Превышение полномочий сотрудником ДПС

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Превышение полномочий сотрудником ДПС». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Прежде чем доказывать превышение должностных прав, сотрудника ДПС следует разобраться в том, что же можно им предпринимать:

1. Тормозить автомобиль. Буква закона гласит, что останавливать транспортное средство, сотрудник ДПС не имеет права в тех местах, где это запрещено, а также на перекрестках и переходах. Но, как правило, обжаловать такое поведение не будет возможности.
2. Запрашивать у водителя предоставить права и документы на машину.
3. Заставлять водителя покинуть машину и предоставить на осмотр багажник.
4. Изъять права на машину, но только в том случае, если человек за рулем прибывает под воздействием алкоголя и препаратов, наркотического происхождения.
5. Заняться составлением протокола о нарушении прав и выписать заключение о совершенной ответственности.

Конечно же, наилучшим свидетельством того, что представитель ДПС нарушил свои должностные обязанности, считается съемка на видео. Она должна производиться в зоне происшествия и указывать на все обстоятельства, которые относятся к совершенному правонарушению. Но есть и иные дополнительные доказательства. К ним можно отнести различные документы, которые могут иметь отношение к делу. Это—наличие фотографий и показания очевидцев происшествия.

Превышение своих полномочий сотрудником ДПС

Законодательство предоставляет каждому гражданину право, обжаловать поведение сотрудников ДПС.

Сделать это можно путем обращения в любую из следующих инстанций:

1. Отделение, где несет службу сотрудник ДПС, а именно обращение к его прямому начальнику.
2. Суд, который относится к району отдела ГИБДД, где трудится недобросовестный сотрудник патрульной службы.
3. Прокуратура.

Посылается жалоба в одну из вышеперечисленных инстанций исходя от конкретного случая, и какие полномочия нарушил представитель ДПС. К примеру: к водителю были применены взыскательные меры, касающиеся дисциплины. В таком случае, жаловаться необходимо прямому начальнику инспектора ДПС. А в том случае, если в поступках сотрудника были замечены уголовные наклонности, то жалоба направляется прямо в прокуратуру. А если водитель после незаконного поведения инспектора, хочет его привлечь к ответственности, то ему следует обратиться в суд.

ВАЖНО !!! В любом случае, принятие решения, которое будет относиться к наказанию сотрудника ДПС, принимаются непросто. Лучше всего в таком вопросе попросить помощи у юриста, так как, если жалоба будет составлена неверно, ее не примут к рассмотрению.

Пострадавший от неправомерного поведения сотрудника ДПС водитель, должен не только восстановить сам факт произошедшего правонарушения, но, а также, и аргументировать свое заявление при помощи действующего законодательства.

Для того, чтобы начинать жаловаться на работника патрульной службы в соответствующие органы, нужно быть точно уверенным в том, что он совершил правонарушение. Для этого, лучше всего рассмотреть несколько популярных случаев.

Случай 1. Сотрудник требует остановить авто. Такая просьба должна исходить от инспектора только в том случае, если для этого у него есть веские основания.

Как правило, к ним относятся:

1. Несоблюдение правил движения на дороге;
2. Наличие информации о том, что водитель замешен в каком-либо происшествии;
3. Машина числится в розыске;
4. На дороге проводятся мероприятия, которые требует ограничить на ней проезд.

Случай 2. Проверка документов. Требовать предъявить документы, а также права на машину, инспектор может только лишь на рабочих постах или на КПП. Но есть и исключения. Так к примеру, по закону, сотрудник ДПС имеет право требовать предоставить документы, если работает по мероприятиям специального назначения.

Случай 3. Досмотр машины. Происходить он может, опять же, при наличии веских оснований. И, к тому же, досматривать машину инспектор имеет право только в присутствии дух свидетелей и после составления протокола. Следует уточнить— в качестве понятых не могут выступать коллеги инспектора. Если все перечисленные правила соблюдены, то препятствовать досмотру машины водитель не имеет права, так как, за это он может быть заключен под стражу на целых 15 дней.

Случай 4. Некорректное поведение. Инспекторы ДПС должны вести себя вежливо как с водителями, так и с его пассажирами. Все задаваемые им вопросы обязаны иметь веское основание. Также инспектор не имеет права оскорблять водителя, если с ним в машине находятся дети. Если же, инспектор начинает учить водителя, как и что ему нужно делать, а также проявлять грубость, то это является превышением его должностных полномочий.

• Трудовое право
  • Могут ли уволить по выходу из декретного отпуска?
  • Как пенсионеру уволиться с работы без отработки
  • Как взыскать с работника материальный ущерб через суд?
  • Работодатель нарушает трудовой кодекс: куда жаловаться?
  • Заключение трудового договора: инструкция
  • Может ли работодатель уменьшить оклад в одностороннем порядке
  • Что делать, если работодатель удерживает зарплату?
  • Как доказать, что ваше увольнение было вынужденным?
  • Как оспорить отказ в выдаче больничного? Советы юриста
  • Могут ли уволить пенсионера с работы без его согласия?

• Семейное право
• Наследственное право
• Земельное право
• Трудовое право
• Автомобильное право
• Уголовное право
• Недвижимость
• Финансы
• Налоги
• Льготы
• Ипотека

Как быть, если сотрудник ГИБДД хамит и превышает полномочия

Обойтись без дорожно-патрульной службы невозможно, ведь автомобиль относится к объектам повышенной опасности. Но при этом необязательно мириться с нарушениями, допускаемыми сотрудниками ДПС. Законодательство РФ защищает интересы граждан, в том числе и от работников силового ведомства, обязанных поддерживать правопорядок.

