2020
Перепечатка без согласия редакции запрещена.

Чтобы доказать факт превышения должностных полномочий, следует исходить из того, что сотрудникам ДПС разрешено:

  • Останавливать автотранспортные средства. В законе есть оговорки на запрет останавливать в опасных местах, там, где перекрестки и переходы и т.д., но по факту обжаловать действия сотрудника ДПС в таком случае не получится.
  • Требовать от водителя предъявления водительского удостоверения и документов на автотранспортное средство.
  • Требовать от водителя выйти из машины и открыть багажник.
  • Забрать водительское удостоверение, только если водитель находится в состоянии наркотического и/или алкогольного опьянения.
  • Составить протокол о правонарушении и вынести постановление об административной ответственности.

Лучшим доказательством любого правонарушения является видеосъемка. Такая съемка должна вестись непосредственно на месте происшествия и отражать все обстоятельства совершения правонарушения. Также дополнительными доказательствами послужат любые документы, имеющие отношения к делу: протокол, постановление и т.д., а также кадры фотосъемки, свидетельства очевидцев.

Законом предусмотрено неоспоримое право граждан жаловаться на превышение должностных полномочий сотрудника ДПС в любую из трех инстанций:

  • Непосредственному начальнику той инспекции, где служит сотрудник ДПС;
  • В суд по месту отделения ГИБДД;
  • В прокуратуру.

Куда следует направлять жалобу в каждом конкретном случае, зависит от ряда обстоятельств. Имеет значение, какие именно превышения должностных полномочий сотрудником ДПС оказались допущены. В частности:

  • Применение к нарушителю мер дисциплинарного взыскания требует направления жалобы непосредственному начальнику этого инспектора;
  • Если в действиях сотрудника ДПС обнаружены признаки уголовного преступления, жалоба должна быть сразу направлена в прокуратуру;
  • Если необходимо получить официальное признание незаконности действий сотрудника ДПС, тогда следует подавать исковое заявление в районный суд.

Принять решение в каждом конкретном случае не просто. Лучше проконсультироваться у юриста, поскольку неправильно составленная жалоба или заявление не будут приняты к рассмотрению. Заявитель должен не только доказать правонарушение, но и изложить его суть в соответствии с формулировками законодательства.

В зависимости от того, куда именно гражданин намерен жаловаться, зависит выбор формы и состава документа.

Жалоба начальнику сотрудника ДПС очень похожа на обжалование постановления о незаконном штрафе. Этот документ можно заполнить от руки и подать в то отделение ГИБДД, где служит нарушитель. В тексте жалобы должны обязательно содержаться следующие пункты:

  • Наименование подразделения, куда направляется жалоба. Выяснить эти сведения можно непосредственно в подразделении ГИБДД;
  • Данные заявителя;
  • Данные сотрудника ДПС;
  • Дата происшествия и его обстоятельства (можно приложить видеосъемку, фотографии, свидетельские показания);
  • Копии имеющих отношение к делу документов.

Скачать образец жалобы начальнику ГИБДД на сотрудника.

Подпись на жалобе должен поставить заявитель вместе с датой ее составления. Лучше жалобу направлять почтой заказной корреспонденцией, либо обратиться к сайту ГИБДД. Почтовое отправление предпочтительнее, так как квитанция подтвердит факт отправки документа в отделение ГИБДД. Жалоба должна быть рассмотрена не позднее 30 дней с даты получения письма подразделением ГИБДД.

Жалоба в прокуратуру является куда более серьезным документов, так как в ней следует указать факты по существу дела, а также заявить требование о привлечении сотрудника ДПС к уголовной ответственности. Образец такой жалобы можно получить в подразделении прокуратуры по месту жительства. В ней содержится:

  • Наименование органа, куда направляется жалоба. Узнать это необходимо в самом подразделении ГИБДД;
  • Данные заявителя, включая паспортные данные и способы, которыми с ним можно связаться: телефон, почтовый адрес, электронная почта и т.д.;
  • Данные сотрудника ДПС: должность, ФИО, номер жетона;
  • Обстоятельства происшествия;
  • Ущерб, причиненный заявителю;
  • Какие жалобы, когда и в каком порядке направлялись заявителем ранее.

Жалоба в прокуратуру на сотрудника ГИБДД (образец).

Закон отводит прокуратуре на рассмотрение жалобы отрезок времени продолжительностью в 10 дней, но фактически этот короткий срок нередко переносится.

