Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление земельного участка в собственность под многоквартирным домом плюсы и минусы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Если вы хотите зарегистрировать право общей долевой собственности на придомовую территорию, первым делом нужно провести в доме общее собрание собственников жилья. Инициатором может быть любой собственник, инициативная группа или управляющая организация. Как правильно провести общее собрание, мы писали ранее.
Для принятия положительных решений по вопросу формирования земельного участка и вопросу определения долей в праве общей долевой собственности на земельный участок нужно набрать более 50% голосов “за” такие решения.
На собрании также необходимо назначить из числа собственников ответственное лицо или нескольких лиц, которые будут заниматься вопросом оформления земли, подавать документы и представлять интересы остальных собственников.
Как и зачем оформлять в собственность придомовую территорию
После принятия решения ответственное лицо — любой собственник помещения в многоквартирном доме — может обратиться в местную администрацию с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и о постановке этого участка на кадастровый учет. Вопросом оформления земли занимается департамент городского имущества.
Заявление рассмотрят и на его основании выдадут постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории с целью дальнейшей постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
Далее нужно обратиться в кадастровое агентство. Кадастровый инженер проведет межевание (определит границы земельного участка, который относится к вашему дому) и подготовит первоначальный вариант межевого плана.
Этот план должен быть согласован с собственниками соседних участков земли и утвержден муниципалитетом. Далее он будет обсуждаться на публичных слушаниях, и в итоге кадастровый инженер предоставит вам окончательный вариант межевого плана.
Каждый земельный участок имеет свой правовой статус. Участок может быть сформирован или нет, принадлежать собственникам помещений или государству. Самый удобный путь узнать правовой статус земельного участка – посмотреть на сайте Росреестра. Там вы получите актуальную информацию о любом земельном участке на территории РФ.
Найдите свой город или адрес и вы увидите:
- статус земельного участка;
- адрес участка;
- площадь участка;
- кадастровую стоимость;
- форму собственности.
Права на землю под многоквартирным домом
Многим может показаться интуитивно понятным, какая именно территория прилегает к конкретному дому. Такому впечатлению зачастую способствуют особенности планировки городской застройки: если некоторые дома вынуждены «делить» между собой общее пространство или вообще не имеют явно выраженной «своей» территории, то участки земли, примыкающие к более обособленным домам, напротив, выглядят как выделенные исключительно для них. Расположенные на таком вроде бы несомненно относящемся именно к этому дому участке земли объекты (зоны прогулок и отдыха, детские и спортивные площадки и т.п.) воспринимаются как «принадлежащие» жителям дома. Но такое мнение далеко не всегда оказывается верным.
Закон действительно устанавливает1, что собственникам квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен дом. Но это правило не начинает действовать полноценно до соблюдения одного условия: участок под домом (и прилегающий к нему) должен быть сформирован, т.е. органы власти должны определить его точные границы (провести межевание), после чего поставить отграниченный объект на кадастровый учет.
Это условие сейчас не соблюдено в отношении земельных участков, прилегающих к большому количеству многоквартирных домов (а если говорить о Москве – то и к большинству домов): участки под ними не сформированы. Это означает, что по закону собственником таких участков является государственное или муниципальное образование. Тогда термин «придомовая территория» имеет крайне неопределенное или условное значение.
Собственники помещений многоквартирного дома вправе инициировать процесс формирования земельного участка, на котором расположен их дом. Для этого им нужно принять на общем собрании решение о направлении в органы власти заявления о его формировании. Но итоговый размер и конфигурацию предоставленного участка спрогнозировать довольно сложно. Он точно будет включать «подошву» и отмостку дома. А вот прочая территория, сколь бы очевидно она ни воспринималась как придомовая, может, вопреки ожиданиям, не войти в сформированную площадь. Такое возможно по многим причинам, связанным с градостроительным и земельным зонированием территории данного города (поселения), имеющимися проектами застройки и т.п.
Пока земельный участок не сформирован, жильцы формально не являются его собственниками, но и не остаются вовсе бесправными. Государственные и муниципальные образования, считаясь собственниками таких участков, существенно ограничены в возможностях их использования и распоряжения ими. Они обязаны учитывать те права собственников помещений дома на примыкающую территорию, которые хоть и отсутствуют сейчас, но должны возникнуть в будущем2.
Так, орган власти не вправе передать, например для строительства или иных целей, часть того участка, который в дальнейшем должен быть сформирован и стать общим имуществом собственников помещений дома. Если он нарушит этот запрет, собственники смогут оспорить его решение в суде. Для этого им потребуется доказать, что если бы участок уже был сформирован по должным правилам, то он включал бы в себя и часть, незаконно отданную другому лицу (но следует отметить, что такая задача может оказаться крайне сложной).