Чтобы знать, как реагировать на незаконные действия инспекторов ГИБДД, нужно понять, что такое превышение полномочий и в чем оно может выражаться. Эти нарушения выражаются в совершении каких-либо деяний, не входящих в обязанности и права сотрудника ДПС, в результате которых государство, общество, граждане получают ущерб.

В качестве конкретных примеров превышения должностных полномочий работника ГИБДД могут служить следующие ситуации:

1. Подача сигнала к остановке авто без достаточных на это оснований.
2. Беспричинное применение оружия или другого силового воздействия на гражданина.
3. Составление ложного протокола.
4. Фальсификация доказательств.
5. Несоблюдение процессуальных правил.

В большинстве подобные действия (бездействие) совершается должностным лицом в целях извлечения собственной выгоды, из-за корысти или желания получить прибыль.

Чтобы защитить себя от произвола сотрудников ДПС, необходимо знать, какие права у них есть.

Инспектора ГИБДД могут:

1. Остановить автомобиль. Несмотря на содержащиеся в законе оговорки (запрет на остановку в опасном месте, не повороте или пешеходном перекрестке), жалобы на подобные нарушения, как правило, не удовлетворяются.
2. Потребовать от водителя предъявить документы на машину и право управление транспортным средством.
3. Попросить водителя выйти и открыть багажное отделение машины (в присутствии понятых).
4. Изъять удостоверение, если водитель употребил спиртное или наркотики и находится за рулем.
5. Оформить протокол и постановление о правонарушении и назначении наказания.

Самым действенным способом подтвердить свою правоту является проведение видеосъемки правонарушения. Кроме этого не лишним будет засвидетельствовать превышение полномочий должностным лицом фотосъемкой, показаниями очевидцев, составленными на месте происшествия бумагами: протокол, постановление и другие.

В законодательстве закреплено право водителей и других граждан подать жалобу на действия сотрудника ДПС, если последний превысил свои должностные полномочия. Претензия может быть направлена в следующую инстанцию:

1. Вышестоящему руководству инспектора, допустившему нарушение.
2. В прокуратуру.
3. В суд.

Орган, уполномоченный рассматривать соответствующую жалобу гражданина, определяется в каждой конкретной ситуации. Главными критериями является вид и степень превышения должностных правомочий:

• для привлечения нарушителя к дисциплинарной ответственности нужно обратиться к его непосредственному начальству;
• при наличии в деяниях сотрудника ДПС уголовного преступления, жалобу должна рассматривать прокуратура;
• если требуется действия должностного лица признать незаконными официально, то следует подать иск в судебную инстанцию.

После определения органа, уполномоченного рассматривать жалобу на превышение полномочий, следует составить документ согласно требованиям законодательства. Если жалоба оформлена неправильно, она не будет принята к рассмотрению.

В данном случае претензия имеет сходство с обжалованием незаконно наложенного штрафа. Этот документ составляется в свободной форме и может быть написан как от руки, так и распечатан на компьютере с личной подписью.

Текст жалобы должен содержать следующие данные:

• название ведомства, в которое адресуется документ;
• информация о заявителе;
• сведения о сотруднике ДПС;
• данные об обстоятельствах происшествия;
• описание фактов нарушений;
• обоснование жалобы со ссылкой на нормативные акты;
• об имеющихся доказательствах (видео-, аудиоматериалы, показания свидетелей, копии документов).
• дата и подпись составителя.

Жалобу следует направить по почте, либо через официальный сайт ведомства. При отправке претензии следует получить подтверждение данного факта.

Жалоба должна быть рассмотрена в месячный срок после поступления ее в соответствующее подразделение ГИБДД.

Жалобу в надзорный орган следует писать по более серьезным случаям, поскольку документ предполагает привлечение нарушителя к уголовной ответственности. С требованиями к оформлению жалобы в прокуратуру можно ознакомиться на официальном сайте соответствующего ведомства.

Помимо сведений, указанных выше, жалоба должна включать следующую информацию:

1. Ущерб, причиненный сотрудником ДПС.
2. Подробное изложение обстоятельств происшествия и обоснование доводов заявителя.
3. Данные о ранее поданных жалобах и порядке их подачи.

На рассмотрение документа закон отводит десятидневный срок. Нередко работник прокуратуры вынуждены продлевать этот период в связи с необходимостью проведения дополнительного расследования.

Превышение должностных полномочий сотрудником ДПС.

Если жалоба подается в суд, то речь идет об исковом заявлении о признании действий должностного лица неправомерными. В иске необходимо указать следующее:

1. Название суда, куда подается заявление.
2. Сведения о заявителе и сотруднике ДПС.
3. Данные о происшествии.
4. Описание факта правонарушения.
5. Требование о признании незаконным превышение должностных полномочий.
6. Обоснование и доказательства своей позиции.
7. Дату и роспись истца.

Суд принимает решение на основании представленных сведений. В случае признания действий сотрудника ДПС неправомерными, составленный им протокол также становится недействительным и подлежит отмене.

Стоит уточнить, что в данной публикации речь идет о тех нарушениях со стороны сотрудника ГИБДД, которые не влекут за собой существенного вреда для автомобилиста. О более серьезных нарушениях, за которые предусмотрена уже уголовная ответственность для сотрудника, мы поговорим отдельно.

Итак, каковы самые распространенные случаи самоуправства со стороны сотрудников ГИБДД? Многие сталкивались с ситуацией, когда сотрудник производил досмотр транспортного средства в отсутствие свидетелей и в нарушение правил. Когда он без лишних слов открывал пассажирскую дверь и хватался за ремень безопасности, проверяя, зафиксирован ли он. Либо когда автомобиль остановлен инспектором по формальной причине в месте, где остановка запрещена, и на этом основании составляется протокол. Так вот, подобные действия являются самоуправством.