В суд подается не стандартная жалоба, а исковое заявление с требованием об обжаловании неправомерных действий должностного лица. В нем потребуется указать следующие сведения:

  • Точное юридическое название суда;
  • Контактные данные сторон (ответчик — сотрудник ДПС);
  • Обстоятельства произошедшего;
  • Просьба признать те действия, которые сотрудник ДПС совершил в отношении заявителя, неправомерными.

Скачать исковое заявление в суд на неправомерные действия сотрудника ГИБДД (образец).

По итогам рассмотрения всех документов по делу, свидетельских показаний, данных экспертиз, изучения фото- и видеоматериалов, суд принимает решение: удовлетворить или не удовлетворить исковые требования. Обжаловать должностное правонарушение сотрудником ДПС в суде, значит, признать недействительным составленный протокол о ДТП. Такое требование обязательно включается в состав искового заявления.

Превышение должностных полномочий

Понятие «превышение должностных полномочий» и предусмотренное за него наказание определяется в статье 286 Уголовного кодекса (УК) РФ:

«Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, – наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет».

Однако, не следует полагать, что за один косой взгляд или неприветливое слово инспектора ДПС можно на четыре года отправить с места не столь отдаленные.

Остановка транспортного средства (ТС), проверка документов и досмотр ТС

Полный перечень причин, позволяющих сотруднику ДПС остановить ТС содержится в «Наставлении по работе дорожно-постовой службе» (пункт 13.7):

«а) нарушение правил дорожного движения водителями или пассажирами;

б) наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, административного правонарушения, преступления;

в) нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об использовании транспортного средства в противоправных целях;

г) необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являются;

д) выполнение решений уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц об ограничении или запрещении движения;

е) необходимость привлечения водителя или транспортного средства для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;

ж) проверка документов на право пользования и управления транспортными средствами, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз – только на стационарных постах ДПС, контрольных постах милиции и контрольно-пропускных пунктах.

В период проведения специальных мероприятий допускается остановка транспортных средств вне стационарных постов с целью проверки водительских и регистрационных документов, а также документов на перевозимый груз. Запрещается останавливать транспортные средства без необходимости».

В упомянутом уже наставлении в пункте 18.7 сотруднику ДПС рекомендовано доброжелательное поведение. В частности – избегать нравоучений, не делать замечания взрослым в присутствии детей, вежливо – как со взрослыми – вести себя с подростками.

Разумеется, если ДЛ ДПС ведет себя необоснованно жестко, к примеру, заламывает вам руки или грозит оружием – это преступление.

В то же время вряд ли есть смысл жаловаться на инспектора, если он вам не улыбнулся.

Впрочем, даже элементарной грубости прощать сотруднику ДПС не нужно. За неправильное поведение они должны быть наказаны в соответствии с уголовным законодательством, гражданским правом или должностными инструкциями. Тогда и произвола на наших дорогах станет меньше.

Для понимания, в чем возможно превышение полномочий инспектора, и, следовательно, для эффективной защиты от этого необходимо рассмотреть, какими полномочиями наделены инспекторы и какие процедуры они осуществляют.

Обратите внимание! Правовой статус Государственной автоинспекции безопасности дорожного движения МВД РФ (далее — ГИБДД) определен положением о ГИБДД, утв. Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711 (далее — положение), и административным регламентом МВД РФ исполнения госфункции по…, утв. приказом МВД РФ от 23.08.2017 № 664 (далее — регламент).

В п. 6 регламента определены, в частности, такие полномочия, как:

  • временное запрещение движения;
  • право остановки автомобиля и проверки документов;
  • отстранение от управления транспортом при наличии признаков опьянения.

При этом конкретная реализация полномочий осуществляется согласно положениям других нормативных актов. Так, признаки опьянения определяются постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил освидетельствования лица…» от 26.06.2008 № 475 (пример практики применения данных норм — постановление Мосгорсуда от 01.06.2017 № 4а-2396/2017).

В соответствии с п. 7 регламента взаимодействие инспекторов ГИБДД с гражданами осуществляется путем осуществления следующих обязанностей:

  • инспектор обязан соблюдать законность;
  • он должен незамедлительно прибывать на место ДТП;
  • оказывать пострадавшим первую помощь;
  • инспектор должен выявлять причины нарушений в области дорожного движения;
  • инспектор обязан обеспечивать общественный порядок в пределах своей компетенции;
  • он должен предпринимать меры по спасению граждан и охране их имущества, оставшегося без присмотра в случае чрезвычайной ситуации;
  • инспектор должен пресекать административные правонарушения;
  • он должен участвовать в розыске лиц, совершивших преступление;
  • инспектор должен оформлять документы о ДТП.