Кроме того, в некоторых регионах России собственники помещений дома вправе оградить прилегающую к нему территорию от въезда «посторонних» автомобилей (но не прохода пешеходов!) вне зависимости от того, сформирован земельный участок или нет. Например, таким правом обладают собственники помещений в Москве ‒ оно может быть реализовано в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Москвы от 2 июля 2013 г. № 428-ПП «О порядке установки ограждений на придомовых территориях в г. Москве» (в контексте этого акта «придомовую территорию» следует понимать крайне условно). Для установки ограждения (шлагбаума, ворот и т.п.) собственникам помещений необходимо принять соответствующее решение на общем собрании и получить одобрение совета депутатов муниципального образования.
Сразу предупреждаю: Даже если собственники дома имеют право оформить участок бесплатно, часто они сталкиваются с различными трудностями. На моем практике 2 самые частые из них: 1) Не всегда получается найти правоустанавливающий документ на участок. 2) Администрация отказывает предоставить участок бесплатно и предложит его выкупить. Отказ не всегда правомерен, поэтому придется отстаивать свои права в суде. Но обо всем по порядку.
У собственников дома должен быть на руках какой-либо документ на участок, который доказывает факт его образования и подтверждает право пользования. Это может быть: свидетельство/договор/государственный акт о предоставлении участка на праве бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, договор на право застройки и т.п. Можно удостоверенную копию/дубликат документа.
Необязательно, чтобы участок по правоустанавливающему документу был выдан только на имя текущих собственников дома. Главное, найти этот документ.
Я расположил решения администрации по мере их популярности: 1) Администрация отказывает в бесплатном предоставлении участка и предлагает его выкупить. 2) Администрация отказывает в бесплатном предоставлении участка без права выкупа. 3) Администрация принимает положительное решение. В описании каждого решения я расписал что стоит делать дальше.
-
Администрация отказывает в бесплатном предоставлении участка и предлагает его выкупить.
В такой ситуации нужно разобраться — правомерен ли отказ. Довольно часто администрация интерпретирует закон по-своему, не учитывает судебную практику или просто не хочет видеть законные основания для бесплатного предоставления участка. Опишу самые распространенные случаи по таким отказам.
Нет правоустанавливающего документа на участок. Администрация может посчитать, что если предоставление участка документально не никак подтверждено, собственники дома не имеют право получить его бесплатно. Собственники могут выкупать участок будут без проведения торгов, потому что имеют право преимущественной покупки — пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ. Но есть п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ – собственник дома может оформить участок под домом бесплатно, которым фактически пользуется. Главное, чтобы дом был оформлен в собственность до 30 октября 2001 года.
Дом был реконструирован. Тот же п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ — собственник дома получил его в наследство после 30 октября 2001 года, но наследодатель оформил дом в свою собственность дома до 30 октября 2001 года, наследник может оформить участок бесплатно.
Бывает такое, что наследодатель реконструировал дом, тем самым увеличил его площадь. Но не успел или не захотел реконструкцию документально оформить. В итоге, после смерти наследодателя наследник получил дом в собственность с большей площадью.
При таком случае администрация считает, что раз дом реконструирован, участок нельзя предоставлять бесплатно. Дом ведь изменился. Наследнику придется обращаться в суд и доказывать, что реконструкция дома была произведена до 30 октября 2001 года, но не была сразу документально оформлена. Это один и тот же объект, просто он был изменен.
Часть дома выделена в натуре. Например, дом был оформлен в долевую собственность до 30 октября 2001 года. Но после этой даны один из собственников выделил в натуре часть дома и зарегистрировал право. В этом случае администрация считает, что раз право собственности на часть дома оформлена после 30 октября 2001 года, бесплатно выдавать участок нельзя. Но суды считают по-другому – право на выдел не ставится в зависимость от права бесплатного предоставления участка.
Инструкция по обращению в суд описана ниже — перейти.
-
Администрация отказывает в бесплатном предоставлении участка без права выкупа.
Такие случаи расписаны в ст. 39.16 ЗК РФ. Чаще всего по трём причинам:
- Участок находится в нескольких территориальных зонах.
- Участок пересекают красные линии застройки.
- Участок находится в территориальной зоне, в которой нельзя строить дома.
Все эти ситуации бывают из-за того, что во время постройки дома и оформления его в собственность действовали одни законы, а сейчас другие – появились новые или ужесточились старые. Каждую ситуацию здесь нужно отдельно рассматривать. В общем, разбираться по отказу нужно индивидуально, обязательно с юристом.
-
Администрация принимает положительное решение и составляет распоряжение о предварительном согласовании предоставления участка в собственность бесплатно.
Это самый редкий случай, поэтому не буду сильно акцентировать на этом внимание. Напишу кратко что делать дальше:
- Собственники дома забирают данное распоряжение, которое будет на диске и на бумаге. После проводят межевание участка. Данную услугу оказывают кадастровые инженеры. В итоге, на руки дадут межевой план участка в электронном виде на диске.