Следует на месте позвонить на телефон горячей линии и сообщить о происходящем нарушении. Номер телефона на всякий случай должен быть записан в контактах. Большое преимущество у водителя будет при наличии свидетелей. В разговоре с сотрудником ГИБДД не следует проявлять резкости и грубости, но нужно твердо заявить о том, что закон вы знаете, и, в случае чего, готовы защищать свои права.

Если по результатам противозаконных действий был составлен протокол, его следует обжаловать в суде, указывая на то, что он выписан неправомерно. Жалобу на неправомерные действия можно направить вышестоящему начальству сотрудника или в прокуратуру.

К сожалению, даже внимательный и аккуратный водитель, соблюдающий все правила ПДД, не защищен от штрафов на 100 %. Но чем более аккуратно он водит автомобиль, тем меньше шансов, что недобросовестный инспектор решится на неправомерные действия по отношению к нему. Будьте осторожны на дороге и помните о своих правах. Спасибо за внимание.

О самых наглых разводах ГИБДД, обжалуя которые сложно чего-либо добиться, можно узнать здесь

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Почему сотрудники ГИБДД боятся статью 19.1, и чем она полезна для водителей

Это понятие закреплено в действующем Уголовном кодексе в примечании к ст. 364 УК. Если говорить в общем, то должностное лицо – это субъект, который в течение определенного промежутка времени выполняет ряд обязанностей и функций, как представитель власти и может занимать должность на предприятии, государственном учреждении, общественной организации, органах государственной власти, местного самоуправления. Также служебная деятельность такого лица связана с выполнением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций.

Стоит отметить, что четкого определения термина “должностное лицо” на законодательном уровне нет. Уголовный кодекс лишь предусматривает перечень лиц, которые выступают субъектом описываемого уголовного правонарушения. Чтобы иметь более четкое представление, необходимо изучить научно-практические комментарии, судебную практику и постановления Пленума Верховного Суда.

Итак, кого же следует относить к числу служебных лиц:

• представителей государственной власти;
• лиц, наделенных специальными полномочиями;
• юридических лиц, в уставном капитале которых коммунальная или государственная часть превышает 50% или составляет большую часть;
• должностных лиц иностранных государств;
• иностранных третейских судей;
• работников международных организаций;
• членов международных парламентских ассамблей;
• судей и служебных лиц международных судов.

Как уже было сказано, лицо, которому вменяют превышение своих должностных обязанностей, должно своими действиями выйти за рамки дозволенного, т.е. установленного нормативными правовыми актами и соответствующей занимаемой должностью.

Обязательно в этом преступлении играет роль причинно-следственная связь, т.е. совершенное деяние должно причинить вред либо интересам физических и юридических лиц, либо государству или общественности.

Для полного понимания, что такое превышение своих должностных обязанностей, необходимо рассмотреть это понятие по отдельным элементам:

1. Совершенные действия обязательно должны носить умышленный характер, т.е. лицо осознавало, что это может привести к юридическим последствиям.
2. Совершенные действия не должны быть предусмотрены должностной инструкцией или законом.
3. В результате этого всего пострадали интересы государства, общества или отдельных людей.

Ключевым отличительным моментом превышения от злоупотребления являются вышеперечисленные обстоятельства. При злоупотреблении человек понимает, что он использует свои должностные права и обязанности вопреки интересам службы.

Если проанализировать судебную практику, то превышение субъектом полномочий представляет собой совершение действий:

• которые относятся к компетенции вышестоящих инстанций или служебных лиц, других ведомств и структур;
• единоличное выполнение обязанностей, если законом предусмотрено только коллегиальное исполнение таковых;
• в случае отсутствия специальных условий, которые разрешают выполнение конкретных действий;
• на которых лицо не имело право или разрешения.

Если внимательно изучить и проанализировать раздел 17 Особенной части УК “Уголовные правонарушения в сфере служебной и профессиональной деятельности, связанной с оказанием публичных услуг”, то можно прийти к выводу, что прямо ответственность за превышение полномочий не предусмотрена.

Но, как показывает юридическая практика, превышение может выражаться в различных видах и формах, соответственно:

• злоупотреблением полномочиями, в т.ч. сотрудником правоохранительных органов и лицами, оказывающими услуги, носящие публичный характер;
• служебной подделкой;
• халатностью;
• декларированием недостоверных данных.

В зависимости от квалификации совершенного противоправного деяния, специальный субъект – служебное лицо, может быть привлечено к уголовной ответственности в виде:

• ареста на срок до 6 месяцев;
• ограничения свободы до 5 лет;
• лишения свободы до 10 лет;
• штрафа от 250 до 6000 необлагаемых налогов минимумов дохода граждан;
• общественных работ от 150 до 240 часов;
• конфискации имущества (в отдельных случаях);
• запрета на занятие должности до 10 лет.

Квалификация каждого уголовного правонарушения имеет ряд особенностей и должностные преступления в виде превышения служебных функциональных обязанностей не является исключением. На этапе досудебного расследования важно не упустить даже самые мелкие детали, проанализировать все аспекты, поэтому без квалифицированной юридической помощи подозреваемому не обойтись.

Вы можете обратиться к адвокатам по уголовным делам юридической компании “Турий и партнеры”. Мы оказываем ряд услуг:

• выстраиваем линию защиты;
• разрабатываем тактику поведения;
• принимаем участие во всех следственных действиях;составляем процессуальные документы;
• обжалуем действия (бездействия) органов, осуществляющих досудебное расследование;
• собираем доказательственную базу;
• защищаем в суде;
• обжалуем приговоры в апелляционной, кассационной инстанциях.

• Ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием
• Ответственность за присвоение, растрату имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением
• Ответственность за вымогательство в Украине

Верховный суд разобрался в административном споре прокурора с сотрудниками ДПС

Данное преступление регулируется ст. 286 УК РФ. Данное преступление является особым видом злоупотребления должностного лица своим служебным положением. Отличие данного преступления от злоупотребления должностными полномочиями в том, что при злоупотреблении должностное лицо незаконно, вопреки интересам службы использует предоставленные ему полномочия, а в случае превышения должностных полномочий, лицо совершает действия, явно выходящие за пределы его служебной компетенции.
Для установления признаков данного преступления, необходимо точно установить объем полномочий, предоставленных данному должностному лицу. Эти полномочия определяются положением, уставом, инструкцией или иным нормативным актом.
Превышение должностных полномочий имеет место быть, если действия этого лица были связаны с осуществлением им своих должностных обязанностей.
Действиями, выходящими за пределы полномочий должностного лица, будут считаться:
1) Действия, относящиеся к полномочиям другого лица, должностного лица другого ведомства или коллективного органа;
2) Действия, совершенные этим должностным лицом, но при наличии определенных обстоятельств;
3) Действия, которые никто и не при каких обстоятельств не может совершить ( к примеру: причинение насилия гражданину, пришедшему на приём к данному должностному лицу).

Субъект – только должностное лицо из числа государственных служащих.

Преступление будет считаться оконченным с момента наступления последствий, а именно: существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Наступившие последствия должны находиться в причинной связи с действиями должностного лица, явно выходящими за пределы его полномочий.

Превышение должностных полномочий влечет ответственность при наличии умышленной вины, когда должностное лицо осознает, что совершенные им действия, явно выходят за пределы предоставленных ему полномочий.
В данном случае мотив значения иметь не будет.

Ч.2 данной статьи содержит следующее квалифицирующее обстоятельство – превышение должностных полномочий лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, или главой органа местного самоуправления.

Ч.3 предусматривает три особо квалифицирующих обстоятельства.
Насилие, может выражаться в нанесении потерпевшему ударов, побоев, легкого и средней тяжести вреда здоровью, а так же в лишении его свободы.
Если насилие выразилось в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью или умышленном убийстве, то такие действия выходят за рамки рассматриваемого состава и требуют квалификации по другим статьям по совокупности (ст.111 или ст.105 УК РФ).
Другим особо отягчающим обстоятельством будет являться применение оружия или специальных средств. К специальным средствам будут относиться такие предметы, как: наручники, резиновые дубинки, слезоточивый газ, водомёт и иные.
И третьим признаком будет являться причинение тяжких последствий. Такими последствиями могут являться: причинение смерти по неосторожности или причинение особо крупного материального ущерба и иной тяжкий вред.

Ст. 286 УК РФ предусмотрены следующие виды уголовной ответственности за данное преступление:
Ч.1 ст.286 УК РФ – штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арест на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до четырех лет.
Ч.2 ст.286 УК РФ – штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишение свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Ч.3 ст.286 УК РФ – лишение свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет

Каждая ситуация уникальна, не обладая юридическими знаниями, сходу сложно понять, насколько действия инспектора правомерны. Поэтому в любой ситуации важно:

• сохранять спокойствие;
• быть вежливыми и общаться в рамках приличия;
• спокойно задавать уточняющие вопросы о том, на каком основании производится то или иное действие.

Если основания инспектор предоставил, то важно оказывать содействие и ни в коем случае не спорить, не сопротивляться. Если же есть сомнения, стоит дополнительно уточнить фамилию и имя инспектора, звание и официальное название места работы. То есть – получить те данные, по которым можно будет найти его подразделение и руководство.

В дальнейшем, если есть весомые доказательства превышения должностных полномочий инспектором, можно обратиться в соответствующие органы. Если нарушение будет установлено, превысивший свои полномочия инспектор будет наказан в соответствии с законом.

В качестве доказательств могут использоваться:

• свидетельские показания;
• запись с видеокамеры, авторегистратора;
• наличие протоколов, заполненных с нарушениями.

Чтобы заявление имело под собой основу, лучше обратиться к юристу, специализирующемуся на таких делах. Он сможет прояснить, было ли правонарушение и хватит ли оснований для жалобы. Если оснований хватает, можно обратиться в следующие инстанции:

• руководство ДПС;
• прокуратура;
• районный суд.

К начальнику службы стоит обратиться с официальной жалобой, если инспектор вел себя грубо, нарушил правила досмотра или необоснованно потребовал документы, не смог обосновать свои действия.

Если действия инспектора повлекли за собой какие-то последствия или являются нарушением уголовного законодательства, нужно отправить жалобу в прокуратуру. Сюда включаются все действия с применением угроз, физического насилия, вымогательств, наложение штрафа без оснований и т.д.

Если состава уголовного преступления нет, но автолюбитель не согласен с выписанным протоколом или штрафом, их можно опротестовать в районном гражданском суде, подав оформленный по всем правилам иск.

При обращении в любую инстанцию нужно правильно подавать жалобу или иск: в письменной форме, с копией для того, чтобы на ней поставили пометку о принятии в работу. Документы можно оправить по почте наложенным платежом и с описью списка прилагаемых бумаг. Тогда официальный ответ гарантирован.

Далеко не все видео являются подтверждением в суде. Единых законных требований к качеству видео и вообще использованию любительских записей в качестве доказательств нет. Поэтому все данные такого толка рассматриваются судьей индивидуально. Они могут быть засчитаны как косвенные доказательства или просто убедить судью в обоснованности претензии. А могут быть отклонены. Хорошо, если есть возможность найти записи с находящихся поблизости камер наблюдения.