При осуществлении полномочий инспектор должен:

  • быть одет в форму, иметь нагрудный знак и служебное удостоверение;
  • затрачивать минимальное количество времени;
  • уведомлять участников дорожного движения о применении аудо-, видеозаписывающей аппаратуры;
  • обращаться на «Вы» и воздерживаться от грубости;
  • разъяснить участнику движения суть совершенным им правонарушений. При этом неразъяснение повода и оснований для ограничения, а также прав и обязанностей в связи с этим может стать основанием для отмены актов инспектора, в частности относительно направления на медицинское освидетельствование (постановление Смоленского облсуда от 07.06.2017 по делу № 4а-190/2017);

Выплата штрафа сотрудника за превышение скорости на служебном авто

Основаниями для остановки транспорта согласно п. 84 регламента являются, в частности:

  • обстоятельства, свидетельствующие о нарушении правил дорожного движения;
  • данные о причастности водителя к совершению правонарушений;
  • необходимость выполнения регулировочных действий, привлечения водителя к оказанию помощи, в качестве понятого, опроса в качестве свидетеля;
  • проверка документов.

Важно! Требование о поднятии стекол автомобиля для проверки их светопропускания признается соответствующим характеру полномочий инспектора, изложенных в регламенте. Отказ в повиновении данному требованию незаконен (постановление ВС РФ от 13.06.2013 № 47-АД13-3).

Согласно п. 88 регламента сотрудник ГИБДД не может останавливать автомобиль там, где остановка запрещена по правилам дорожного движения. Исключения следующие:

  • это необходимо для пресечения правонарушения;
  • остановка обусловлена регулировочными действиями;
  • остановка требуется для предотвращения причинения вреда жизни, здоровью или имуществу граждан;
  • место остановки обозначено патрульным автомобилем.

В соответствии с п. 93.1 регламента инспектор может предложить выйти из машины водителю, если:

  • требуется устранить неисправность;
  • имеются признаки опьянения или болезненного состояния;
  • необходима сверка номеров агрегатов;
  • требуется проведение досмотра и осмотра;
  • необходимо участие водителя в составлении документов процессуального характера или оказании помощи;
  • действия гражданина создают угрозу безопасности инспектора.

В соответствии с п. 101 регламента пешеход может быть остановлен инспектором:

  1. Если имеет место нарушение им правил дорожного движения, которое:
    • установлено посредством наблюдения;
    • зафиксировано с помощью технических средств фиксации;
  2. Для участия в качестве понятого или свидетеля.

Согласно п. 102 регламента остановка пешехода осуществляется с помощью:

  • сигналов регулировщика (при необходимости со свистком);
  • громкоговорителей.

В соответствии с п.104 регламента, если сотрудник установил совершение пешеходом административного правонарушения, он должен разъяснить гражданину, что это за нарушение и в чем оно выражается. Инспектор также должен выяснить, существуют ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п. 105 регламента после завершения необходимых процессуальных действий инспектор разрешает гражданину продолжить движение. Предусмотрено 2 исключения:

  • задержание;
  • доставление.

В пп. 5–7 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ определено, какие должностные лица ГИБДД вправе рассматривать дела о привлечении к административной ответственности от имени соответствующих органов, в частности:

  • начальник ГИБДД или его заместитель рассматривают правонарушения о выпуске в эксплуатацию транспортных средств с превышением уровня шума (ст. 8.22, п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ);
  • сотрудники ГИБДД, имеющие спецзвание, — дела об управлении незарегистрированными транспортными средствами (ч. 1 ст. 12.1, п. 6 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ);
  • старшие инспекторы и инспекторы ГИБДД — дела о допуске к управлению автомобилем водителя в состоянии алкогольного опьянения (ст. 12.32, п. 7 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ).

Важно! В соответствии с ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы о правонарушениях могут составлять должностные лица органов, которые могут рассматривать дела об административных правонарушениях.

Установление полномочий инспекторов ГИБДД на составление протокола и рассмотрение дела — одно из оснований для признания привлечения к ответственности законным и отказа в удовлетворении требований заявителей (решение Санкт-Петербургского горсуда от 06.06.2017 № 7-918/2017 по делу № 12-159/2017).

