Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нотариальное согласие на выезд ребенка за границу с одним из родителей». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Выезд ребенка из РФ за границу не требует специального разрешения, если юного путешественника сопровождает один из родителей. Этот момент актуален только тогда, когда отец или мать юного путешественника, остающийся на Родине, не подают в МВД заявление о несогласии. Если это заявление существует, то разрешение на выезд детей за границу может быть получено только в судебном порядке.
Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу
Согласие на разрешение на выезд детей за границу неактуально, если:
- Второго родителя юного путешественника нет в живых (актуальным документом является свидетельство о смерти).
- Второго родителя лишили родительских прав (актуальным документом является судебное решение).
- Местоположение второго родителя установить невозможно (актуальным документом является справка из полицейского участка).
- Юный путешественник воспитывается только одним из родителей (актуальным документом является форма-25).
В соответствии с существующим законодательством, согласие одного из родителей юного путешественника – это не необходимость, а страховка турагентов. Для того чтобы оформить согласие одного из родителей ребенка на его заграничное путешествие, нужно собрать следующие справки:
- загранпаспорт ходатайствующего лица;
- справку, подтверждающую факт родства ходатайствующего лица и путешествующего ребенка;
- разрешение на заграничное рандеву от отца или матери.
Недобросовестность юристов и нотариусов – к сожалению, явление нередкое. Люди, не знающие реалий 2021 года, часто мечутся в поисках квалифицированного специалиста, который смог бы осуществить грамотный перевод с «юридического на русский».
Порой эти «специалисты» заводят клиентов в юридические дебри и не стесняются брать за это деньги. Но если человек постарается самостоятельно изучить столь важный для него вопрос, тогда он гарантированно обезопасит себя от мошенников.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
- Текст согласия.
- Свидетельство о рождении ребенка.
-
Паспорт родителя или иного законного представителя
В случае предоставления паспорта опекуна/попечителя необходимо также предоставить документ, удостоверяющий его полномочия.
- Сведения о сопровождающем лице.
Если в одном документе оформляется согласие обоих родителей, консульский сбор за совершение нотариального действия уплачивается каждым из них.
Для того чтобы оформить у нотариуса разрешение, необходимо представить следующие документы:
- свидетельство о рождении / паспорт несовершеннолетнего;
- паспорта родителей;
- данные лиц, с кем выезжает ребенок.
Кроме этого, родители также информируют нотариуса о странах, которые намеревается посетить несовершеннолетний.
Выезд ребенка может оказаться невозможным в том случае, если один из родителей официально оформил свое несогласие. Это документ, по смыслу обратный согласию, который также заверяется нотариально и подается в ФМС. Если пара находится в разводе, и планируется выезд ребенка за рубеж, следует придерживаться такого плана действий:
- Если это возможно, уточнить у родителя, не оформлял ли он несогласие.
- Также эту информацию можно уточнить, отправив запрос в ФМС
- Если несогласие было оформлено, попытаться мирным путем урегулировать данный вопрос и убедить несогласного родителя оформить согласие, тем самым сняв запрет с поездки ребенка.
- Наконец, если мирное урегулирование не дало плодов, остается только решение проблемы через суд.
Однако если в ФМС имеется должным образом оформленное несогласие одного из родителей (опекунов), получить визу и вывезти ребенка за границу не удастся до тех пор, пока сам опекун или суд не отменит это несогласие.
Вопрос: Если ребенок выезжает за границу один, необходимо ли каждому из родителей оформлять отдельное согласие на выезд ребенка из РФ или в согласие могут быть вписаны оба родителя?
Ответ: По результатам рассмотрения в Департаменте по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Вашего обращения относительно взимания государственной пошлины (нотариального тарифа) за удостоверение согласия на выезд ребенка за границу, поступившего в Министерство юстиции Российской Федерации по информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 17.10.2017, сообщаем следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (далее — Положение), Минюст России не разъясняет законодательство Российской Федерации и практику его применения.
Вместе с тем полагаем возможным выразить следующее мнение.
В соответствии с пунктом 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
Порядок пересечения несовершеннолетним гражданином границы Российской Федерации закреплен в статьях 20-22 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Согласно статье 20 указанного закона в случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие родителей (опекунов или попечителей) на выезд с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. В случае выезда из Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.
Запрета на оформление у нотариуса совместного согласия супругов на выезд их несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации при их личном присутствии у нотариуса в действующем законодательстве не содержится.