- Собственники идут в МФЦ или Рег.палату, чтобы поставить участок на кадастровый учет. При себе нужно иметь правоподтверждающий документ на дом, паспорта и межевой план участка на диске. Распоряжение администрации подавать не нужно, вся информация по ней будет в межевом плане.
Услуга бесплатна, срок – 7 рабочих дней. В конце дадут письменное уведомление о постановке участка на кадастровый учет. Участку будет присвоен кадастровый номер.
- После постановки на учет нужно снова обращаться в администрацию и подать заявление о предоставлении участка в собственность бесплатно. При себе нужно иметь правоподтверждающий документ на дом, паспорта и прежнее распоряжение о предварительном согласовании.
Администрация в течение месяца оформит распоряжение о бесплатном предоставлении участка, которые собственники дома должны подписать и забрать.
- Осталось только зарегистрировать право собственности на участок по данному распоряжению – ссылка на инструкцию.
Земельный участок как общее имущество многоквартирного дома
Проведение общего собрания жильцов дома является первостепенной задачей в процессе приватизации земли.
Для того чтобы собрание можно было считать состоявшимся, на нем должны присутствовать как минимум половина собственников недвижимости или их законных представителей.
Вместе с заявлением следует предоставить стандартный набор документов, в который входят:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копия ИНН;
- копия протокола, составленного по результатам собрания жильцов;
- техпаспорт на дом, кадастровые документы;
- документы, подтверждающие право владения квартирой или землей;
- поэтажный план многоквартирного дома.
После завершения процедуры межевания земельного объекта, он будет поставлен на региональный кадастровый учет. Территорию, имеющую точную площадь и границы, занесут в кадастровый паспорт. Для проведения данной процедуры нужно обратиться в Кадастровую палату, предоставив:
- технический паспорт жилого здания;
- план многоквартирного дома;
- составленный межевой план;
- протокол собрания жильцов.
Завершающим этапом приватизации станет государственная регистрация, которая официально подтвердит право жильцов на владение землей под МКД. Для регистрации можно обратиться непосредственно в Росреестр или же оформить ее через многофункциональный центр (МФЦ). На этом процесс передачи земли в совместную собственность жильцов будет считаться завершенным.
Придомовая территория может быть оформлена жильцами многоквартирного дома в общую долевую собственность. В качестве основания для инициации процедуры может выступать любая причина. Обычно стремление оформить права обуславливается желанием собственников контролировать решения местных органов власти о размещении объектов на придомовой территории.
Законом не предусмотрено единого стандарта, в соответствии с которым определяется площадь земельного участка многоэтажного дома в качестве придомовой зоны. В каждом случае размер определяется в частном порядке. Получить актуальную информацию можно в кадастровом паспорте или через оформление запроса в Госреестр.
К такому участку относят не только ту землю, которая располагается под сооружением, но также и другие зоны, будь то паркинг, детская площадка, палисадник вдоль дома.
Процедура оформления права на землю под многоэтажкой достаточно длительна и предполагает необходимость в значительных тратах, поэтому жильцам стоит заранее подготовиться к процессу и оценить собственные возможности. Стандартная инструкция состоит из следующих этапов:
- В первую очередь проводится общее собрание собственников многоквартирного дома, на котором должно быть принято решение об оформлении земли с уточнением долей по каждому из жильцов. Обязательно нужно вести протокол – в дальнейшем он понадобится для подачи в уполномоченное ведомство.
- Проверяются границы придомовой территории. Вполне возможно, что они не были ранее установлены. В таком случае жильцам придется обратиться в местные органы власти и подать заявку на уточнение границ. К примеру, в Одессе подобными мероприятиями занимается Департамент городского имущества. Межевание осуществляет кадастровый инженер. Изначально он разрабатывает проект и согласовывает его с жильцами. После чего нужно добиться утверждения плана городскими властями.
- Собираются документы. Для оформления права на землю под многоквартирным домом и выделения общей долевой собственности придется обратиться в регистрирующее ведомство. Помимо кадастрового плана необходимо собрать ряд иных обязательных сведений.
- Подается запрос в Госреестр. Обычно этим занимается доверенное лицо, которое было выбрано на общем собрании собственников. Подать документы можно и в Многофункциональный центр. Также нужно будет оплатить государственную пошлину.
Остается лишь дожидаться, пока сотрудниками регистрирующего ведомства не будут проверены полученные сведения, на основании которых они выносят решение об оформлении права собственности земли под многоквартирным домом. По итогам рассмотрения вносятся записи в реестр, после чего жильцы могут получить выписку для подтверждения прав на землю.
Для регистрации права потребуется подготовить перечень документов:
- заявление на проведение процедуры постановки на учет права общей долевой собственности;
- гражданский паспорт лица, уполномоченного представлять интересы жильцов;
- кадастровый план земельного участка;
- решение общего собрания собственников об оформлении земли под многоэтажкой в общую долевую собственность;
- протокол общего собрания об установлении долей на каждого жильца;
- правоустанавливающие документы для подтверждения прав владельцев на принадлежащие им помещения.