Если конфликт случился с сотрудником ГИБДД, который не находился при исполнении, его действия будут рассматриваться как действия гражданского лица.

Какие наказания предусмотрены в случае превышения полномочий инспектором ГИБДД?

Согласно статье 286 УК РФ в 1 пункте предусмотрен целый перечень наказаний, если вина сотрудника ГИБДД будет доказана. Вот лишь некоторые из них:

• лишение должности;
• увольнение с запретом вновь поступить на службу на 3 года;
• штраф с минимальной суммой 80 тысяч рублей;
• лишение свободы на срок до 10 лет.

Последнее вероятно только в случае нанесения физических увечий. В случае, если правонарушение мелкое и не тянет на уголовное преступление, сотрудник может получить выговор, в том числе – и с занесением в личное дело, быть отстраненным от работы или получить понижение в должности.

Хоть и кажется, что отстоять свои права довольно сложно, оставлять безнаказанным любые превышения полномочий сотрудниками ГИБДД нельзя. Даже грубое обращение можно доказать и привлечь недобросовестного инспектора к наказанию.

Автор: Розина Луиза, дата публикации: 08.04.2020
Перепечатка без согласия редакции запрещена.

Чтобы доказать факт превышения должностных полномочий, следует исходить из того, что сотрудникам ДПС разрешено:

• Останавливать автотранспортные средства. В законе есть оговорки на запрет останавливать в опасных местах, там, где перекрестки и переходы и т.д., но по факту обжаловать действия сотрудника ДПС в таком случае не получится.
• Требовать от водителя предъявления водительского удостоверения и документов на автотранспортное средство.
• Требовать от водителя выйти из машины и открыть багажник.
• Забрать водительское удостоверение, только если водитель находится в состоянии наркотического и/или алкогольного опьянения.
• Составить протокол о правонарушении и вынести постановление об административной ответственности.

Лучшим доказательством любого правонарушения является видеосъемка. Такая съемка должна вестись непосредственно на месте происшествия и отражать все обстоятельства совершения правонарушения. Также дополнительными доказательствами послужат любые документы, имеющие отношения к делу: протокол, постановление и т.д., а также кадры фотосъемки, свидетельства очевидцев.

Виды превышения должностных полномочий

Законом предусмотрено неоспоримое право граждан жаловаться на превышение должностных полномочий сотрудника ДПС в любую из трех инстанций:

• Непосредственному начальнику той инспекции, где служит сотрудник ДПС;
• В суд по месту отделения ГИБДД;
• В прокуратуру.

Куда следует направлять жалобу в каждом конкретном случае, зависит от ряда обстоятельств. Имеет значение, какие именно превышения должностных полномочий сотрудником ДПС оказались допущены. В частности:

• Применение к нарушителю мер дисциплинарного взыскания требует направления жалобы непосредственному начальнику этого инспектора;
• Если в действиях сотрудника ДПС обнаружены признаки уголовного преступления, жалоба должна быть сразу направлена в прокуратуру;
• Если необходимо получить официальное признание незаконности действий сотрудника ДПС, тогда следует подавать исковое заявление в районный суд.

Принять решение в каждом конкретном случае не просто. Лучше проконсультироваться у юриста, поскольку неправильно составленная жалоба или заявление не будут приняты к рассмотрению. Заявитель должен не только доказать правонарушение, но и изложить его суть в соответствии с формулировками законодательства.

В зависимости от того, куда именно гражданин намерен жаловаться, зависит выбор формы и состава документа.

Жалоба начальнику сотрудника ДПС очень похожа на обжалование постановления о незаконном штрафе. Этот документ можно заполнить от руки и подать в то отделение ГИБДД, где служит нарушитель. В тексте жалобы должны обязательно содержаться следующие пункты:

• Наименование подразделения, куда направляется жалоба. Выяснить эти сведения можно непосредственно в подразделении ГИБДД;
• Данные заявителя;
• Данные сотрудника ДПС;
• Дата происшествия и его обстоятельства (можно приложить видеосъемку, фотографии, свидетельские показания);
• Копии имеющих отношение к делу документов.

Скачать образец жалобы начальнику ГИБДД на сотрудника.

Подпись на жалобе должен поставить заявитель вместе с датой ее составления. Лучше жалобу направлять почтой заказной корреспонденцией, либо обратиться к сайту ГИБДД. Почтовое отправление предпочтительнее, так как квитанция подтвердит факт отправки документа в отделение ГИБДД. Жалоба должна быть рассмотрена не позднее 30 дней с даты получения письма подразделением ГИБДД.

Жалоба в прокуратуру является куда более серьезным документов, так как в ней следует указать факты по существу дела, а также заявить требование о привлечении сотрудника ДПС к уголовной ответственности. Образец такой жалобы можно получить в подразделении прокуратуры по месту жительства. В ней содержится:

• Наименование органа, куда направляется жалоба. Узнать это необходимо в самом подразделении ГИБДД;
• Данные заявителя, включая паспортные данные и способы, которыми с ним можно связаться: телефон, почтовый адрес, электронная почта и т.д.;
• Данные сотрудника ДПС: должность, ФИО, номер жетона;
• Обстоятельства происшествия;
• Ущерб, причиненный заявителю;
• Какие жалобы, когда и в каком порядке направлялись заявителем ранее.

Жалоба в прокуратуру на сотрудника ГИБДД (образец).

Закон отводит прокуратуре на рассмотрение жалобы отрезок времени продолжительностью в 10 дней, но фактически этот короткий срок нередко переносится.