При этом следует учитывать, что законные представители несовершеннолетних граждан во исполнение возложенных на них Семейным кодексом Российской Федерации обязанностей (пункт 1 статьи 63, пункт 1 статьи 64, пункт 6 статьи 148.1) в целях определения безопасности поездки, а также ее пользы для отдыха, здоровья или образования ребенка должны рассматривать обстоятельства каждого конкретного выезда несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации без их сопровождения.
Вместе с этим полагаем, что в законодательстве Российской Федерации не содержится запрета на удостоверение одного согласия родителей на выезд нескольких детей за границу.
Дополнительно сообщаем, что статьей 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-I (далее — Основы) закреплена обязанность нотариуса оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий.
В связи с этим при возникновении у Вас каких-либо вопросов, связанных с оформлением согласия на выезд несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации, Вы вправе получить по ним пояснение у нотариуса при обращении к нему за совершением соответствующего нотариального действия.
Заместитель директора Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой |
Д.В. Севрюк |
В соответствии с Законом о порядке выезда/въезда в страну несовершеннолетний, выезжающий без сопровождения, должен иметь при себе, кроме паспорта, нотариально оформленное согласие родителей (опекунов или попечителей) на выезд. В нем указываются срок выезда и посещаемые государства. В случае выезда с одним из родителей согласия от второго родителя не требуется.
Запрета на оформление у нотариуса совместного согласия супругов на выезд при их личном присутствии у нотариуса в действующем законодательстве не содержится. Также нет запрета на удостоверение одного согласия родителей на выезд нескольких детей за границу.
В свою очередь нотариусы обязаны оказывать лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов.
Нотариальное согласие — это разрешающий документ, который дает лицу право на совершение определенного действия. Закон провозглашает свободу гражданско-правовых отношений, вместе с этим, для защиты интересов их участников установлены некоторые ограничения, которые необходимо соблюдать для наступления желаемых юридических последствий.
Нотариально заверенное согласие оформляется только в случаях, установленных законодательством. На сегодняшний день существует несколько видов этих документов.
1. Согласие супруга на совершение сделки необходимо как для приобретения, так и для отчуждения имущества, требующего госрегистрации либо нотариального заверения (недвижимости, долей ООО и т.д.). Необходимо отметить, что при заключении сделок с долями ООО оформления согласия можно избежать. Для этого необходимо обеспечить личное присутствие супруга при подписании договора в нотариальной конторе.
2. Согласие на отказ от приватизации необходим в тех случаях, когда кто-либо из жильцов, зарегистрированных в квартире, не желает оформлять на себя право собственности на ее долю.
3. Нотариальное согласие на выезд за границу несовершеннолетнего ребенка необходимо оформлять в соответствии с законодательством РФ, а также страны прибытия. Так, российский закон требует предъявления этого документа при пересечении границы, только если ребенок выезжает без сопровождения родителей. Но в иностранных государствах действуют свои порядки, по этой причине оформление согласия у нотариусаможет понадобится и в случаях совместных поездок. Подробную информацию рекомендуется узнавать в посольстве стран, которые планируется посетить.
4. Согласие собственников (нанимателей) жилья на временную регистрацию оформляется для того, чтобы прописать лицо в жилом помещении на определенный срок. Если квартира находится в муниципальной (государственной) собственности необходимо удостоверение согласий всех зарегистрированных жильцов либо их законных представителей. Если жилплощадь находится в личной собственности, то необходимо получить нотариально заверенное согласие от ее владельца и всех прописанных в ней членов семьи.
Срок действия нотариального согласия устанавливается выдавшим его лицом. Если он не определен, то документ считается бессрочным и теряет свою силу только после аннулирования.
Образец нотариального согласия предоставляются нотариусом при обращении клиента.
В соответствии с российским законодательством выезд несовершеннолетних детей за границу с матерью либо отцом не требует оформления специальных разрешительных документов. Согласие родителей необходимо только в следующих случаях:
- ребенок покидает страну в сопровождении других лиц либо самостоятельно;
- мать или отец подали заявление о несогласии на загранпоездки.
Вместе с тем нужно учесть, законы иностранных государств определяют другой порядок выезда за границу с ребенком. Безвизовые страны, например Турция, не устанавливают жестких правил для туристов, несовершеннолетний может пересечь границу с согласия одного из родителей. Для путешествия в Европу понадобится разрешение матери и отца, кроме того, некоторые страны требуют перевода этих документов, заверенных заверенных подписью нотариуса и апостилем.