Тот факт, что инспектор — это должностное лицо, наделенное властными полномочиями, не является основанием для того, чтобы не доверять его показаниям и составленным им документам (постановление Мосгорсуда от 22.06.2017 № 4а-2891/2017).

  • Остановка транспортного средства (ТС), проверка документов и досмотр ТС
  • Полный перечень причин, позволяющих сотруднику ДПС остановить ТС содержится в «Наставлении по работе дорожно-постовой службе» (пункт 13.7):
  • «а) нарушение правил дорожного движения водителями или пассажирами;
  • б) наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, административного правонарушения, преступления;
  • в) нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об использовании транспортного средства в противоправных целях;
  • г) необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являются;
  • д) выполнение решений уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц об ограничении или запрещении движения;
  • е) необходимость привлечения водителя или транспортного средства для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
  • ж) проверка документов на право пользования и управления транспортными средствами, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз – только на стационарных постах ДПС, контрольных постах милиции и контрольно-пропускных пунктах.

В период проведения специальных мероприятий допускается остановка транспортных средств вне стационарных постов с целью проверки водительских и регистрационных документов, а также документов на перевозимый груз. Запрещается останавливать транспортные средства без необходимости».

Если вас на трассе останавливает наряд ДПС, представляется, поясняет причину остановки и просит предъявить документы и открыть багажник для досмотра, действуя в рамках операции «перехват» или рейда по проверке водителей на алкогольное опьянение – он в своем праве.

Превышение должностных полномочий сотрудником ДПС.

В Уголовном Кодексе закреплены два различных понятия «злоупотребление» и «превышение» должностных полномочий. Оба они приводят к нарушению прав и законных интересов граждан.

К таким действиям относятся:

  • исполнение должностных обязанностей за другого сотрудника без законных оснований;
  • единоличное проведение проверочных мероприятий, которые должны выполняться только группой людей;
  • грубость или рукоприкладство в отношении граждан.

Чтобы перечисленные действия считались именно превышением должностных полномочий, необходимо соблюдение следующих условий:

  • были нарушены права и законные интересы человека;
  • инспектор ГИБДД находился при исполнении своих служебных обязанностей;
  • сотрудник осознано нарушает рамки собственных полномочий.

Если инспектор ГИБДД совершил какие-либо из перечисленных действий, не находясь при исполнении служебных обязанностей, то он будет отвечать не как должностное лицо, а как простой гражданин.

Полный перечень возможных видов наказания за превышение должностных полномочий закреплен в части 1 статьи 286 УК РФ. В статье предусмотрены следующие меры ответственности:

  • штраф до 80 тысяч рублей или в размере полугодового дохода сотрудника;
  • запрет на занимание определенных должностей до 5 лет;
  • принудительные работы сроком до 4 лет;
  • арест от 4 до 6 месяцев;
  • лишение свободы сроком до 4 лет.

В части 3 этой же статьи указано, что если превышение должностных полномочий было совершено с одновременным применением насилия, оружия или причинением тяжкого вреда, то сотрудник может быть осужден на срок до 10 лет.

Чтобы определить превышение полномочий инспектором гражданину следует знать, на что сотрудник ГИБДД имеет право:

  • останавливать транспортное средство;
  • проверять документы на автомобиль и водительское удостоверение;
  • досматривать багажник в присутствии понятых;
  • изымать водительские права у водителя, находящегося в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
  • оформлять протоколы или постановления о нарушении ПДД.

При обращении к водителю автотранспорта инспектор ГИБДД должен быть вежлив. При остановке автомобиля он должен представиться, назвав свои фамилию, имя, отчество, звание и должность.

По требованию водителя инспектор обязан предъявить удостоверение сотрудника полиции.

Чтобы привлечь сотрудника ГИБДД к ответственности за превышение должностных полномочий, написать жалобу можно в одну из трех инстанций, в зависимости от допущенных нарушений:

  • начальнику службы ДПС – при грубом, некорректном обращении инспектора к гражданину;
  • в прокуратуру – если в действиях полицейского поста ГИБДД присутствуют признаки уголовного преступления;
  • в районный суд – если действия сотрудника нужно оспорить или признать незаконными, например, при необоснованном штрафе.