В суд подается не стандартная жалоба, а исковое заявление с требованием об обжаловании неправомерных действий должностного лица. В нем потребуется указать следующие сведения:

• Точное юридическое название суда;
• Контактные данные сторон (ответчик — сотрудник ДПС);
• Обстоятельства произошедшего;
• Просьба признать те действия, которые сотрудник ДПС совершил в отношении заявителя, неправомерными.

Скачать исковое заявление в суд на неправомерные действия сотрудника ГИБДД (образец).

По итогам рассмотрения всех документов по делу, свидетельских показаний, данных экспертиз, изучения фото- и видеоматериалов, суд принимает решение: удовлетворить или не удовлетворить исковые требования. Обжаловать должностное правонарушение сотрудником ДПС в суде, значит, признать недействительным составленный протокол о ДТП. Такое требование обязательно включается в состав искового заявления.

Превышение власти или служебных полномочий может быть разным. Вид и форма этого преступления зависит от субъектного и объектного состава. Например, превышение власти или служебных полномочий работником правоохранительного органа регулируется не статьёй 364 УК, а статьёй 365 Уголовного кодекса. В соответствии с законодательной базой Украины, можно выделить такие виды злоупотребления должностью:

1. Преступление, совершённое сотрудником правоохранительного органа.
2. Преступление, совершённое сотрудником лицами, которые предоставляют услуги публичного характера.
3. Служебная подделка.
4. Декларирование недостоверных данных.
5. Служебная халатность.

Столкнувшись с явным превышением должностных обязанностей со стороны сотрудника полиции, о правонарушении нужно сообщить в надзорный орган — прокуратуру. Заявление подаётся при личном посещении или пересылается по почте с уведомлением о вручении.

Заявления допускается составлять в произвольной форме, но здесь обязательно должна соблюдаться такая структура заполнения:

• название территориального органа, куда подаётся жалоба;
• данные заявителя с указанием адреса фактического проживания и личных контактов;
• наименование документа: заявление о совершённом преступлении;
• изложить обстоятельства дела в хронологическом порядке, с конкретным указанием нарушенных прав и последствий, которые повлекло за собой правонарушение.

Криминалистическая характеристика – это глубокий анализ всех положений дела, который позволяет признать факт правонарушения свершившимся определённым способом и в определённых обстоятельствах. Такой вид анализа строго системен, и требует комплексного подхода. Криминалистическая характеристика превышения служебных полномочий состоит из нескольких этапов:

1. Личность преступника
   Только должностное лицо, которое постоянно или временно исполняет эти обязанности.
2. Способы подготовки к преступлению
   Это могут быть переговоры с заинтересованными третьими лицами, в пользу которых будет совершаться нарушение (за вознаграждение). Также подготовкой к преступлению такого рода считается выжидание, сбор сведений и изъятие необходимых документов.
3. Личность пострадавшего
   Это может быть физическое или юридическое лицо, или же общество в целом, если нанесённый вред нельзя конкретизировать и он нарушает права сразу группы лиц. Нужно указать, была ли у преступника цель навредить именно этому пострадавшему, или между субъектами связи нет.
4. Предмет преступного посягательства
   Права и законные интересы людей, которые были нарушены для обогащения, власти или других личностных факторов.
5. Обстановка совершения преступления
   Осуществлялось ли давление на субъектов, использовались ли обман, мошенничество, угрозы. Тут же нужно учесть, был ли преступник в здравом уме, когда совершал преступление, или имел место аффект, алкогольное или наркотическое опьянение. Учитывается также психоэмоциональное состояние сторон и мотив преступника.
6. Последствия преступления
   Был ли нанесён реальный вред реальным субъектам. Даже если негативные последствия исключительно гипотетические, субъект всё равно понесёт наказание, потому что для этого вида преступлений действий, направленных на нарушение прав и интересов уже достаточно.

Превышение служебных полномочий – это одна из категорий коррупционных преступлений. С 2015 года в Украине законодатель начал относиться намного строже к этому виду правонарушений. Повышаются санкции, расширяется субъектная составляющая.

В соответствии с Уголовным кодексом Украины, превышение власти или служебных полномочий – это преступление, которое выражается в определённом действии или комплексе действий, которые выходят за рамки полномочий сотрудника.

Эти действия должны быть умышленными, а также нести вред правам и законным интересам окружающих.

Состав преступления состоит из нескольких элементов:

1. Субъект.
2. Объект.
3. Субъективная сторона.
4. Объективная сторона.

Во время квалификации важно правильно оценивать субъектную составляющую. Превышение служебных полномочий государственным служащим и превышение служебных полномочий полицейским оцениваются по-разному, и регулируются разными статьями Уголовного кодекса Украины.

Деятельность представителей властных структур также строго регламентируется. Кроме того, она подвергается надзору со стороны прокуратуры. Превышением полномочий полицейским считается активный поступок:

• выходящий за рамки инструкции;
• наносящий вред гражданам, юрлицам или обществу.

К примеру, неправомерным суд признает использование сотрудником полиции оружия или специальных средств, если опасности в ситуации ни для кого не было. Стрелять офицер может в том случае, если гражданам или ему самому угрожает гибель (ранение).

Применение пистолета в отношении невооруженного лица – это явное превышение полицейским определенных полномочий.

В рамках УК рассматриваются такие поступки сотрудников полиции:

• задержание гражданина на срок, превышающий положенный;
• истребование с предприятия документов, не нужных для разбирательства;
• силовое воздействие на человека при защите закона, если в этом не было необходимости;
• принятие самовольно решения о проникновении в частную квартиру или иной объект.

Выполнение функций государства является квалифицирующим признаком уголовного проступка (увеличивает наказание). Сотрудник полиции выполняет обязанности правоохранительной системы, то есть государства.