С учетом обстоятельств сотрудники регистрирующего ведомства вправе затребовать дополнительные сведения, поэтому указанный выше список может быть пополнен иными позициями.
Любое уполномоченное лицо либо же председатель ТСЖ должен подать:
- заявление в письменном виде;
- заполненный протокол собрания;
- копии бюллетней, которые использовались для голосования;
- бумаги, в которых прописаны данные о размере долевой собственности каждого жильца;
- оригиналы документов из госкадастра;
- заявление, в котором указаны данные о формировании земельного надела;
- любые другие документы, которые имеются.
Для регистрации права собственности на земельный надел под многоэтажным строением необходимо в Росреестр предоставить такие бумаги:
- заявление о проведении процедуры госрегистрации;
- пакет документов, выступающих подтверждением полномочий каждого из членов ТСЖ;
- оплаченная квитанция;
- бумаги, в которых содержатся важные данные о каждом собственнике недвижимого имущества;
- документы, которые выступают подтверждением права собственности заявителей на совместное имущество;
- технический паспорт на многоэтажное строение.
Оформление земли в собственность
Как быть, если под окном дома построили ночной клуб, либо прокладывают магистраль? Обычно в таких ситуациях никто не спрашивает мнения жильцов, земельным участком распоряжается владелец. Если права не представлены, тогда землей распоряжается муниципалитет, используя участок в своих целях.
Часто бывают ситуации, жители посадили деревья, а потом их просто выкорчевывают, освобождая территорию для новых построек. Лавочки убирают, и теперь у детей нет возможности играть на улице, пенсионеры не могут провести время на свежем воздухе.
Развития такого неприятного сценария можно избежать, достаточно взять земельный участок в собственность. Каждый землевладелец должен отчислять налоги государству, и в ближайшее время законодатели планируют поднять их в зависимости от того, в каких целях будет использован земельный участок. Если у каждого собственника кроме квартиры есть еще и небольшой земельный надел, тогда себестоимость недвижимого имущества может возрасти в несколько раз.
Жители могут принять решение сдать пустующую территорию в аренду и получить при этом дополнительную прибыль.
В таких ситуациях процедура оформления должна быть обязательно осуществлена, только владельцы имеют право распоряжаться своим имуществом. На жителей возлагается ряд обязанностей, необходимо следить за чистотой и порядком на территории, дворовые постройки должны быть в хорошем состоянии, ремонтные работы должны вовремя проводиться.
Однако на имущественный оборот таких земельных участков влияет действующее законодательство и многочисленные нормативные акты, согласно которым совершить сделку купли либо же продажи доли своего имущества никто не может. Провести данную операцию вам никто не позволит, это уж точно.
Прежде чем вы примите стратегически важное решение необходимо провести анализ ситуации, изучить плюсы и минусы такой покупки. Если есть какие-то сомнения обязательно необходимо проконсультироваться с грамотным юристом, который поможет разобраться во всех многочисленных деталях и нюансах.
Закон разрешает несколько видов оформления земельного надела под многоквартирный дом:
- можно оформить права собственности на каждого владельца отдельно;
- получить документ о коллективной собственности, в котором будет прописана доля каждого владельца.
Первый вариант используют очень редко, все это из-за кропотливой процедуры определения доли для каждого собственника недвижимого имущества.
Коллективную собственность оформить гораздо проще, но обязательно прописывается в документе доля каждого владельца недвижимости. Процедура оформления занимает гораздо меньше времени во втором случае, нежели в первом. К тому же, владельцы квартир может быть спокойны, документ будет выдан на законных основаниях.
Приобретая квартиру в МКД, не все жильцы задумываются о том, что они могут приобрести землю, находящуюся под зданием, придомовую территорию в собственность, оформив все согласно закона. А ведь оформление такого земельного участка собственниками квартир может иметь значительные преимущества.
Для благоустройства, озеленения, строительства различных объектов инфраструктуры имеет значение, чьей собственностью является земля под многоквартирными домами. Все нормы решения данного вопроса регулируются Жилищным Кодексом и некоторыми законами, которые должны изучить все, кого интересует оформление земли под многоквартирным домом в собственность.
При определении границ участка придомовой территории под жилым домом и рядом с ним используются положения Земельного Кодекса и закон о градостроительной деятельности.
По этим законодательным документам земельные участки под МКД должны быть рассчитаны с учетом фактического объема землепользования.
Жильцы принимают решение об оформлении в собственность земельных участков, исходя из преимуществ и перспектив такого шага. Необходимо взвесить не только плюсы, но и минусы решения, узнать, как оформить землю правильно с юридической точки зрения. Если есть возможность, можно воспользоваться помощью опытного в данных вопросах юриста.