Заявитель вправе обратиться одновременно в несколько инстанций. При этом следует особое внимание уделить составлению заявления. Неправильно составленная жалоба не будет принята к рассмотрению. Обратившийся гражданин должен не просто подать жалобу, но и приложить доказательства, подтверждающие факт правонарушения.

В качестве подтверждения нарушения должностных полномочий могут использоваться фото или видео съемка, свидетельские показания, составленные на месте происшествия бумаги – протоколы, постановления и другие.

Виды превышения должностных полномочий

Обойтись без дорожно-патрульной службы невозможно, ведь автомобиль относится к объектам повышенной опасности. Но при этом необязательно мириться с нарушениями, допускаемыми сотрудниками ДПС. Законодательство РФ защищает интересы граждан, в том числе и от работников силового ведомства, обязанных поддерживать правопорядок.

Чтобы знать, как реагировать на незаконные действия инспекторов ГИБДД, нужно понять, что такое превышение полномочий и в чем оно может выражаться. Эти нарушения выражаются в совершении каких-либо деяний, не входящих в обязанности и права сотрудника ДПС, в результате которых государство, общество, граждане получают ущерб.

В качестве конкретных примеров превышения должностных полномочий работника ГИБДД могут служить следующие ситуации:

  1. Подача сигнала к остановке авто без достаточных на это оснований.
  2. Беспричинное применение оружия или другого силового воздействия на гражданина.
  3. Составление ложного протокола.
  4. Фальсификация доказательств.
  5. Несоблюдение процессуальных правил.

В большинстве подобные действия (бездействие) совершается должностным лицом в целях извлечения собственной выгоды, из-за корысти или желания получить прибыль.

Для ответа на этот вопрос, нужно обратить внимание на положения ст. 286 УК, которая содержит санкции для виновных в подобных правонарушениях сотрудниках ДПС. К должностным лицам, превысившим свои полномочия возможно применение следующих наказаний:

  • штрафа в размере от 80 000 рублей или одного оклада либо иного дохода за полгода;
  • ограничения на занятие некоторых должностей в течение 5-ти лет;
  • принудительных работ максимум на 4 года;
  • ареста на срок до полугода;
  • реального лишения свободы со сроком до 4-х лет.

Если нарушение совершается с применением насилия либо угрозы его применения, специальных средств или оружия, подобные деяния наказываются тюремным заключением со сроком до 10-ти лет или запретом на занятие определенных должностей или деятельностью в течение 3-х лет.

Чтобы защитить себя от произвола сотрудников ДПС, необходимо знать, какие права у них есть.

Инспектора ГИБДД могут:

  1. Остановить автомобиль. Несмотря на содержащиеся в законе оговорки (запрет на остановку в опасном месте, не повороте или пешеходном перекрестке), жалобы на подобные нарушения, как правило, не удовлетворяются.
  2. Потребовать от водителя предъявить документы на машину и право управление транспортным средством.
  3. Попросить водителя выйти и открыть багажное отделение машины (в присутствии понятых).
  4. Изъять удостоверение, если водитель употребил спиртное или наркотики и находится за рулем.
  5. Оформить протокол и постановление о правонарушении и назначении наказания.

Самым действенным способом подтвердить свою правоту является проведение видеосъемки правонарушения. Кроме этого не лишним будет засвидетельствовать превышение полномочий должностным лицом фотосъемкой, показаниями очевидцев, составленными на месте происшествия бумагами: протокол, постановление и другие.

В законодательстве закреплено право водителей и других граждан подать жалобу на действия сотрудника ДПС, если последний превысил свои должностные полномочия. Претензия может быть направлена в следующую инстанцию:

  1. Вышестоящему руководству инспектора, допустившему нарушение.
  2. В прокуратуру.
  3. В суд.

Орган, уполномоченный рассматривать соответствующую жалобу гражданина, определяется в каждой конкретной ситуации. Главными критериями является вид и степень превышения должностных правомочий:

  • для привлечения нарушителя к дисциплинарной ответственности нужно обратиться к его непосредственному начальству;
  • при наличии в деяниях сотрудника ДПС уголовного преступления, жалобу должна рассматривать прокуратура;
  • если требуется действия должностного лица признать незаконными официально, то следует подать иск в судебную инстанцию.

После определения органа, уполномоченного рассматривать жалобу на превышение полномочий, следует составить документ согласно требованиям законодательства. Если жалоба оформлена неправильно, она не будет принята к рассмотрению.


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *