Можно ли получить паспорт без прописки в 20 лет

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли получить паспорт без прописки в 20 лет». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Возможно ли получить паспорт РФ без прописки

2. Кого не оштрафуют за отсутствие регистрации: изменения с 28 февраля 2021 года

3. Порядок замены паспорта на Госуслугах

4. Узнаем, поменяют ли паспорт без прописки

5. Можно ли поменять и получить паспорт в другом городе

Согласно новой редакции Постановления №828, гражданин страны может получить утерянный паспорт или заменить утративший актуальность документ по месту обращения. А это означает, что оформление нового паспорта РФ может происходить без прописки и регистрации. В России на сегодняшний день действует два вида прикрепления к определённому месту жительства:

Постоянная регистрация отличается от временной тем, что при ее оформлении человеку ставят штамп в паспорте.
Постоянная регистрация актуальна при наличии собственного жилья или при наличии родственника, супруга, который разрешает прописаться на своей жилплощади.
Регистрация временная оформляется на заранее оговоренный временной промежуток и может быть сделана в отеле, гостинице, хостеле и даже в общежитии.

Важно! Лояльность действующих на территории РФ законов позволяет иметь постоянную прописку в одном конце страны и регистрироваться на время – в противоположном. Одно законное прикрепление к определенной жилплощади не исключает второго и не ведет к его аннулированию.

Заблуждение граждан заключается в невозможности получения нового паспорта РФ, если нет ни одного из двух предусмотренных законодательством видов регистрации. На самом деле, такая возможность есть, и использовать свое право можно даже в нескольких местах – в МФЦ или в отделении ГУВМ МВД.

Нет никакой разницы, в каком городе находится человек – главное, чтобы он был на территории России. Если обратившемуся отказывают в выдаче документа на основании отсутствия прописки или регистрации – это нарушение постановления и порядка, определенного Министерством внутренних дел РФ. Получив от сотрудника отказ с указанием причины в письменном виде, можно обратиться за защитой своих прав в прокуратуру и составить жалобу на неправомерность его действий в этом конкретном случае. Необоснованный отказ в предоставлении государственной услуги — это правонарушение, за которое устанавливается административная ответственность.

Возможно ли получить паспорт РФ без прописки

Комплект бумаг, требуемых для получения нового паспорта, будет зависеть от оснований для получения нового удостоверения личности:

Единого списка в этом случае нет, но есть одно важное обстоятельство – ни в одном из них не указывается необходимость подтверждать свою прописку или временную регистрацию: Военный билет нужен только если получатель военнообязанный и при этом гражданин Российской Федерации.
Документы о заключении брака и разводе – женатым/замужним, разведенным в законном порядке.
Детские свидетельства о рождении – только пока ребенок не достиг 14 лет. Если дети старше – не требуется, а если есть и малыши, и взрослые – то только на младших.
Человек, поменявший фамилию, имя и/или отчество по собственному желанию, должен предъявить документ, удостоверяющий, что смена фамилии, имени или отчества зафиксирована в органах ЗАГС (это свидетельство о перемене имени).
Паспорт другого государства нужен только человеку, который получает российский после обретения гражданства РФ.
Гражданам России, которые подают заявление на новый паспорт РФ, нужно сдать старый документ, но если он утерян или украден, то можно обойтись и без него. В этом случае вообще нельзя определить, есть ли регистрация.

Получается, что главное условие своевременной выдачи важного документа – это квитанция об уплате госпошлины, но и ее размер зависит от ситуации – если документ украден, испорчен или потерян, придется заплатить полторы тысячи рублей. Что касается смены пола, внешности или ФИО, то здесь все тоже зависит от ситуации – ведь можно это событие приурочить к плановой смене фотографии, которая, кстати, тоже является обязательным атрибутом замены старого или выдачи нового удостоверения личности.

В российских законах отмечается тот факт, что не у всех россиян есть постоянная регистрация, но это не означает, что человек должен быть без главного удостоверительного документа. При любой проверке он может быть обвинен в нарушении Административного кодекса и оштрафован, нередко на довольно крупную сумму.

Поэтому обязательно нужно обратиться в МФЦ или отделение ГУВМ МВД по месту проживания с необходимыми бумагами, фотографиями и заявлением и получить новый паспорт через 30 дней. Раньше не получится, потому что 10-дневный срок оформления в этом случае не предусмотрен (сотрудникам ГУВМ МВД придется тщательнее проверять биографию заявителя).

Важно! Ни новый паспорт, ни старый, в котором нет штампа постоянной прописки, не является документом, из-за которого могут обвинить в нарушении законов. По Постановлениям МВД и правилам, действующим в 2021 году, нарушениями являются: несвоевременная возрастная замена фотографий, посторонние отметки, даже если это детские рисунки. Но нет ни слова о том, что отсутствие штампа о регистрации является правонарушением. Очевидно, что в редакции 2018 года было специально добавлено получение по месту обращения, потому что иначе было бы вполне достаточно первых двух – по месту временной регистрации или постоянной прописки.

В таблице кратко обобщены сведения о получении паспорта:

Размер госпошлины и срок изготовления	Варианты обращения	Место получения	Официальный документ
10 дней, 300 руб.	По постоянной прописке	Ближайшее отделение МВД, ФМС, МФЦ, сайт Госуслуги	Постановлением Правительства России №828
30 дней, 1500 руб.	По месту временной регистрации	Ближайшее отделение МВД, ФМС, МФЦ	Постановление Правительства страны №828
30 дней, 1500 руб.	По месту обращения	Ближайшее отделение МВД, ФМС, МФЦ	Постановление Правительства РФ №828

Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.

Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.

А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).

По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.

Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.

Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.

Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).

Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.

При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.

В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.

За прохождение процедуры изготовления и оформления ГУВМ МВД собирает с заявителей государственную пошлину. Размер зависит от причины, вынудившей гражданина обратиться в паспортный стол — в 2019 году пошлина составит:

300 рублей в случае плановой выдачи или замены паспорта (14-20-45 лет);
1500 рублей для утерявших или повредивших документ.

Также полторы тысячи сбора нужно уплатить людям, меняющим паспорт по причине смены фамилии или несоответствия фотографии внешности.

Кого не оштрафуют за отсутствие регистрации: изменения с 28 февраля 2021 года

Основным органом, занимающимся учетом и выдачей паспортов, является ГУВМ МВД (Главное Управление Внутренней Миграции). Найти его можно в любом городе, а в крупных городах, отделения есть в каждом районе.

Кроме этого, оформить замену удостоверения личности можно и в МФЦ (многофункциональных центрах). Туда аналогичным образом сдается заявление и пакет необходимых документов. К числу плюсов можно отнести отсутствие живых очередей, наличие электронной очереди и возможность отслеживать статус вашего документа через интернет. К минусам: готовый документ вы получите на несколько дней позже, чем при прямом обращении в ГУВМ МВД.

Аналогично, можно подать заявление на замену паспорта через Госуслуги. В этом случае, вы заполняете заявление прямо на сайте и там же оплачиваете пошлину. В нужный момент, вы получите приглашение в ГУВМ МВД на подачу документов и получение нового паспорта.

Фактически, все действия выполняет ГУВМ МВД. МФЦ и Госуслуги выполняют роль удобных посредников.

В целом, подача заявления и документов на получение паспорта ничем не отличается от подачи заявления в своем родном городе. Единственное отличие – время изготовления паспорта увеличивается с 10 до 30 дней.

Причины замены паспорта:

Гражданин достиг возраста 20, либо 45 лет.
Произошли изменения в персональных данных (например, была изменена фамилия).
Владелец документа сильно изменил внешность или пол.
Паспорт был утерян, либо испорчен.
В документе обнаружилась неточная информация.
Страницы документа износились и плохо читаются.

Остальные причины, с точки зрения закона, не являются существенными. Стоит помнить, что если гражданин не меняет недействительный паспорт в течение 30 дней, то его ждёт штраф.

Для замены паспорта в другом городе необходимо предоставить следующие документы:

Заполненное заявление по форме 1П. (Скачать здесь)
Старый паспорт (кроме случаев, когда он был утерян).
Две фотографии 3,5×4,5 сантиметра (три фотографии, если вам нужно временное удостоверение личности).
Свидетельства, справки для заполнения других разделов документа. Сюда входят свидетельство о заключении, либо расторжении брака, военный билет, свидетельства о рождении детей до 14 лет.

При обращении по месту регистрации (прописке), срок изготовления нового паспорта не превысит 10 дней. Если вы обращаетесь за новым документом, находясь в другом городе, срок изготовления нового паспорта составит 30 дней. Отчёт времени считается с даты регистрации заявления в ГУВМ МВД. Если какого-то документа не хватает, или есть ошибки в заполнении бумаг, сотрудник ГУВМ МВД сообщит вам об этом, а отчёт срока изготовления нового паспорта начнется сначала.

ГУВМ МВД не имеет права отказывать в выдаче паспорта на основании места проживания. Гражданин Российской Федерации имеет право на замену документа в любом регионе страны, вне зависимости от того, где у него прописка. Если сотрудники отказывают вам в замене документа, следует попросить у них письменный отказ и обратиться в вышестоящие органы (городские, областные).

Законный отказ возможен только в случае неверного заполнения заявления, а также в отсутствующих документах, которые необходимо приложить к заявлению. Также отказ возможен при:

Не совпадении фамилии, имени, отчества в заявлении и в документах.
Наличии в документе значительных опечаток или ошибок.
Наличии в документах следов коррекции текстовых данных, например, с помощью замазки или заклеивания.

ГУВМ МВД не вправе отказать при отсутствии квитанции об оплате госпошлины. Но лучше, её предоставить тоже.

Кроме этого, отказ возможен при лишении гражданства. Это возможно в паре случаев:

При добровольном выходе из гражданства РФ.
Нарушениях оформления гражданства РФ для иностранцев.

Разумеется, что человек без гражданства Российской Федерации не имеет права на получение паспорта.

В спорных ситуациях, когда вина конкретной стороны не ясна, гражданин может обратиться в суд. Перед обращением, стоит получить отказы от ГУВМ МВД в письменном виде.

Еще раз резюмируем. Получение паспорта в другом городе (не по месту вашей прописки) ничем не отличается от обращения за ним в родном городе. Разница будет только в сроке выдачи, который составит 30 дней.

Для государственных органов регистрационный учет – это самый простой и верный способ переписи. Таким образом собирают данные о том, сколько людей в настоящее время проживает в регионе/стране.

Прописку в обиходе ошибочно путают и отождествляют с регистрацией, однако, первую ввели еще в СССР для влияния на миграцию граждан внутри страны.

Человек мог прописаться в том или ином городе только на определенном основании – например, направление на работу или наличие супруга, уже имеющего «прописной» штамп (по этой причине даже были популярны фиктивные браки). Но госорганы имели право отказать в прописке – так работала машина регулирования. Процедура была отменена лишь в 1990 году – таким образом власти признали, что она ограничивает свободу передвижения граждан.