Также существуют и другие тонкости оформления бумаг, которые необходимо учитывать при подготовке к поездке. Например, если фамилии детей и родителя различаются, могут понадобиться свидетельства о разводе, повторном браке и прочие подтверждающие бумаги. Некоторые государства требуют наличие нотариальных переводов с апостилем на все указанные документы. Таким образом, чтобы избежать проблем при въезде в зарубежную страну, необходимо обязательно проконсультироваться с представителем посольства и нотариусом.
Согласие на выезд ребенка за границу оформляется нотариусом. Для этого родителям необходимо предоставить:
- паспорта;
- свидетельство о рождении ребенка;
- данные сопровождающего лица (если необходимо сопровождение).
Необходимо отметить, что оформление согласия на выезд ребенка возможно для одного путешествия или нескольких поездок, которые планируется совершить в определенный период.
В некоторых случаях необходимо предъявить и другие документы для оформления согласия. Например, если разрешение одного из родителей получить нельзя, оно заменяется:
- свидетельством о смерти;
- книжкой матери—одиночки;
- судебным решением об утрате родительских прав;
- судебным решением о признании родителя умершим/без вести пропавшим;
- справкой из полиции о том, что родитель объявлен в розыск.
- справкой из органа ЗАГС о внебрачном рождении ребенка.
Свидетельство о разводе не заменяет разрешения второго родителя.
В результате совершения нотариального действия клиент получает:
- удостоверенное согласие;
- удостоверенные переводы всех необходимых документов с апостилем (в случае необходимости).
Сроки оказания услуги зависят от сложности работы. Если оформленное нотариусом согласие (или другие документы) не требует перевода, оно выдается при обращении клиента. В других случаях необходимо обращаться в бюро переводов, которое передает бумаги в нотариальную контору самостоятельно. Как правило, их можно получить на следующий день.
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.
Ребенок до 14 лет может выехать за границу без оформленного на него загранпаспорта совместно хотя бы с одним из родителей, если он вписан в оформленный до 01 марта 2010 года заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя. В паспорт родителя в этом случае обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы. При этом разница в возрасте ребенка на снимке и в жизни значения не имеет. Например, если сейчас ребенку 10 лет, а в паспорте при его выписке была вклеена фотография трехлетнего, то все равно ничего менять не нужно. Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до 01 марта 2010 года, осуществляется до окончания срока действия этих паспортов.
Если сведения о несовершеннолетнем гражданине внесены в биометрические паспорта родителей, то это не дает ребенку права на выезд за пределы России без своего паспорта.
Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, то рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы. Пограничники имеют законное право осуществлять опрос лиц, следующих через границу, и мотивированно запрашивать у них дополнительные документы (свидетельство о рождении, о заключении брака и т.д.).
Ребенок может въехать по российскому паспорту в ряд стран СНГ: Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Кыргызская Республика, Республика Абхазия и Республика Южная Осетия. Дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать в эти страны СНГ по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие одного из законных представителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и полным перечнем государств, которые он намерен посетить. Наименования стран должны быть обозначены правильно в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.
Следует иметь в виду, что в случае ненадлежащего оформления нотариально заверенного согласия ребенок не будет пропущен через границу.
Согласие родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией.
При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.
Необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).
Если для формирования пакета необходимых документов требуется согласие второго родителя, с которым потерян контакт, в визовый центр предоставляется справка из милиции о том, что невозможно установить местонахождение второго родителя. Если второй родитель умер, вместо его согласия принимают нотариально заверенный перевод свидетельства о смерти на язык страны временного пребывания.
При подготовке документов для поездки ребенка за границу, необходимо учитывать, что правила въезда в некоторые страны могут меняться каждый год, потому лучше всего заранее с ними ознакомиться в консульствах, посольствах, визовых центрах стран планируемого временного пребывания или на сайтах этих организаций.
В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает за рубеж вообще без сопровождения взрослых лиц, то он должен иметь при себе кроме паспорта и нотариально оформленного согласия еще и доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок.
Возможность перевозки ребенка без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика предусмотрена в Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённых Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82 (пункты 103-105), но только в том случае, если такая перевозка предусмотрена правилами авиаперевозчика. Конкретную информацию следует уточнять на официальном сайте авиакомпании.
При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.
Каждый из родителей имеет законное право подать в органы Федеральной миграционной службы или в Пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу. Правила подачи такого регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года.
Каждый из родителей имеет право отказаться дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу Российской Федерации.
Такие решения, препятствующие выезду ребенку за границу, следует оспаривать судебным порядком.
Вопрос может быть решен и досудебным порядком, если от «несогласного» родителя, ранее подавшего заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей, будет получено нотариально оформленное согласие на их выезд за границу.
- В случае выезда ребенка в сопровождении обоих родителей: необходимы следующие документы:
- биометрические загранпаспорта обоих родителей и ребенка, либо загранпаспорта старого образца обоих родителей, в один из которых вписан ребенок;
-
желательны следующие документы:
свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.
-
В случае выезда ребенка в сопровождении одного из родителей (в браке родители или нет, роли не играет):
необходимы следующие документы:
- биометрические загранпаспорта родителя и ребенка, либо загранпаспорт старого образца родителя, в который вписан ребенок;
- нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд за границу из нашей страны в том случае, если от него ранее поступало заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей;
-
желательны следующие документы:
свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.
-
В случае выезда ребенка без сопровождения родителей (с родственниками, друзьями родителей, в составе группы и т.п.):
необходимые следующие документы:
- биометрический загранпаспорт ребенка;
- нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
- нотариально оформленная доверенность на лицо, сопровождающее ребенка.
-
В случае выезда ребенка без сопровождения взрослых:
необходимые следующие документы:
- биометрический загранпаспорт ребенка;
- нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
- нотариально оформленная доверенность на представителя авиакомпании, под наблюдением которого ребенок совершает перелет.
Новые правила выезда ребенка за границу
Письменное согласие родителя желательно перевести на язык той страны, посетить которую намерен ваш ребенок. Это делается в соответствующей организации, которая занимается переводом. Перевод также необходимо нотариально заверить.
Некоторые страны требуют проставления апостиля. Это можно сделать в органах Минюста России.
Нередко встречаются ситуации, при которых ребенок должен поехать за границу самостоятельно — например, поездка на экскурсию, на соревнование, или на участие в конкурсе. Родителям заранее необходимо решить вопросы о том, как отправить ребенка за рубеж — одного или в сопровождении другого лица.
Документы для ребенка для выезда за границу нужны следующие:
- Заграничный паспорт. При этом паспорт у ребенка должен быть свой, персональный;
- Доверенность на вывоз несовершеннолетнего ребенка от родителей. Такая доверенность необходима в случаях, если ребёнок уезжает не с кем-то из родителей, а с иным сопровождающим. Таким сопровождающим может быть бабушка, дедушка, какие-то иные родственники, а могут быть и чужие люди (тренер, преподаватель, учитель). В этом случае необходимы доверенности от обоих родителей. Если кого-то из родителей нет, данное обстоятельство нужно подтвердить соответствующими документами (например, свидетельством о смерти отца, или решением суда о признании безвестно отсутствующим);
- Свидетельство о рождении ребенка, которое в обязательном порядке требует нотариального заверения. Этот документ необходим, если ребенок едет за рубеж без родителей;
- Согласие на выезд ребёнка без сопровождения родителей. Этот документ также необходим, если родители не сопровождают ребенка в поездке. Согласие оформляется по правилам, указанным выше. Как уже говорилось, лучше иметь согласие обоих родителей, чтобы избежать возможных проблем за границей.
Если ребенок отправляется путешествовать не с обоими родителями, и не с одним из них, а с иными лицами, у него обязательно должна быть доверенность от родителей на право выезда за рубеж.
Такая доверенность составляется в присутствии отца и матери. В доверенности указываются не только сведения о родителях ребенка (Фамилия, имя, отчество и данные паспорта), но и страна, куда едет ребенок, причем ее официальное название. Например, в «Азиатско-Тихоокеанский регион» или в «страны Карибского бассейна» поехать нельзя. Нужно указать, например, Камбоджу или Панаму.
Нужно понимать, что доверенность выдается только на одну поездку.
Условия оформления просты:
- доверенность подлежит обязательному нотариальному удостоверению;
- перевод доверенности необходим;
- подпись и печать на доверенности заверяется апостилем.
В доверенности должны быть указаны конкретные сроки, которые и будут являться сроком доверенности.
Сложно сказать, сколько стоит оформление документов на выезд. Стоимость нотариально заверенного согласия у разных нотариусов может немного различаться, это вполне допустимо, однако средняя стоимость у нотариусов примерно 1 200 рублей (составления согласия и его заверение).
Образец нотариального согласия имеется у каждого нотариуса в офисе, и вам будет необходимо только сообщить нотариусу необходимые сведения и передать документы.
Если один из родителей, от которого требуется расписка на выезд ребенка либо доверенность, проживает в другом государстве, и не имеет возможности оформить необходимые документы на территории Российской Федерации, то необходимые документы должны быть удостоверены нотариусом страны проживания этого родителя.
Расписку на выезд ребенка требуется перевести на русский язык, и заверить в либо в консульстве, либо путем проставления апостиля.
Запрет и согласие на выезд ребенка за границу: правила для туристов в 2021 году
Большинство стран постсоветского пространства, особенно тех, в которых с РФ действует безвизовый режим, предусмотрены относительно лояльные миграционные правила: согласие требуется, только когда несовершеннолетний пересекает границу в сопровождении взрослых, не являющихся родителями, либо самостоятельно. Если с ребенком едет мать или отец, предоставлять доверенность необязательно.
В государствах ЕС и Шенгенской зоны понадобится нотариальное заверенное согласие на вывоз ребенка еще при подготовке документов на визу. Доверенность оформляется одним из родителей или обоими, если несовершеннолетний едет без них.
Многие из стран ЕС также требуют наличие такого согласия при пересечении границы даже при наличии визы. Отказались от этой практики лишь Бельгия, Нидерланды, Норвегия, Болгария, Чехия и Швеция. А, например, Франция, позволяет въезд ребенка и одного из его родитлей без оформленного согласия, если у них одинаковые фамилии.
При оформлении виз в Румынию, Хорватию, Италию и ряд других государств сопровождающим взрослым выдается виза для многократных поездок, а детям – только с датами путешествия. Чтобы избежать такой ситуации, родителям необходимо оформить перекрестное согласие на выезд ребенка за границу, даже если в путешествие отправляется вся семья. Срок такого разрешения должен быть не менее периода действия визы.
Что касается стран, которые не входят в Шенгенскую зону, большинство из них также требует наличия доверенности при въезде несовершеннолетнего с одним из родителей, третьим лицом или при самостоятельном пересечении границы. В их число входят Новая Зеландия, США, Канада, Япония, Сингапур, Малайзия, Таиланд, Вьетнам и другие. Кроме того, в Таиланд, ОАЭ и Бахрейн въезд несовершеннолетних без сопровождения родителей запрещен.
Исключение составляют популярные у российских туристов Турция и Египет. Здесь ответ на вопрос, нужно ли разрешение отца на выезд ребенка за границу с матерью, будет отрицательным: нет, не нужно. Доверенность требуется лишь при выезде с третьими лицами или самостоятельно. В любом случае, планируя зарубежную поездку, рекомендуется заранее ознакомиться с миграционным законодательством интересующей страны. Кроме того, следует поинтересоваться правилами авиакомпании, которая будет осуществлять перелет. Некоторые из них требуют обязательное сопровождение детей, не достигших 16 лет.
Согласие на выезд детей не может быть составлено в свободной письменной форме.
Сделать доверенность на ребенка для выезда за границу может лишь нотариус, удостоверив ее своей подписью и печатью.
Родителю (или обоим) необходимо предоставить юристу свой паспорт, свидетельство о рождении и загранпаспорт ребенка. Личное посещение нотариуса несовершеннолетним и лицами, которые будут его сопровождать в зарубежной поездке, необязательно.
Оформление разрешения на выезд ребенка за границу осуществляется на фирменном бланке, который заверяется соответствующей нотариальной надписью. При этом в тексте обязательно отражаются такие сведения:
- анкетные данные, гражданство, место жительства и реквизиты паспортов каждого родителя, разрешающего выезд;
- факт согласия родителей на выезд с указанием полного имени, места жительства и реквизитов удостоверительных документов несовершеннолетнего;
- перечень государств, которые несовершеннолетний и его сопровождающий намерены посетить;
- при необходимости – период, в течение которого ребенок будет находиться в конкретных странах;
- паспортные данные сопровождающего лица, его место проживания;
- фиксирование факта передачи сопровождающему лицу (если это не отец/мать) полномочий по защите прав и интересов несовершеннолетнего за рубежом.
Образец доверенности для одного или обоих родителей представлен ниже.
Стоимость доверенности на вывоз ребенка за границу у нотариуса может отличаться в зависимости от региона, населенного пункта и, собственно, нотариальной конторы. Цена формируется за счет двух составляющих – стоимости услуг по составлению документа и его заверению. Обычно можно уложиться в 1 тыс. рублей, хотя по городу цены могут колебаться. Например, в СПб частные нотариусы берут 500-1,5 рублей.
То, сколько действует разрешение на выезд ребенка за границу, решают родители. Они могут обозначить конкретную дату, упомянув в документе фразу: «Настоящее согласие прекращает действовать с ХХ.ХХ.ХХХХ/ момента возвращения в РФ/ момента истечения срока действия загранпаспорта». Российские законы не запрещают составить разрешение один раз и пользоваться им до совершеннолетия ребенка. Однако некоторые страны требуют оформления нового документа. Этот вопрос важно уточнить, перед тем как поехать за границу с ребенком.
Таким образом, нотариус может оформить согласие с датами конкретной поездки, до определенного события (например, достижения совершеннолетия или окончания срока действия паспорта) или на какой-то период – например, на 2-5 лет.
Очевидно, что одного согласия на выезд несовершеннолетнего из страны недостаточно для прохождения пункта пропуска. Потребуются такие документы для ребенка для выезда за границу, как:
- личный загранпаспорт, срок действия которого должен закончиться не раньше чем через 3 месяца после выезда за пределы страны назначения (такое требование предъявляется большинством государств);
- внутренний паспорт (при наличии);
- свидетельство о рождении или иной документ, подтверждающий родство с сопровождающим лицом (при отсутствии такого родства – только свидетельство о рождении);
- согласие на выезд;
- виза при въезде в страну с визовым режимом.
Даже если ребенок вписан в родительский паспорт, он должен получить собственный загранпаспорт.
В соответствии с п. 3 Приложения № 4 к Постановлению Правительства № 687 от 18.11.2005 г., наличие в родительском паспорте сведений о ребенке не предоставляет право несовершеннолетнему на выезд из страны без собственного документа, удостоверяющего его личность за границей. Это значит, что он может выехать за рубеж только по собственному загранпаспорту и любая иная трактовка данной нормы – ошибка.
Порядок выезда за границу несовершеннолетних граждан РФ
Пересечение границы несовершеннолетними без сопровождения осуществляется по тем же правилам, что и с сопровождением: необходимо предъявить сотрудникам пограничной службы согласие, подписанное хотя бы одним из родителей. При этом запретов на самостоятельное пересечение границы несовершеннолетним в зависимости от его возраста законом не предусмотрено.
При наличии необходимых документов, в том числе нотариально оформленного согласия, ребенок вправе покидать Россию в любом возрасте.
Другой вопрос, со скольких лет можно летать на самолете без родителей за границу. Как правило, возрастные ограничения устанавливаются авиаперевозчиками – как правило, они требуют, чтобы ребенок до 14 лет, летал только в сопровождении взрослых. С пересадками можно путешествовать с 14-16 лет, а прямыми рейсами некоторые перевозчики разрешают летать уже с 12 лет.
Кроме того, авиакомпании предлагают воспользоваться сервисом сопровождения. За дополнительную плату сотрудники авиакомпании обеспечат присмотр за маленьким пассажиром на время перелета. На таких условиях допускается самостоятельный перелет детей уже с 5 лет. Верхний возрастной ценз не ограничен – заказывать несовершеннолетнему сопровождение можно до 17 лет.
Если один из родителей против того, чтобы его несовершеннолетний ребенок уезжал за границу, он имеет право наложить запрет на выезд.
В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 273 от 12.05.2003, достаточно подать заявление о запрете в территориальное подразделение миграционной службы (ОВМ УМВД) по месту жительства, которое перенаправит его в пограничную службу.
В таком заявлении указываются анкетные данные, дата и место рождения, место жительства и гражданство как заявителя, так и ребенка. Документ составляется в свободной форме и прилагается к паспорту, нотариально заверенной копии свидетельства о рождении/иным документам, подтверждающим полномочия родителя.
В случае наложения запрета согласно ст. 21 ФЗ № 114 вопрос о выезде ребенка из страны может быть решен только через суд. Подробнее об этом этом читайте в статье «Запрет на выезд за границу ребенка».
Если малолетнего за границей сопровождает как минимум один родитель, разрешение не нужно — понадобятся лишь свидетельства, подтверждающие опекунство или родительство.
Но есть нюансы. Согласие второго родителя потребуется, например, в случаях:
- Когда родители разведены и при расторжении брака на одного из них были наложены ограничения взаимодействия;
- Если малолетний гражданин собирается совершить поездку самостоятельно;
- При поездке в страну, законы которой требуют ее наличия.
Следует различать разрешение на въезд, предъявляемое на пограничном контроле, и согласие попечителя, необходимое при оформлении визы. Причины необходимости различаются.
Страны с визовым режимом, также с шенгенской визой обычно требуют согласие второго родителя независимо от обстоятельств. Бумага нужна не для прохождения паспортного контроля, а для получения въездной визы: при въезде она уже не потребуется.
Причем актуально это даже когда родители не разведены — без нее чадо почти наверняка не пропустят еще на этапе оформления визы. Въезд без согласия разрешен в государства с упрощенным въездом для россиян.
Такими странами являются:
- Турция;
- Египет;
- Бразилия;
- Страны СНГ (Казахстан, Белоруссия).
В случае если представитель не является опекуном либо попечителем, нужно официально оформить нотариально заверенное перекрестное заявление обоих родителей. Это необходимо, если несовершеннолетний едет с кем-либо из родственников (бабушкой, дедушкой) или третьих лиц (педагогом, руководителем группы).
Путешествие может совершаться по учебе или до летнего лагеря, расположенного вне Российской Федерации. Это возлагает на представителя полную ответственность за судьбу ребенка на время совершения путешествия.
Для получения визы при такой ситуации потребуется приложить больше усилий, чем если бы путешествие проходило с официальным опекуном, и процедура соответственно усложняется.
Путешествия с несовершеннолетними
При самостоятельном выезде за рубеж также требуется официальное согласие обоих опекунов или попечителей. При отсутствии формального запрета от одного из таковых достаточно единственного. Детям до двенадцати лет запрещено пересекать границу самостоятельно, им требуется сопровождение как минимум официального представителя с нотариально заверенной справкой.
Авиакомпании позволят купить билет на малолетнего гражданина даже при сопровождении третьего лица, только если ему исполнилось пять лет.
Разрешение на ребенка на выезд за границу оформляется у нотариуса. При оформлении потребуются следующие документы:
- Паспорт либо свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
- Данные сопроводителей;
- Паспорта попечителей.
При этом опекуну или попечителю потребуются справки, подтверждающие родство либо опекунство. Форму или образец документа можно найти на официальных порталах госорганов.
В некоторых ситуациях получение такой бумаги затруднено или невозможно. Например, при отсутствии второго попечителя по причине смерти или воспитании чада матерью-одиночкой получение подписи, очевидно, нереализуемо. Обычно проблема решается предоставлением дополнительных документов, но существует возможность, что придется решать вопрос через суд.
Если в семье есть только один попечитель (мать или отец), ситуация разрешается предоставлением справок:
- При смерти второго необходимо предоставить свидетельство о смерти;
- Когда второй опекун разыскивается (в том числе ввиду пропажи, а не по судебным причинам), нужно получить официальную справку от МВД и предоставить ее миграционным службам;
- Если второй опекун не принимает материального или иного участия в воспитании, возможно через суд оформить лишение родительских прав и предоставить справку об этом.
Тут другой вопрос.
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом также достаточно согласия ОДНОГО из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.
То есть, если вы решили отправить вашего ребенка в солнечную Черногорию с его любимой Бабушкой, то будет достаточно нотариально заверенного согласия от кого -то одного. Либо Мамы, либо Папы.
Когда и кому нужно разрешение на выезд ребенка за границу?
- Заграничный паспорт
- В Абхазию, Белоруссию, Армению, Казахстан и Молдавию – Свидетельство о рождении с подтвержденным гражданством РФ ( если путешествует с одним из родителей)
- Нотариально заверенную копию свидетельства о рождении-если у родителя и ребенка разные фамилии. (Не обязательно, но редакция Тревелбелки прошла не мало границ и знает, о чем говорит.)
- Согласие от ОДНОГО из родителей – если ребенок собрался путешествовать с третьими лицами, без сопровождения родителей ( Бабушки, Тети, Братья, тренеры и. тд)
Если контактов между родителями нет и получить разрешение на выезд затруднительно, то сначала надо проверить в ФМС, как упоминалось выше, не поступало ли заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей, оформленного в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации». И если все в порядке – можно ехать в популярные безвизовые страны:
10 стран для отдыха с ребенком без разрешения на выезд за границу от второго родителя
Стран, для въезда с ребенком БЕЗ разрешения от второго родителя на выезд ребенка за границу – конечно же гораздо больше. Почти все безвизовые страны, являются таковыми. )
Начнем с того, что нормы российского законодательства, о которых мы говорили выше, можно применить только к выезду из России. Как только мы пересекаем границу другого государства, в силу вступают законы страны пребывания, и при проведении пограничного и таможенного контроля применяются требования в соответствии с их собственными правилами. Это касается и порядка въезда в страну с ребенком.