В чем преимущества оформления общедолевой собственности?
- Если местные власти решат осуществить по отношению к земле любые действия обременительного характера, им понадобится на это согласие собственников. Таким образом приобретение права собственности на территорию под жилыми помещениями является гарантированной защитой от любых действий, которые противоречат интересам жильцов.
- Также только собственники могут дать согласие на разработку проекта и строительство рядом с их домом различных сооружений, например, стоянок, небольших торговых точек, другого. Лица, которые населяют многоквартирный дом, сами могут определять все работы на своей территории.
- В то же время, проживающие в доме могут с выгодой использовать те преимущества, которые им дает собственность общедолевая на земельный участок. Если есть желание, они могут построить автостоянку для себя, парковку, спортивную или детскую площадку, благоустроить зону отдыха. Таким образом создавая для себя самые комфортные условия проживания.
- Еще одно выгодное использование права собственности на придомовую землю – сдача ее в аренду. Часть территории жильцы могут отдать арендатору, получая при этом прибыль. Деньги за аренду можно использовать для решения общедомовых проблем.
- Жилье многоквартирного дома с оформленной в собственность землей будут стоять дороже, это также важный фактор.
На данное время любые метры площади в пределах города являются большой ценностью для застройщиков, поэтому нужно защищать свой двор от лишних строений.
ВНИМАНИЕ! Регистрация права собственности на землю защищена законодательством государства.
Наряду с преимуществами нужно учитывать и некоторые проблемы, которые может принести оформление земли под многоквартирным домом в собственность.
- Следует настроиться на длительность процедуры, она может растянутся даже до года.
- Потребуется потратить деньги на то, чтобы зарегистрировать участок.
- Тот, кому принадлежит участок, обязан содержать его в чистоте и порядке, следить за благоустройством. Если не выполнять свои обязанности, можно получить штраф от государства.
- Нельзя даже на собственной земле возводить сооружения, которые нарушают нормы градостроительства. Тем более запрещено это делать, если земля не оформлена.
Любой земельный участок, в том числе и под МКД, должен использоваться с учетом его целевого предназначения. При нарушении такого правила можно быть привлеченным к административной ответственности.
На приватизацию земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому, вправе рассчитывать:
- застройщики, возводящие многоквартирный дом и прилегающие к нему строения;
- владельцы коммерческих или жилых помещений, расположенных в МКД;
- лицо, уполномоченное собственниками дома;
- управляющая компания;
- индивидуальные предприниматели и юридические лица;
- группа собственников, действующая лично или через законного представителя.
Заявление на приватизацию придомовой территории многоквартирного дома – документ, наличие ошибок в котором приводит к отказу в оформлении земли в собственность и возврату всего пакета бумаг. Именно поэтому составлять его необходимо с особой внимательностью и в строго установленной форме. Документ должен обязательно содержать:
- Наименование органа-получателя.
- ФИО, место проживания или пребывания заявителя.
- Суть заявления. В тексте его необходимо указать данные одного или нескольких собственников МКД, адрес, по которому расположено строение, а также кадастровый номер объекта недвижимости. Далее по тексту излагается сама просьба предоставить в собственность земельный участок, на котором возведено здание, а также прилегающую к нему территорию.
- Перечень бумаг, прилагаемых к заявлению.
- Дату составления и подпись заявителя.
Оформление в собственность территории, прилегающей к МКД, производится по следующему алгоритму:
- Проведение общего собрания собственников многоквартирного дома, к которому прилегает земельный участок. Мероприятие считается действительным только при условии, что в нем участвовало более 50% собственников всех помещений, расположенных в МКД, а сама приватизация возможна при поддержке более половины присутствующих.
- По результатам проведенного собрания оформляется протокол, отражающий повестку и окончательное решение, а также утверждается лицо, которое будет действовать от имени всех владельцев.
- Далее происходит подача заявления установленного образца в комитет земельных ресурсов.
- Проведение процедуры межевания земельного участка, прилегающего к МКД, компетентной организацией.
- Получение паспорта объекта и постановка прилегающей к многоквартирному дому территории на кадастровый учет.
- Регистрация права собственности в Росреестре.
- Получение Свидетельства, подтверждающего право собственности на прилегающий земельный участок.
Правила пользования приватизированной придомовой терииторией многоквартирного дома позволяют собственникам:
- возводить на территории детские и спортивные площадки, обустраивать зоны для отдыха и досуга владельцев МКД;
- устанавливать гаражи, предназначенные для участников и инвалидов ВОВ;
- благоустраивать территорию при помощи озеленения, организации дорожек для пешеходов и тротуаров;
- организовывать парковочные места для автотранспорта (при согласии всех владельцев);
- устанавливать рекламные конструкции, павильоны и т.д.
Стоит учитывать, что при эксплуатации приватизированного участка собственники не должны нарушать права жителей соседних домов и препятствовать их свободному передвижению.