Прописка ушла в прошлое, а термин остался – им неверно называют регистрацию. Главное же отличие в том, что последняя носит уведомительный, а не принудительный характер. То есть человек должен просто официально поставить власть в известность, что в данный момент он планирует жить или временно (более 3 месяцев) пребывать в конкретном населенном пункте.

По закону отсутствие регистрации не должно препятствовать в получении социальной помощи, а также медицинского обслуживания и образования. Однако на практике во многих учреждениях требуют прописку, в частности:

при поступлении в детский сад, школу;
прикреплении к поликлинике, лечении;
оформлении документов (заграничного паспорта, водительского или пенсионного удостоверения);
при подаче заявки на кредит;
получении социальной поддержки.

Кроме того, наличие регистрации необходимо для подтверждения места жительства.

Данный вопрос регламентируется сразу несколькими кодексами, федеральными законами и постановлениями. Так в ГК задокументирован сам факт того, что регистрироваться нужно. В административном законодательстве предусмотрены санкции против нарушителей, величина штрафов для разных областей. Жилищный и Семейный кодексы определяют более конкретные житейские ситуации. В них представлены нормы, связанные с проживанием детей, а также процедуры с разного типа недвижимостью, например, муниципальной. Более подробные правила и нормативы можно получить из ФЗ № 5242-1 и из Постановления Правительства №713. В них регламентируется:

какие органы занимаются этим вопросом и имеют полномочия регистрировать граждан;
список бумаг, которые нужно собрать;
сроки и способ проведения процедуры, порядок;
сколько дней можно ходить без прописки.

В СССР необходимо было перепрописываться каждому, кто находился в «чужом» городе более полутора месяцев. В России до 2005 года срок пребывания в населенном пункте без постановки на регистрационный учет составлял семь дней, после чего государственными органами человек обязывался зарегистрироваться. Сейчас этот период увеличили до трех месяцев.

Постановка на регистрационный учет сопровождается соответствующей печатью и отметкой. Такой знак является бессрочным, отменить его действие можно только в том случае, если человек выписывается из дома/квартиры. Когда вы собираете документы для отделения МВД, вы отдаете оригиналы. Взамен сотрудник выдаст вам расписку о нахождении перечня бумаг и укажет срок проживания для граждан России без регистрации по месту жительства, пока паспорт будет в работе. Речь, как правило, идет о трех днях, но по закону не может превышать семь суток. В случае предварительной записи и малой загруженности органа есть вероятность, что процедура пройдет за 15-20 минут. Если вы обращаетесь в МФЦ, то время ожидания может увеличиться на один-два дня – это время работы посредника, передача документов.

Порядок замены паспорта на Госуслугах

Распространенная ситуация: жилплощадь, в которой был прописано конкретное лицо, продается. На жилплощади будут зарегистрированы новые владельцы, жильцы. А прежнему собственнику остается только одно – сняться с регистрационного учета и в течение трех месяцев найти жилье, где можно прописаться. Если в течение этого времени человек не покупает новую квартиру, то остается один из вариантов:

временно поселиться у родственников и знакомых;
заехать в гостиницу или общежитие;
снять жилплощадь в аренду.

Многие квартиросъемщики не знают, что арендодатель обязан по закону зарегистрировать факт пребывания своего жильца. Это осуществляется в тот же период – 90 суток с момента заключения договора. Поэтому очень важно искать официальный съем квартиры.

Многие ошибочно предполагают, что трехмесячный срок отсчитывается с момента отбытия из города проживания, но на самом деле – с момента прибытия. Этот факт можно подтвердить, например, проездными билетами. Сложнее сотрудникам правоохранительных органов проверить людей, передвигающихся на своем личном автотранспорте.

Таким образом, можно выписаться, затем приехать в регион пребывания и только в течение 90 суток зарегистрироваться. Но, благодаря электронному документообороту, гражданин РФ волен осуществить выписку непосредственно в момент постановки на новый регистрационный учет.

Если вы проживаете в том же населенном пункте, но по другому адресу, то эту информацию не надо предоставлять в миграционный отдел. Но в том случае, если вы планируете переехать на продолжительное время, следует оформиться. При ПМЖ лучше всего сделать постоянную регистрацию, а временная подойдет при:

продолжительной командировке, стажировке;
обучении и проживании в общежитии/на съемной квартире;
уходе за больными или престарелыми родственниками и при других ситуациях, требующих длительного пребывания – более трех месяцев.

Временный статус может быть оформлен на разный период (чаще всего – на год), а затем продлен, но не более, чем на пять лет в общей сложности, поскольку это уже будет оценено как постоянное проживание.

При возникновении вопроса о том, можно ли поменять паспорт в другом городе, необходимо разобраться, что указано в законе по замене документа не по прописке. Этот вопрос регулируется:

Положением правительства РФ о паспорте.
Административным регламентом Миграционной службы России.
Приказом Миграционной службы № 319.

Каждому гражданину в 14 лет надо получить паспорт. Данный документ не выдается 1 раз на всю жизнь, так как внешность человека постепенно меняется. К тому же документ может быть утерян или испорчен. Замена осуществляется:

в возрасте 20 или 45 лет;
при изменении персональных данных – ФИО;
при смене пола;
в случае порчи и изношенного состояния документа;
при утере или воровстве паспорта;
при изменении внешности человека.

Все вышеуказанные причины являются основанием для замены документа. Для этого следует обратиться в ФМС или МФЦ со всеми документами.