Превышение должностных полномочий в Украине

У каждого преступления есть свои особенности квалификации, и превышение служебных полномочий – не исключение. Во время изучения дела нужно внимательно изучить каждый аспект, иначе правильно определить статьи, по которым будет выноситься приговор, невозможно.

1. Субъектом, который совершил преступление, может быть только должностное лицо. Перечень должностных лиц есть в законе и ряде подзаконных нормативно-правовых актов. Определение этого выведено законодателем.
2. Объектом преступления может выступать исключительно те полномочия, которыми наделён субъект, и которые направлены на регулирование общественных отношений. Выход за рамки выданных законом прав – это иной состав правонарушения. В превышении служебных полномочий важно именно искажение сути своей власти и прав, использование их ради незаконных целей.
3. Субъективная сторона преступления предполагает вину, выраженную через умысел. Нельзя совершить превышение полномочий случайно. В том случае, если такая ситуация всё же произошла, субъект должен принять все меры для того, чтобы восстановить нарушенные права и интересы пострадавших лиц. Такое нарушение (не предусматривающее вины) квалифицируется как служебная халатность, менее общественно опасная форма превышения полномочий.
4. Объективная сторона преступления – только превышение власти или служебных полномочий. Это значит, что если субъект использовал для совершения правонарушения мошенничество, обман, угрозы или другие незаконные методы, его деятельность не может попадать под квалификацию статьёй 364 и следующими за ней.

Для того, чтобы определить преступление как превышение должностных полномочий, все из перечисленных выше особенностей должны быть применимы к ситуации. Если хотя бы один из них отсутствует, тогда нужно искать другой, смежный или схожий по фабуле состав.

Есть несколько ситуаций, в которых можно перепутать превышение служебных полномочий и иные составы преступлений. Особенное внимание во время квалификации нужно обратить на:

1. Случаи, когда субъект не имеет прямого умысла
   Иногда случается, что должностное лицо не знало и не могло знать про определённые ограничения своих прав и обязанностей. Если это незнание было честным, и негативные последствия совершённого правонарушения были минимизированы или нивелированы самим преступником, то говорить о квалификации по статье 364 Уголовного кодекса нерационально. Тем не менее, закон не освобождает такого субъекта от ответственности. Его действия просто будут квалифицироваться по статье «халатность» и лицо получит меньшее наказание за своё деятельное покаяние.
2. Ситуации, в которых субъект изначально использовал незаконные методы воздействия, не связанные с его полномочиями
   Когда сотрудник правоохранительных органов использует силу, депутат – обманывает, или судья – угрожает, это нельзя называть превышением служебных полномочий. В данном случае происходит грубое нарушение служебной этики и правил поведения должностного лица, которое привело к нарушению прав и законных интересов других лиц. Такие действия квалифицируются как более общественно опасные и попадают под действие других статей Уголовного кодекса.
3. Преступления связанные с превышением полномочий, которые переросли в более тяжёлые правонарушения
   В определённых ситуациях преступление может начинаться, как превышение служебных полномочий, но в ходе событий должностное лицо начнёт применять методы, которые не могут квалифицироваться по статье 364.В таком случае у суда есть несколько путей решения вопроса: или разделить эпизоды и квалифицировать их по разным статьям, или объединить их в один. Если судья выбрал второй путь, тогда из всех статей выбирается самая общественно опасная, которая влечёт за собой наибольшее наказание. В таком случае превышение служебных полномочий будет выступать как отягчающее обстоятельство, которое может повлиять на увеличение степени санкций.

Превышение служебных полномочий сложно поддаётся правовой квалификации. Даже опытные специалисты стараются подготовить объёмную доказательную базу и прояснить правовую позицию множеством нормативно-правовых актов и Решений Верховного Суда, чтобы быть уверенным в выигрыше дела.

Тем не менее, доказать вину должностного лица можно, главное – подойти к вопросу комплексно.

Виды наказаний за превышение власти или служебных полномочий варьируются в зависимости от субъекта, который нарушил закон, а также от других отягчающих обстоятельства.

1. Превышение власти или служебных полномочий – арест до 6 месяцев, тюремное заключение на срок до 3 лет. Также преступник лишается права занимать аналогичные должности на срок до 3 лет. Может накладываться штраф.
2. Если в результате нарушения произошли тяжёлые последствия – исключительно тюремное заключение на срок до 6-ти лет и лишение права на ведение аналогичной деятельности до 3-х лет.
3. Если субъект – служебное лицо в юридическом лице – штраф от 150 до 400 необлагаемых минимумов налогов граждан, арест до 3-х месяцев или ограничение свободы до 2-х лет. Также могут запретить занимать схожие должности.
4. Превышение власти или служебных полномочий работником правоохранительного органа – ограничение свободы до 5-ти лет или тюремное заключение на аналогичный срок. Нельзя будет снова стать полицейским в течение от 1 до 3 лет после выхода на свободу.
5. Если субъект – лицо, которое предоставляет публичные услуги, то его нарушение будет караться ограничением свободы на срок до 3-х лет и лишением права занимать аналогичные должности и посты на срок до 10-ти лет.
6. Служебная подделка (как отдельный подвид превышения полномочий) – штраф от 200 до 250 необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничение воли от 1 до 3 лет.
7. Неправдивая информация в декларации о доходах – штраф от 2500 до 3000 нмдг. Общественные работы на срок от 150 до 200 часов. Тюремное заключение сроком до 2-х лет.
8. Служебная небрежность штрафуется в размере от 250 до 500 минимумов, или карается исправительными работами на срок до 2-х лет. Также может быть использовано ограничение свободы до 3-х лет.