Ответственность за приватизированный участок придомовой территории МКД ложится на плечи новоиспеченных владельцев, обязанных обеспечить:
- озеленение прилегающей к дому территории;
- вывоз мусора, опавшей листвы и уборку снега, в том числе с крыши зданий и строений, расположенных на участке;
- демонтаж объектов, угрожающих жизни находящихся на участке граждан;
- освещение придомового участка, скверов, въезда во двор и т.д.;
- своевременный ремонт всех конструкций и дорожного покрытия.
Приватизация придомовой территории многоквартирного дома – процедура, имеющая ряд нюансов. Во-первых, МКД, возведенные до 2005 года, внесены в Росреестр вместе с прилегающей территорией и переданы в собственность владельцам квартир автоматически. Во-вторых, начиная с 2013 года, все постройки поставлены на кадастровый учет застройщиками. Таким образом, приватизации подлежат участки, прилегающие к домам, построенным в период с 2005 до 2013 года.
Стоит отметить, что приватизация придомовой территории возможна и в малоэтажных домах. Сама процедура оформления не имеет отличий от вышеописанных, однако, оформить в собственность такие участки могут лишь жильцы нижних этажей. Что касается назначения территории, то она предназначается для посадки плодовых деревьев, овощей, зелени, постройки кладовых помещений и т.д.
В случае, когда инициатором приватизации выступает всего один владелец, размер территории, переходящей в его собственность, будет пропорционален его доле собственности в МКД. Таким образом, если гражданин, владеющий квартирой в МКД, имеет в собственности площадь, составляющую 0,29% от общей, то он вправе рассчитывать при приватизации на часть земельного участка, составляющую 0,29% от общей его площади.
Придомовая территория является частью общего имущества многоквартирного дома, этот постулат закреплен в ст.36 ЖК РФ. К такому земельному участку относятся:
- участок, где расположен сам жилой дом;
- спортивные и детские сооружения;
- элементы благоустройств (зоны озеленения, скамейки, места отдыха и т.д.);
- обеспечивающие коммунальные строения (подстанции, колодцы, коллекторы и т.д.);
- парковки, предназначенные для жильцов дома.
Минимальный размер придомовой территории определяется его внешними границами, а максимальный фактически не регламентирован. Окончательные параметры фиксируются в кадастровом паспорте, а если его нет, то в техническом.
Место у подъезда: ваша придомовая территория может вам не принадлежать
В законе строго определены виды использования земли, относящейся к многоквартирным домам:
- благоустройство территории (возведение детских площадок, установка спортивных снарядов, обустройство зон отдыха, озеленение двора и т.д.);
- предоставление в наем отдельных участков (для рекламных конструкций, возведения коммерческой недвижимости и т.д.);
- строительство гаражей для ветеранов ВОВ и инвалидов;
- организация парковочных мест для жителей дома и их гостей.
Однако стоит помнить, что все возводимые постройки и объекты не должны противоречить нормам законодательства. Должны соблюдаться нормы расстояний между строениями, нельзя ущемлять права третьих лиц. Например, если через ваш двор есть проход на остановку общественного транспорта (единственный), а вы огородились забором и сделали вход на территорию по пропускам, то в судебном порядке вас обяжут обеспечить проход жителям соседних домов.
Если вы самостоятельно или на собрании собственников квартир приняли решение о необходимости приватизации придомовой территории, то первым возникнет вопрос – с чего начать. Процедура достаточно сложна и имеется множество нюансов. Давайте разберемся в них.
План действий, которого стоит придерживаться при оформлении в собственность земельного участка придомовой территории:
- Сбор и оформление документации. Тут необходимо обратиться в БТИ за всеми необходимыми справками, а если технической документации нет (например, дом построен раньше 2005 года), то придется заняться их оформлением. В технических документах должны быть указаны все строения и сооружения, водоемы, технические объекты, расположенные на придомовой территории.
- Межевание участка. Договор на эту процедуру необходимо заключать с организацией, у которой есть лицензия на данный вид деятельности.
- Подача заявления. Направляется муниципальным или федеральным органам власти, в чьем ведении находится земля.
- Регистрация права собственности в Росреестре.
В каждой конкретной ситуации могут потребоваться дополнительные действия, но перечисленные выше пункты обязательны.
Для того, чтобы обратиться с заявлением о приватизации необходимо собрать следующий пакет документов:
- кадастровый паспорт;
- техническую документацию из БТИ;
- решение собственников жилья («совета дома»);
- документы, подтверждающие межевание участка.
В некоторых случаях могут понадобиться и другие документы, например, судебные решения о признании отказа в приватизации незаконным и т.д.
Можно с уверенностью сказать, что на процедуру оформления в собственность участка местности у вас не уйдет меньше 1,5 месяцев. На рассмотрение заявления о приватизации отводится 30 дней, а на регистрацию сделки – 14 дней. Плюс некоторое время уйдет на оформление кадастрового паспорта, если его нет и на сбор всех документов.