Есть отличие между отсутствием прописки по месту жительства и абсолютным ее отсутствием. В первом случае предполагается, что человек проживает в городе без регистрации. На это у него есть право не больше 90 дней, после чего нужно оформить временную прописку. При нарушении этого правила предполагается административное наказание. Следует учитывать, что на замену паспорта в 20 и 45 лет отводится месяц. Это значит, что в течение данного периода необходимо отнести документы в паспортный стол. При нарушении данного правила нужно будет заплатить штраф.

Часто люди посещают столицу для устройства на работу и живут там без прописки. Но все равно через некоторое время появляется вопрос касательно того, можно ли менять паспорт в другом городе, например в Москве, если прописан в другом месте. Важно учитывать главные моменты получения:

Человек может быть в другом регионе без регистрации не больше 90 дней.
Если в течение данного времени наступило время замены паспорта, то требуется обращение в миграционную службу.
Работники ФМС не могут отказать в приеме документов, если человеком не нарушены правила пребывания в регионе РФ и по причинам, не зависящим от него, он не имеет возможности обращения по месту регистрации.
Гражданин подготавливает документы, подает их вместе с заявлением, и после этого на протяжении месяца можно получить паспорт.

Бывают случаи, что прописка отсутствует. В данной ситуации необходимо ознакомиться с причинами, из-за которых это произошло:

Приобретение или продажа жилья со сменой регистрации. Если продана квартира, из нее выписываются, но человек еще не успел зарегистрироваться. Эти события связаны с незаконной процедурой оформления документов на новую недвижимость.
Нет места, где можно зарегистрироваться. Например, если человек выписался из прежнего жилья, но на новом месте не зарегистрировался.
Мошенничество третьих лиц, из-за чего у человека нет жилья и прописки.

Можно ли в другом регионе поменять паспорт, если нет прописки? В данном случае процедура осуществляется по следующей инструкции:

Нужно оформить прописку. Если постоянную получить за короткое время сложно, то можно сделать временную.
Нужна отсрочка на получение паспорта. Общий срок составляет 30 дней. Но если есть определенные обстоятельства, миграционной службой продлевается данный период до 60 дней. Это исключает штрафы и решает вопрос с пропиской.
После данных действий и оформления необходима подготовка документов и завершение процедуры.

Так происходит замена паспорта в другом городе без регистрации. Если человек не прошел регистрацию, миграционной службой не принимается заявление и документы, что приводит к штрафам. Когда человек находится в регионе меньше 90 дней, то временная регистрация не нужна.

В случае если замена паспорта нужна при пребывании в другом регионе, можно обратиться в миграционную службу по месту пребывания. Работники должны принять документы. Срок получения нового паспорта продлевается до 60 дней. Обычно к данному периоду появляется необходимость получения временной регистрации.

Как поменять паспорт в другом городе? Для этого требуется подготовить:

паспорт, подлежащий замене;
заявление формы № 1-П;
документ о рождении;
документ о браке;
2 фотографии 35 х 45 мм;
квитанции об оплате сбора.

Отказать в замене паспорта в другом городе могут лишь при предоставлении сведений не полностью или при их несоответствии требованиям.

Узнаем, поменяют ли паспорт без прописки

3a нecoблюдeниe вpeмeнныx пepиoдoв пo peгиcтpaции пpeдycмoтpeнa aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть. Aкт, peгyлиpyющий пpaвилa и пopядoк peгиcтpaции пo мecтy житeльcтвa – Пocтaнoвлeниe Пpaвитeльcтвa oт 17.07.1995 № 713 oб yтвepждeнии Пpaвил peгиcтpaции и cнятия гpaждaн Poccийcкoй Фeдepaции c peгиcтpaциoннoгo yчeтa пo мecтy пpeбывaния и пo мecтy житeльcтвa в пpeдeлax Poccийcкoй Фeдepaции, ycтaнaвливaeт в тeчeниe кaкoгo вpeмeни нyжнo пpoпиcaтьcя.

Ecли гpaждaнин coбиpaeтcя жить в кaкoй-тo мecтнocти вpeмeннo, y нeгo ecть 90 днeй, в тeчeниe кoтopыx oн мoжeт пpeбывaть в тaкoм мecтe бeз peгиcтpaции. Нo ecли пpeбывaниe зaтянyлocь дoльшe этoгo cpoкa, пpидeтcя идти пoлyчaть peгиcтpaцию пo мecтy пpeбывaния. Пpoживaниe бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния пo иcтeчeнии 90-днeвнoгo cpoкa cчитaeтcя нapyшeниeм, зa кoтopoe пoлoжeн aдминиcтpaтивный штpaф.

Пpи этoм, пocкoлькy тaкaя peгиcтpaция нocит вpeмeнный xapaктep, гpaждaнин нe cнимaeтcя c peгиcтpaциoннoгo yчeтa пo мecтy житeльcтвa п. 15 Пpaвил). Пoлyчить peгиcтpaцию пo мecтy пpeбывaния мoжнo в гocтиницe, caнaтopии, дoмe oтдыxa, пaнcиoнaтe, кeмпингe, мeдицинcкoй opгaнизaции, нa тypиcтcкoй бaзe или в инoм пoдoбнoм yчpeждeнии, yчpeждeнии yгoлoвнo-иcпoлнитeльнoй cиcтeмы, иcпoлняющeм нaкaзaния в видe лишeния cвoбoды или пpинyдитeльныx paбoт, a тaкжe в apeндoвaннoм жильe. B пocлeднeм cлyчae peгиcтpaция бyдeт вoзмoжнa тoлькo в cлyчae, ecли тaкoe пoмeщeниe пpигoднo для пpoживaния и oблaдaeт cooтвeтcтвyющим cтaтycoм жилoгo, a тaкжe ecли coбcтвeнник этoгo пoмeщeния гoтoв пpeдocтaвить вpeмeннoмy жильцy peгиcтpaцию.