До разъяснений, которые были даны в Пограничной службе ФСБ РФ, согласие (разрешение, доверенность) от родителей давало право выехать из страны только один раз. И каждый раз, отправляясь в поездку, родители должны были снова и снова оформлять разрешение в нотариальной конторе и платить за эту услугу. Теперь же, что является принципиально новым, такую нотариальную доверенность можно оформлять по желанию родителей на любой срок, и при некоторых условиях такой документ можно выписать всего один раз. Сроки действия согласия на выезд регламентируются статьей 190 Гражданского кодекса.
Название страны должно быть указано в документе четко и конкретно (не допускается, например, написать «страны СНГ» или «Евросоюз»). Если же маршрут путешествия поменяется, придется выписать еще одну доверенность.
Ребёнок может выезжать за границу:
- с обоими родителями;
- в сопровождении одного из них;
- самостоятельно;
- в сопровождении третьего лица.
Рассмотрим все варианты более подробно.
Путешествие с обоими родителями является самым простым в плане ненадобности оформления различных бумаг и доверенностей. Достаточно собрать полный пакет документов, необходимый для выезда из РФ и для въезда на территорию иностранного государства или государств.
Как правило, у ребёнка должен быть собственный заграничный паспорт, свидетельство о рождении и шенгенская виза, если планируются посещение страны, в которой она необходима.
Если возраст ребёнка меньше четырнадцати лет, то он может не иметь собственного заграничного паспорта, а быть вписан в паспорт одного из родителей, следующих вместе с ним.
Законодательство РФ предусматривает такую возможность, но следует понимать, что выезд из России и въезд в другие страны – совершенно различные процедуры. И если для выезда из РФ несовершеннолетнего в сопровождении одного из родителей, нет необходимости получать согласие второго родителя, то вот для въезда в некоторые страны, а особенно в те, где требуется шенгенская виза, такое разрешение может быть необходимо.
Пожалуй, это самый распространённый вариант путешествия несовершеннолетних. Пока родители работают, их дети летят на отдых с бабушками или дедушками. Или с полностью посторонними лицами, например, с организаторами детских лагерей. Третьим лицом в данной ситуации считается любой человек, достигший совершеннолетия и не являющийся родителем ребёнка, выезжающего из РФ.
В таком случае, у несовершеннолетнего должны быть следующие документы:
- заграничный паспорт;
- свидетельство о рождении;
- нотариально заверенное разрешение на выезд ребенка за границу без родителей.
Этих документов достаточно для того, чтобы несовершеннолетний смог покинуть пределы РФ в сопровождении третьего лица. Но опять же, не стоит забывать о том, что ему нужно будет ещё и въехать на территорию другого государства.
Поэтому не будет лишним наличие разрешений от обоих родителей. Документы должны быть нотариально заверенными и содержать следующую информацию:
- личные данные ребёнка;
- личные данные сопровождающего его гражданина;
- наименование страны, которую намеревается посетить несовершеннолетний;
- срок посещения данной страны.
Если ранее один из родителей несовершеннолетнего давал запрет на выезд ребёнка, то наличие разрешения от его имени будет обязательным нюансом для пересечения ребёнком границы.
Такой вариант путешествий также предусматривается. Однако, в российском законодательстве нет ясно выраженной трактовки относительно минимального возраста несовершеннолетнего, при достижении которого тот может покидать пределы РФ самостоятельно.
Поэтому, следует обращаться к документам нижнего порядка, которые также имеют юридическую силу. Например, Приказ Министерства Транспорта РФ «Общие правила воздушных перевозок пассажиров» содержит следующие определения возрастных категорий:
- менее 5 лет – самостоятельное передвижение запрещено;
- от 5 до 12 лет – либо в сопровождении совершеннолетнего лица, либо под наблюдением авиаперевозчика (если такая услуга предоставляется компанией);
- после 12 лет – возможны самостоятельные путешествия.
У несовершеннолетнего должен быть полный пакет документов:
- загранпаспорт;
- свидетельство о рождении;
- письменные разрешения от обоих родителей, нотариально заверенные.
В разрешениях указывается вся информация о путешествии: куда, на какой срок, и т.д.
Единого, установленного законодательством, бланка или образца согласия на выезд ребёнка за границу не существует. Этот документ заполняется в произвольной форме и заверяется у нотариуса, у которого уже есть образцы, поэтому, можно будет воспользоваться ими в момент посещения нотариальной конторы.