Стоимость же приватизации варьируется в зависимости от региона, в котором проводится, а также от необходимых процедур. Так она складывается из:
- оплаты работы кадастрового инженера;
- стоимости оформления кадастрового и технического паспортов;
- госпошлина;
- услуги представителя (при необходимости).
В статье 338 НК РФ определен порядок установления размера налоговых сборов с участка, расположенного у многоквартирного дома. Так же на размер и порядок выплаты влияют и локальные нормативно-правовые акты.
Налог определяется исходя из базовой ставки налога на землю, кадастровой стоимости и местного коэффициента. Поэтому на одну и ту же площадь земли в разных частях России может быть начислена разная сумма обязательного сбора.
Оформляем в собственность земельный участок под частным или дачным домом
Право пользования землей в Украине регистрируют на общих основаниях. Они прописаны в статье 123 Земельного кодекса Украины.
Так, чтобы оформить право на земельный участок многоквартирного дома, представитель ОСМД должен направить в местный совет ходатайство о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства относительно отвода земельного участка. А к документу приложить графические материалы, на которых указан размер земельного участка. Получить такие материалы можно через районное или городское управление земельных ресурсов.
После того как органы местной власти получают документы от заявителя, они в течение месяца рассматривают ходатайство и решают, можно ли регистрировать право совладельцев на земельный участок.
Действительно, органы местной власти имеют право разрешить или запретить разработку проекта землеустройства относительно отвода земельного участка. Если они отказывают, то должны обязательно предоставить письменное обоснование своего решения.
Земельный кодекс Украины определяет, что причиной запрета на разработку проекта землеустройства может быть несоответствие места расположения объекта требованиям законов и нормативно-правовых актов, генеральных планов населенных пунктов, схем землеустройства и тому подобное, – объясняет юрист
Если же вы соблюли все требования, местная власть позволит разработку проекта землеустройства.
Тогда уполномоченный от ОСМД обращается к землеустроительной компании, которая не более чем за 6 месяцев от даты подписания договора на выполнение работ должна разработать соответствующий проект.
Далее земельный участок следует зарегистрировать в Государственном земельном кадастре. После этого участок получает кадастровый номер, а заказчик – соответствующий документ.
Проект землеустройства нужно обязательно согласовать с территориальным органом Держгеокадастра, а также с местным органом градостроительства и архитектуры.
Когда вы получите согласованный проект, орган местного самоуправления принимает решение о его утверждении и предоставлении земельного участка в собственность или постоянное пользование, – рассказывает Татьяна Журавель
За регистрацией обратитесь в центр административных услуг или орган местного самоуправления со следующими документами:
- выписка из Государственного земельного кадастра
- решение соответствующего органа о предоставлении земельного участка в собственность или постоянное пользование
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, и документ, удостоверяющий личность представителя
- документ об уплате административного сбора
Обычно государственную регистрацию прав осуществляют в течение пяти рабочих дней. А по результатам регистрации вы получаете выписку из государственного реестра прав, который и подтверждает приобретение права на землю и управлять ею, – заключает юрист
Материал подготовлен при информационной поддержке юристов и адвокатов АБ «Цыпин и партнеры», специалистов по земельному праву.
Жильцы принимают решение об оформлении в собственность земельных участков, исходя из преимуществ и перспектив такого шага. Необходимо взвесить не только плюсы, но и минусы решения, узнать, как оформить землю правильно с юридической точки зрения. Если есть возможность, можно воспользоваться помощью опытного в данных вопросах юриста.
В чем преимущества оформления общедолевой собственности?
- Если местные власти решат осуществить по отношению к земле любые действия обременительного характера, им понадобится на это согласие собственников. Таким образом приобретение права собственности на территорию под жилыми помещениями является гарантированной защитой от любых действий, которые противоречат интересам жильцов.
- Также только собственники могут дать согласие на разработку проекта и строительство рядом с их домом различных сооружений, например, стоянок, небольших торговых точек, другого. Лица, которые населяют многоквартирный дом, сами могут определять все работы на своей территории.
- В то же время, проживающие в доме могут с выгодой использовать те преимущества, которые им дает собственность общедолевая на земельный участок. Если есть желание, они могут построить автостоянку для себя, парковку, спортивную или детскую площадку, благоустроить зону отдыха. Таким образом создавая для себя самые комфортные условия проживания.
- Еще одно выгодное использование права собственности на придомовую землю – сдача ее в аренду. Часть территории жильцы могут отдать арендатору, получая при этом прибыль. Деньги за аренду можно использовать для решения общедомовых проблем.
- Жилье многоквартирного дома с оформленной в собственность землей будут стоять дороже, это также важный фактор.