B cлyчae peгиcтpaции пo мecтy пpoживaния y гpaждaнинa ecть нeдeля, чтoбы пoдaть дoкyмeнты для этoй пpoцeдypы (п. 16 Пpaвил). Ecли чeлoвeк, нaпpимep, пpoдaл cвoe жильe и нe мoжeт yлoжитьcя в этoт cpoк нa пpoпиcкy, ycтaнoвлeнный зaкoнoдaтeльcтвoм, пocкoлькy нoвoe жильe eщe нe oфopмлeнo в eгo coбcтвeннocть, oн мoжeт либo нapyшить тpeбoвaниe зaкoнa – пpeвыcить нeдeльный cpoк и зaплaтить штpaф, либo дoгoвopитьcя c кeм-тo из poдcтвeнникoв и зapeгиcтpиpoвaтьcя пo мecтy пpoживaния в иx жильe.

Нepeдкo вoзникaeт вoпpoc: cкoлькo мoжнo нaxoдитьcя бeз peгиcтpaции в Mocквe. Пocкoлькy Mocквa нocит cтaтyc cтoлицы гocyдapcтвa, мнoгиe люди пoлaгaют, чтo пpaвилa пpeбывaния нa тeppитopии этoгo гopoдa oтличaютcя oт пpaвил, ycтaнoвлeнныx для дpyгиx poccийcкиx гopoдoв. Oднaкo этo пpeдпoлoжeниe нe coвceм вepнo. Cpoки peгиcтpaции ничeм нe oтличaютcя – 90 днeй для peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния и 7 днeй для peгиcтpaции пo мecтy житeльcтвa. Oтличaютcя штpaфныe caнкции зa нapyшeниe этoгo тpeбoвaния – в Mocквe и Caнкт-Пeтepбypгe штpaф бyдeт бoльшe, чeм в ocтaльныx poccийcкиx peгиoнax.

Чтo кacaeтcя физичecкoгo oфopмлeния peгиcтpaции, cлeдyeт имeть в видy, чтo oтмeткa в пacпopтe cтaвитcя пpи peгиcтpaции пo мecтy житeльcтвa, a пpи peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния выдaeтcя cвидeтeльcтвo.

Peгиcтpaциoнный yчeт гpaждaн PФ пo мecтy пpeбывaния и пo мecтy житeльcтвa в пpeдeлax PФ нaxoдитcя в вeдeнии MBД Poccии.

3a нapyшeниe ycтaнoвлeнныx зaкoнoдaтeльcтвoм пpaвил peгиcтpaции пpeдycмoтpeнa aдминиcтpaтивнaя и yгoлoвнaя oтвeтcтвeннocть.

Aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть зa пpoживaниe гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa бeз peгиcтpaции

Гpaждaнe PФ, пpoживaющиe пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa бeз peгиcтpaции, нecyт aдминиcтpaтивнyю oтвeтcтвeннocть в видe штpaфa в paзмepe oт 2 000 дo 3 000 pyб. 3a тo жe пpaвoнapyшeниe, coвepшeннoe в Mocквe или Caнкт-Пeтepбypгe, пpeдycмoтpeнa пoвышeннaя aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть в видe штpaфa в paзмepe oт 3 000 дo 5 000 pyб. для гpaждaн PФ, пpoживaющиx бeз peгиcтpaции, и в paзмepe oт 5 000 дo 7 000 pyб. для нaнимaтeлeй или coбcтвeнникoв жилoгo пoмeщeния (физичecкиx лиц) (ч. 2 cт. 19.15.1 КoAП PФ).

Ecли нaнимaтeль жилoгo пoмeщeния пo дoгoвopy coциaльнoгo нaймa или coбcтвeнник жилья дoпycтят, чтoбы в иx квapтиpe нaxoдилиcь гpaждaнe, нapyшившиe пpeдeльнo дoпycтимыe cpoки пpoживaния бeз peгиcтpaции, иx тoжe пpивлeкyт к aдминиcтpaтивнoй oтвeтcтвeннocти. Taким лицaм пpидeтcя зaплaтить штpaф в paзмepe oт 2 000 дo 5 000 pyблeй (ч. 1 cт. 19.15.1 КoAП PФ).

Oднaкo в нeкoтopыx cлyчaяx гpaждaнe PФ мoгyт быть ocвoбoждeны oт yкaзaннoй aдминиcтpaтивнoй oтвeтcтвeннocти:

ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в кaкoм-либo нaceлeннoм пyнктe cyбъeктa PФ, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в дpyгoм жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в тoм жe или инoм нaceлeннoм пyнктe тoгo жe cyбъeктa PФ;
ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Mocквe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Mocкoвcкoй oблacти, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Mocквe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Mocкoвcкoй oблacти;
ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Caнкт-Пeтepбypгe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Лeнингpaдcкoй oблacти, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Caнкт-Пeтepбypгe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Лeнингpaдcкoй oблacти;
ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Ceвacтoпoлe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Pecпyблики Кpым, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Ceвacтoпoлe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Pecпyблики Кpым;
ecли oни являютcя cyпpyгaми, дeтьми (в тoм чиcлe ycынoвлeнными), cyпpyгaми дeтeй, poдитeлями (в тoм чиcлe пpиeмными), cyпpyгaми poдитeлeй, бaбyшкaми, дeдyшкaми или внyкaми нaнимaтeля (coбcтвeнникa) жилoгo пoмeщeния, имeющeгo peгиcтpaцию пo мecтy житeльcтвa в дaннoм жилoм пoмeщeнии;
ecли пpoживaющиe coвмecтнo c нaнимaтeлeм или coбcтвeнникoм жилoгo пoмeщeния лицa являютcя пo oтнoшeнию к нeмy cyпpyгaми, дeтьми (в тoм чиcлe ycынoвлeнными), cyпpyгaми дeтeй, poдитeлями (в тoм чиcлe пpиeмными), cyпpyгaми poдитeлeй, бaбyшкaми, дeдyшкaми или внyкaми.