Последние нововведения в право Украины криминализировали этот вид правонарушений. Ранее за превышение служебных полномочий приписывалась административная ответственность, а теперь – уголовная.

Важно понимать значение разных видов наказаний. Например, ограничение свободы – это более мягкий вариант тюремного наказания. Он подразумевает невозможность покидать страну, область, город, или даже несколько выделенных для перемещения улиц.

Также необходимо различать общественные работы и исправительные работы. Общественные работ проходятся в свободное от работы время, а исправительные – прямо на месте постоянной работы и контролируются непосредственным начальством.

• Все случаи уникальны и индивидуальны.
• Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
• Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Что значит «превышение полномочий»?

Следует отличать понятия «злоупотребление» и «превышение». Они оба регламентируются Уголовным Кодексом Российской Федерации. В первом случае (статья 285), имеется в виду использование лицом, занимающим определенную должность, своего положения для достижения личных корыстных целей, преступление совершается в пределах его служебных обязанностей. Во втором (статья 286), действия должностного лица выходят за рамки его прямых полномочий. Состав преступления наблюдается, если подобные поступки наносят ущерб интересам как простых граждан, так и юридическим лицам, государству, обществу.

Основываясь на судебной практике, все ситуации с превышением должностных полномочий подразделяют на группы:

• Совершение действий за другое должностное лицо, исполнение его обязанностей, без законного на то основания. Примером может служить случай, когда работник патрульно-постовой службы пытается проверить автолюбителя на наличие документов на право управления транспортным средством.
• Единоличное совершение действий, которые должны производиться только группой людей. Может произойти, когда сотрудник ДПС обязан привлекать понятых, а он этого не делает.
• Совершение действий, разрешенных законодательством только в определенных случаях. Это могут быть те моменты, когда инспектор ГИБДД останавливает машину без достаточных на то оснований.
• Совершение противоречащих законодательству действий, которые не должны осуществляться ни при каких обстоятельствах. Не только представителю власти, а и любому человеку запрещено грубить и рукоприкладствовать.

Важно! Все эти ситуации можно считать преступлением, только если обвиняемый находился при исполнении своих служебных обязанностей. В другое время к нему применяются меры, как к обычному гражданину.

Любое действие инспектора дорожно-постовой службы регламентировано законодательством и руководящими документами. Нарушение предписаний будет преступлением, за которое предусмотрена ответственность.

Рассмотрим несколько наиболее распространенных ситуаций:

Требование остановиться. Оно может предъявляться только тогда, когда у полицейского есть достаточно оснований. В их число входят: нарушение ПДД или наличие информации об участии в происшествии, транспортное средство находится в розыске, проведение мероприятий, связанных с ограничением движения и другие. Полный перечень содержится в пункте 13.7 «Наставлений по работе дорожно-постовой службы».

Важно! Просто так остановить машину полицейский не имеет права. Если он это сделал, то срок задержания должен быть минимален.

Проверка документов. В тех же наставлениях сказано, что потребовать предоставить документы на вождение и владение машиной инспектор может только на стационарных постах и контрольно-пропускных пунктах. Исключения составляют ситуации, когда представитель власти действует в рамках мероприятий специального назначения.

Досмотр машины. Может проводиться только при наличии достаточных оснований. Обязательно составление протокола и присутствие двух понятых. Сотрудники правоохранительных органов таковыми быть не могут. Если же инспектор все сделал правильно, то препятствовать досмотру нельзя, за это грозит арест на пятнадцать суток.

Грубое обращение. В ранее упомянутых наставлениях (пункт 18.7) сотруднику ДПС рекомендовано доброжелательное общение с водителями и их пассажирами. Все вопросы должны быть обоснованными, иметь правовое подтверждение. Запрещается делать замечания участникам дорожного движения в присутствии их детей. С подростками инспектору необходимо общаться как с взрослыми людьми. Любое нравоучение, а тем более грубость, должно восприниматься как превышение полномочий, данных властью.

Рассмотренные ситуации наиболее часто происходят при общении полицейских с участниками дорожного движения. На практике их гораздо больше. Необходимо быть внимательным, а в случае противоправных действий, посоветоваться с правозащитником о том, как вести себя дальше.

Статья 286. Превышение должностных полномочий

Пунктом 1 статьи 286 УК РФ за подобные преступления предусмотрен целый перечень наказаний, применение которых зависит от состава преступления. Самое минимальное – штраф до восьмидесяти тысяч рублей. Обвиняемого могут лишить права занимать подобные должности на протяжении пяти лет, а могут и на четыре года лишить свободы.

Если имеют место отягчающие обстоятельства, такие как применение насилия или его угроза, использование оружия и спецсредств, причинение тяжкого вреда, то в таких ситуациях наказание будет намного строже, максимальное – до десяти лет лишения свободы.

Если сотрудник ГИБДД допустил некорректное поведение или иным способом превысил свои должностные полномочия, то на него следует пожаловаться вышестоящему руководству. Если неизвестно подразделение, к которому относится нарушитель, то обращаться необходимо в прокуратуру. При наличии доказательств, достаточных для обвинения, направить заявление в суд.

Важно! Точно квалифицировать поведение работника ГИБДД сложно. Для этого понадобится поддержка опытного юриста. Он поможет разобраться в ситуации и подскажет, как правильно оформить обращение в соответствующие правоохранительные органы.

Не надо прощать представителям власти элементарной грубости. За свое неправильное поведение они должны нести наказание в соответствии с законом. Если бы обоснованные жалобы на сотрудников ДПС направлялись потерпевшими во всех случаях, тогда произвола на дорогах было бы меньше.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.

• Загрузка…