На данное время любые метры площади в пределах города являются большой ценностью для застройщиков, поэтому нужно защищать свой двор от лишних строений.
ВНИМАНИЕ! Регистрация права собственности на землю защищена законодательством государства.
Наряду с преимуществами нужно учитывать и некоторые проблемы, которые может принести оформление земли под многоквартирным домом в собственность.
- Следует настроиться на длительность процедуры, она может растянутся даже до года.
- Потребуется потратить деньги на то, чтобы зарегистрировать участок.
- Тот, кому принадлежит участок, обязан содержать его в чистоте и порядке, следить за благоустройством. Если не выполнять свои обязанности, можно получить штраф от государства.
- Нельзя даже на собственной земле возводить сооружения, которые нарушают нормы градостроительства. Тем более запрещено это делать, если земля не оформлена.
Любой земельный участок, в том числе и под МКД, должен использоваться с учетом его целевого предназначения. При нарушении такого правила можно быть привлеченным к административной ответственности.
ВНИМАНИЕ! Регистрация придомовой территории в собственность – ответственный шаг, следует продумать все его плюсы. Когда решение будет все же принято, нужно ознакомиться с порядком выполнения процедуры.
Все вопросы, связанные с жизнью дома, решаются на общем собрании. Это касается разных форм управления домом, в том числе и ТСЖ. Долевая собственность территории открывает перед жильцами много преимуществ, которыми нужно воспользоваться для того, чтобы сделать жизнь в МКД более комфортной.
- О проведении общего собрания жильцы должны быть уведомлены заблаговременно, как и о вопросах, которые будут на этом собрании рассматриваться.
- Если коллектив жильцов принял решение об оформлении территории возле дома и под ним, составляется заявление о передаче такой площади в общедолевую собственность. Это заявление передается в местный Департамент земельных ресурсов.
- На общем собрании следует выбрать уполномоченного, который будет заниматься выполнением всех процессов процедуры. Этот уполномоченный должен отнести в органы местного самоуправления составленное грамотно заявление о формировании участка.
- Дальше определяются границы территории.
- Местная администрация формирует земельный участок, при необходимости проводится межевание. Все проекты должны пройти утверждение в Администрации субъекта РФ.
- Когда проект межевания составлен и утвержден, местная власть принимает решение о том, чтобы передать территорию под МКД в собственность (общедолевую).
- Следующий шаг – постановка на кадастровый учет и закрепление статуса собственников в Государственной Регистрации.
Документы и заявление в Росреестре можно передать несколькими способами, стоит выбрать наиболее удобный из них.
- Если есть возможность, можно отнести бумаги непосредственно в местное отделение Росреестра. Иногда осуществляются выездные приемы уполномоченного данного органа, ему также можно передать документы при его работе на выезде.
- Отсылается заявка с бумагами и почтовым отправлением. Обязательно следует указать ценность посылки, описать вложения. Требуется уведомление о вручении посылки и ее получении.
- Удобный способ – передача электронным письмом через специальный сервис – официальный сервис Росреестра.
За процедуру оформления и регистрации необходимо уплатить госпошлину, квитанция об ее уплате высылается вместе с заявкой.
Жильцы, которые получили в собственность придомовую территорию, должны учитывать, что использовать ее можно только с учетом ее категории и целевого предназначения. Такая территория обычно не имеет большой площади и не стоит рассчитывать на строительство на ней какого-то здания или сооружения. Местные власти не дадут, скорее всего, разрешения на это.
Всегда разрешаются работы по озеленению, благоустройству.
Если площадь позволяет, можно устроить парковку для собственных авто, построить площадку для детей или занятий спортом.
- Для того, чтобы узнать, кому принадлежит земля под домом, можно обратиться с запросом в муниципалитет. Земля может принадлежать государству (если дом построен давно).
- Оформление придомовой территории в собственность производится на добровольной основе, по решению жильцов на общем собрании. Если нет желания заниматься благоустройством, уборкой, выплатой налогов на землю, можно и не поднимать данный вопрос.
- При выборе цели использования приватизированной территории стоит руководствоваться законодательством государства.
- Размеры территории могут быть разными. Параметры земли, которая будет оформляться в собственность, определяют жильцы на ОС.
- Для процедуры регистрации после оформления территории нужно иметь на руках кадастровый паспорт надела, выписку из него. Также потребуется свидетельство о регистрации в региональном отделении Росреестра.
Для подтверждения кадастрового учета и госрегистрации прав собственности можно взять выписку из ЕГРН.
При решении вопроса о регистрации прав на придомовую территорию стоит учитывать статьи 33, 34 ЖК, статьи 36, 37, 44. Также необходимые требования указаны и в ФЗ под номерами 189 (от 29.12.2004), 191 (та же дата), 221 (24.07.2007). Данный вопрос регулируется и правительственными Постановлениями под номером 576 (07.08.2002) и 1223 (21.08.2000).