Ecли нeпpepывный cpoк пpeбывaния гpaждaнинa PФ в гocтиницe, caнaтopии, дoмe oтдыxa, пaнcиoнaтe, кeмпингe, нa тypиcтcкoй бaзe, в мeдицинcкoй opгaнизaции или дpyгoм пoдoбнoм yчpeждeнии нe пpeвышaeт 90 днeй, этo бyдeт ocнoвaниeм для ocвoбoждeния гpaждaнинa PФ oт oтвeтcтвeннocти (ч. 15 cт. 5 3aкoнa N 5242-1).

Фиктивнaя peгиcтpaция – этo peгиcтpaция гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa нa ocнoвaнии пpeдcтaвлeния зaвeдoмo нeдocтoвepныx cвeдeний или дoкyмeнтoв для тaкoй peгиcтpaции. Либo peгиcтpaция чeлoвeкa, кoтopый нa caмoм дeлe нe coбиpaeтcя пpeбывaть или пpoживaть в этoм жильe. Либo peгиcтpaция гpaждaнинa в жилoм пoмeщeнии, coбcтвeнник или нaнимaтeль кoтopoгo нe coбиpaлcя пpeдocтaвлять тaкoмy чeлoвeкy вoзмoжнocть пpeбывaния в cвoeм жильe (cт. 2 3aкoнa N 5242-1).

3a фиктивнyю peгиcтpaцию гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии в PФ пpeдycмoтpeнa yгoлoвнaя oтвeтcтвeннocть (cт. 322.2 УК PФ). Taкиe дeйcтвия нaкaзывaютcя штpaфoм в paзмepe oт cтa тыcяч дo пятиcoт тыcяч pyблeй или в paзмepe зapaбoтнoй плaты или инoгo дoxoдa ocyждeннoгo зa пepиoд дo тpex лeт, либo пpинyдитeльными paбoтaми нa cpoк дo тpex лeт c лишeниeм пpaвa зaнимaть oпpeдeлeнныe дoлжнocти или зaнимaтьcя oпpeдeлeннoй дeятeльнocтью нa cpoк дo тpex лeт или бeз тaкoвoгo, либo лишeниeм cвoбoды нa cpoк дo тpex лeт c лишeниeм пpaвa зaнимaть oпpeдeлeнныe дoлжнocти или зaнимaтьcя oпpeдeлeннoй дeятeльнocтью нa cpoк дo тpex лeт или бeз тaкoвoгo.

Пpи этoм лицo, coвepшившee тaкoe пpecтyплeниe, ocвoбoждaeтcя oт yгoлoвнoй oтвeтcтвeннocти, ecли oнo cпocoбcтвoвaлo pacкpытию этoгo пpecтyплeния и ecли в eгo дeйcтвияx нe coдepжитcя инoгo cocтaвa пpecтyплeния.

Пpoживaниe бeз peгиcтpaции в квapтиpe дeтeй, нe дocтигшиx вoзpacтa 14 лeт, гpoзит иx poдитeлям yплaтoй штpaфa нa oбщиx ocнoвaнияx, ycтaнoвлeнныx ч. 1 cт. 19.15.1 КoAП PФ. Mecтoм житeльcтвa дeтeй пpизнaeтcя мecтo житeльcтвa иx зaкoнныx пpeдcтaвитeлeй – poдитeлeй, ycынoвитeлeй или oпeкyнoв (п. 2 cт. 20 ГК PФ). Этo дoлжнo быть жилoe пoмeщeниe, в кoтopoм oдин из poдитeлeй (ycынoвитeлeй или oпeкyнoв) пocтoяннo или пpeимyщecтвeннo пpoживaeт в кaчecтвe coбcтвeнникa, пo дoгoвopy нaймa либo нa иныx ocнoвaнияx, пpeдycмoтpeнныx зaкoнoдaтeльcтвoм PФ, и в кoтopoм oн пocтoяннo или вpeмeннo зapeгиcтpиpoвaн пo мecтy житeльcтвa.

Ecли poдитeли нoвopoждeннoгo зapeгиcтpиpoвaны в oднoм жилoм пoмeщeнии, peбeнoк peгиcтpиpyeтcя вмecтe c ними. Ecли мecтo житeльcтвa y poдитeлeй paзнoe, oни мoгyт caми выбpaть, c кeм из ниx бyдeт зapeгиcтpиpoвaн peбeнoк. Дo дocтижeния peбeнкoм 14 лeт oн мoжeт быть зapeгиcтpиpoвaн тoлькo вмecтe c кeм-тo из poдитeлeй, oтдeльнaя peгиcтpaция нe дoпycкaeтcя. Пocлe тoгo, кaк peбeнкy иcпoлнитcя 14 лeт и дo coвepшeннoлeтия, oн мoжeт peгиcтpиpoвaтьcя пo мecтy житeльcтвa бaбyшки или дeдyшки пpи ycлoвии, чтo poдитeли дaли нa этo coглacиe.

Для начала несколько слов о том, что собой представляют регистрация и прописка. Раньше в России эти термины кардинально отличались.

Сейчас прописка является тем же самым, что и регистрация. Но в реальной жизни первый термин определяется как наличие у человека постоянного места жительства. Регистрация, как показывает практика, означает наличие у гражданина временного пристанища.

Именно этими принципами будем руководствоваться далее. Прописка — документ, удостоверяющий постоянное место регистрации по тому или иному адресу. Регистрация — документ, подтверждающий, что у человека имеется временное жилье.

Можно ли поменять и получить паспорт в другом городе

Можно ли жить без прописки в паспорте в России? Это еще один вопрос, достойный внимания современных граждан.

Теоретически без штампа в паспорте о наличии прописки жить можно. Главное, чтобы в миграционных центрах хранилась информация о миграционном учете человека.

Маленькие дети живут без печатей в паспортах. У них попросту нет удостоверений личности. Гражданские паспорта выдаются несовершеннолетним в 14 лет. Там же ставится штамп о наличии постоянной прописки.

Можно ли жить без прописки в России? Да. Для этого достаточно иметь место временной регистрации.

При подобных обстоятельствах гражданину выдается справка установленной формы. Она служит подтверждением регистрации в РФ по тому или иному адресу. Информация о временной прописке будет храниться в базе миграционных служб.

Более того, до получения паспорта детям выдают справки о наличии постоянной прописки. Значит, проживать в России без каких-либо печатей в удостоверении личности можно, но подтверждающий регистрацию документ должен быть.

А можно ли жить без прописки в Беларуси? В 2008 году здесь был упразднен термин «прописка». Теперь в этой стране граждане сталкиваются с временной и постоянной регистрацией.

Правила миграционного учета населения здесь схожи с российскими. Это означает, что по закону у населения должно быть место регистрации. Но в реальности далеко не все имеют прописку того или иного типа.

Сегодня в российском законодательстве можно встретиться с термином «выписка в никуда». Это процесс, когда человека снимают с регистрационного учета и лишают жилья. Новое место жительства при этом ему не предоставляется.

Такая ситуация в некоторых случаях является незаконной. Например, если речь идет о несовершеннолетних. Детей по закону нельзя выписывать «в никуда». Им нужно сразу подыскать новое место жительства, причем, если ребенку меньше 14 лет, то обязательно с одним из родителей.

Выше мы ответили, можно ли жить без прописки.

Что дает временная регистрация? Она характеризуется следующими особенностями:

Подтверждается справкой установленного образца.
Выдается на определенный срок (5 лет).
Для выписки не обязательно обращаться в миграционные службы — можно дождаться окончания действия регистрации.
Не дает права на участие в приватизации.

В остальном никакой разницы между регистрацией и пропиской нет. Как показывает практика, выгнать человека из временного жилья, оформленного по всем правилам, весьма проблематично.

Выдача паспорта происходит в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 г. Именно в данном нормативном акте (ст. 11) содержится перечень документов, которые человек обязан предоставить в отдел МВД. Это заявление, фотографии и свидетельство о рождении.

Упоминания о подтверждении факта постоянной прописки в законодательном акте не просматривается.

Зато есть ст. 10, в которой говорится, что подать заявление на получение или замену документа можно:

по месту постоянного жительства;
по месту пребывания;
по месту обращения.

Это означает, что человек способен осуществить своё право, находясь в регионе / районе, где у него нет вообще никакой регистрации. Достаточно в установленном порядке обратиться в местный орган Министерства внутренних дел.

Если паспорт оформляется человеком, проживающим за рубежом, вместо свидетельства о рождении предоставляется загранпаспорт гражданина РФ. Документ должен быть переведён на русский язык. Вышеуказанные правила действительны для всех жителей страны, включая детей, достигших 14 лет.

Предоставлять иные документы возможно только в отдельных случаях и по запросу сотрудников гос. структуры. Варианты, при которых могут затребовать дополнительный пакет обозначены в Административном регламенте, утверждённом приказом МВД от 13.11.2017 г. № 851.

Но регистрация всё-таки имеет значение. Связано это со сроками предоставления услуги:

по месту постоянной прописки результат получают через 10–14 дней;
по месту обращения или пребывания в течение месяца.

Паспорт действителен. Но отсутствие регистрации может повлечь административное наказание. Должна быть хотя бы временная прописка, которая подтверждается свидетельством.

Отсутствие постановки на учёт также препятствует оформлению крупных кредитов в банке, не даёт закрепить ребёнка за поликлиникой, школой, детсадом.

Сложнее будет получать пенсии или другие социальные выплаты (например, пособия на детей). Без регистрации нельзя реализовать своё право на участие в выборах.

Получение услуги доступно в любом МФЦ (“Мои документы”) или районном отделе ГУВМ МВД.

Для получения документа оффлайн:

Заполните заявление и подайте его вместе с пакетом документов в МФЦ или сразу в МВД.
Оплатите госпошлину в 300 рублей любым удобным способом (в кассе полиции, банке и т. д.).
Получите талон-подтверждение и временное удостоверение личности (если требуется).
Заберите готовый паспорт в течение 10–30 дней.

Необходимые документы:

свидетельство о рождении (если оформляется паспорт для ребенка от 14 лет);
старый паспорт, если происходит замена;
загранпаспорт для тех, кто получил гражданство недавно;
документы для отметок.

В список входят 2 фото (цветные или черно-белые) размером 35 х 45 мм. Без фотографий документы рассматриваться не будут.

Кроме традиционных контактных способов предоставления заявления о выдаче / замене паспорта, существует онлайн-версия получения услуги через портал Госуслуги.

Дистанционная подача даёт некоторые привилегии:

существует скидка в 30 % на оплату госпошлины (она составит 210 рублей);
экономит время подателя;
впоследствии при визите в органы МВД получить готовый документ можно в течение 1,5 часа.

По закону отсутствие прописки (временной или постоянной) не является основанием для отказа в оформлении паспорта. Но например, получить российское гражданство (основание для получения документа) без регистрации практически нереально (исключение составляют переселенцы).

Нюансы при оформлении:

При получении паспорта иностранцем обязательно последует предупреждение о том, что он обязан встать на учёт в течение 7 дней. В противном случае он будет оштрафован.
Получить загранпаспорт без прописки также вполне реально. Достаточно предъявить свой внутренний паспорт, и указать адрес фактического проживания. Госпошлины при оформлении загранпаспорта существенно отличаются (1000–3500 рублей).

Отсутствие постоянной прописки не является преградой для оформления паспорта. Отказать в приёме документов сотрудники государственных структур могут только, если предоставлен не весь пакет документов или они не соответствуют законодательным требованиям.

Ранее, во времена Советского Союза, существовал термин «прописка». В связи со вступлением в силу «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, в практике вместо него появился термин «регистрация по месту жительства».

Разница между ними существенна: прописка юридически как бы «привязывала» человека к конкретному адресу и любое нахождение за пределами такого адреса ограничивалось определенным временем, как и любое перемещение человека вообще. Регистрация же носит уведомительный характер и означает лишь то место, где человек стоит на учете.

Однако в повседневной речи эти термины являются синонимами, поскольку прописка как таковая в России не существует.

Есть несколько нормативных документов, которые регулируют значение регистрации и то, каким образом оформляется прописка в паспорте россиянина. Помимо уже упомянутых «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета», стоить рассказать о следующих нормативных актах:

Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации». В данном акте речь идет о вводе паспорта российского образца вместо союзного, а также установлено значение паспорта в качестве основного документа, удостоверяющего личность.
Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации». В 1997 году, когда был особенно актуален вопрос замены паспортов союзного образца на документы РФ, было принято указанное постановление, в котором определялся общий порядок получения паспортов, случаи их замены, указывались ответственные органы.
Административный регламент миграционной службы России по предоставлению госуслуги по регистрации и снятии с регистрации граждан РФ. Это уже детальная инструкция, содержащая последовательность действий, которые совершают сотрудники ГУВМ МВД России при выдаче, замене и оформлении паспортов гражданам России.
Ст. 19.15.1 КоАП РФ ч. 1-2. В данной статье кодекса установлена ответственность в случаях, когда переоформление паспорта не происходит, а также за совершение указанных действий с задержкой большей, чем определена законом.

Для многих является важным понимание, возможно ли в другом городе поменять паспорт не по месту жительства. Этапами обязательного обмена документа, вне зависимости от жизненных обстоятельств, будет достижение лицом 20- и 45-летнего возраста. И если случилось так, что из-за учебы, работы или по другим причинам именно в это время человек находится не по месту жительства и вернуться домой вовремя, чтобы не пропустить срок, невозможно, то можно получить документ и в другом регионе, отличном от места прописки.

Такая возможность серьезно облегчает жизнь студентам, лицам в командировках и другим людям, проживающим вдали от места регистрации.

Тем, кто не знает, можно ли обменять паспорт в 20 лет не по месту регистрации, не стоит переживать: сделать это можно в любом подразделении ГУВМ МВД. Кроме того, за помощью в оформлении паспорта можно обратиться на портал государственных услуг или в многофункциональный центр

Для этого нужно подготовить следующие документы:

Заявление установленного образца, собственноручно подписанное человеком, который меняет свое удостоверение личности.
Фотографии 3,5×4,5 см.
Копия свидетельства о рождении.
Копии прочих документов, на основании которых в паспорт вносится нужная информация, например, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении детей, военный билет и т.д.
Подтверждение уплаты государственной пошлины.

Важным является вопрос, как восстановить паспорт при утере или краже. В случае, если документа человек лишился не по своей воле, ничего непоправимого не произошло: законом предусмотрен выход из такой ситуации.

Нужно обратиться за восстановлением документа в органы ГУВМ МВД, предварительно подготовив вышеуказанный пакет документов. К ним необходимо добавить заявление о краже или об утере документа, предварительно указав обстоятельства пропажи или хищения.

Если нет прописки в паспорте вообще (ни постоянной, ни временной), то поменять документ не получится. Сам по себе факт полного отсутствия регистрации уже является нарушением, поскольку каждый человек должен иметь прописку.

У гражданина есть 90 дней (срок может быть продолжен органом ГУВМ на 60 дней) на то, чтобы оформить себе регистрацию. По истечении этого срока документ считается недействительным, а на человека налагается административный штраф

Таким образом, сделать паспорт без прописки не получится – нужно оформить хотя бы временную регистрацию.

Причины для отказа в выдаче или замене паспорта существуют исключительно организационные, и заключаться они могут в неправильности написания заявления и оформления бумаг, например:

заявление написано с ошибками;
поданы не все документы;
качество документов не соответствует нужным требованиям (плохие копии, не те размеры фотографий и т.д).

Если удостоверение личности не выдают, необходимо писать заявление с требованием объяснить причины отказа. И уже с полученным ответом можно писать исковое заявление в суд с требованием защитить ваше право и обязать миграционные органы выдать паспорт.